事件回放：2018年6月20日，世界足壇傳奇巨星大衛(wèi)﹒貝克漢姆空降北京，出席了由中國大學生體育協(xié)會、阿里體育、阿迪達斯在北京理工大學共同舉辦的2017-2018全國青少年校園足球聯(lián)賽新聞發(fā)布會，并為本屆中國大學生足球聯(lián)賽男子超級組總決賽揭幕戰(zhàn)開球，因安保措施得當，當天活動圓滿順利結(jié)束。
第一問：體育明星社會活動的特點有哪些？
[答案要點]包括但不限于⑴活動場地普遍不大且人群集中；
⑵人群行為特點明顯，如粉絲年齡較為集中，易沖動；
⑶明星與粉絲互動較多，粉絲行為難以把控等。
[答題參考]一、活動場地普遍不大且人群集中。新聞發(fā)布會，其形式比較正規(guī)、隆重，而且規(guī)格較高，易于引起社會的廣泛關(guān)注。在新聞發(fā)布會上，記者們可根據(jù)自己感興趣的方面及所側(cè)重的角度進行提問，能更好地發(fā)掘消息。新聞發(fā)布會往往要占用記者和組織者較多的時間，必要時還要組織記者實地采訪、參觀或安排一些溝通活動因此會有更多的經(jīng)費支出，成本較高。新聞發(fā)布會對于組織的發(fā)言人和會議的主持人要求較高，要求他們十分機敏、善于應付、反應迅速、幽默從容等。新聞發(fā)布會在短時間內(nèi)在有限的空間內(nèi)聚集大量的人群，這些人群中的大部分人都不熟悉所在場地環(huán)境的安全情況，不了解活動中應注意哪些安全事項。為了滿足活動的需求，經(jīng)常會有一些臨時搭建物或新增的設備設施，包括搭建臨時舞臺、主席臺、看臺等。這些新增的搭建物和設備設施，大多沒有經(jīng)過試運行的安全檢驗，使得活動舉辦過程中容易出現(xiàn)一些不安全狀態(tài)。為了舉辦活動效果的需要，往往需要臨時拉接電源線，包括照明線、廣播擴音設備電源線等。由于舉辦此類社會活動涉及的單位多、部門多，協(xié)調(diào)和溝通比較困難，容易出現(xiàn)安全管理盲點和死角。活動區(qū)域的容量小，場地開放程度大，人員聚集多，避難與緊急疏散能力要求高等特點。
二、人群行為特點明顯。人群活動作為環(huán)境空間中的可移動元素,在很大程度上影響著整體環(huán)境的效能,然而其有些時候卻是無序和隨機的。對活動承辦者、各主要服務提供商的背景與舉辦此類大型活動的經(jīng)驗，災害事故情況下的賠償能力；參加的要人及國內(nèi)外貴賓的安保措施；活動承辦者的安全管理組織能力；承辦者本身具備的直接從事安全工作的能力；活動承辦者或組織者有無違法犯罪等不良記錄，該不良記錄對活動安全的影響；參加活動的群體性質(zhì)，年齡比例、文化程度、數(shù)量、國籍等都是要考慮到的因素。還如粉絲年齡較為集中，易沖動。
三、明星與粉絲互動較多，粉絲行為難以把控等粉絲與粉主之間的關(guān)系比較特殊。它不像商場上商業(yè)伙伴之間的利益關(guān)系，不像政壇上政客之間的政治關(guān)系，不像學術(shù)界的交流對象之間關(guān)系。粉絲與粉主之間的關(guān)系具有超越性，超越于利益，超越于政治，超越于是非，甚至超越于價值觀。粉絲選擇粉主的動機，比較復雜，簡單說，主要是因為“喜歡”。粉主是不是最好的，不重要。甚至粉主是不是好人，也不重要。對粉絲來說，喜歡就是理由，這種喜歡具有盲目性，盲目性是粉絲的第一個特點。越是鐵桿粉絲，盲目性越強。喜歡那個粉主的人越多，就會有越多的人圍過來粉之。于是，粉主的粉絲就會越來越多。有了很多的粉絲之后，粉主的影響力更大，于是就可以不斷地吸引新的粉絲，使粉絲隊伍像滾雪球一樣越滾越大，使粉主成為超無霸的紅人。在短時間內(nèi)聚集大量的人群到特定的場所，使活動場地迅速的達到一種飽和狀態(tài)，不僅很容易出現(xiàn)大規(guī)模的擁擠，還可能引發(fā)各種各樣的不確定風險。在大型群眾性活動中形形色色的人都有，每個人由于生長環(huán)境、受教育程度、性格等原因?qū)е缕浔憩F(xiàn)出來的行為方式存在很大的差別，而人與人之間的差別若具象到具體的事件中，就可能會導致矛盾的升起，若相關(guān)部門或者人員未及時處理得當，很可能會更加激化矛盾，造成該大型群眾性活動失控，甚至造成人員傷亡事故。
第二問：明星到達活動現(xiàn)場后風險防控的重點有哪些，并簡述理由。
[答案要點]包括但不限于（1）自搭建活動場地的安全；（2）人員的管控和疏導，特別是對人員情緒發(fā)展的預判，尤其是對狂熱、具有煽動能力人員的觀察和管控；（3）疏散路線的暢通，過道內(nèi)避免有堆積物或人群滯留；（4）消防設備設施的完好；（5）周邊交通的疏導等。
[答題參考]活動現(xiàn)場管理尤為重要，要注意的問題也非常多。
一、自搭建活動場地的安全。大型群眾性活動的非常規(guī)性，決定了大型群眾性活動沒有固定的模式和內(nèi)容，幾乎所有的大型群眾性活動的場地都是臨時性的，活動中所用的設備等也都是臨時的。風險主要體現(xiàn)在以下方面：1.部分主辦方為了標新立異，過度地裝飾場地，導致場地和設備設施的風險系數(shù)大大增加，比如關(guān)于大型活動中舞臺塌陷和火災的新聞時常傳來等，這就是臨時性搭建設備設施引發(fā)的安全事故；2.部分主辦方為了節(jié)省活動成本，將所有的精力都放在了活動形式上，不重視場所安全方面的風險，導致大型群眾性活動失控，甚至引發(fā)安全事故。
二、人員的管控和疏導特別是對人員情緒發(fā)展的預判，尤其是對狂熱、具有煽動能力人員的觀察和管控。要求提前做好充分準備，科學合理安排現(xiàn)場工作和安保人員，一旦出現(xiàn)場面比較混亂的情況，現(xiàn)場工作和安保人員要維持好秩序，按照預案疏導人流，防止發(fā)生事故。
三、疏散路線的暢通過道內(nèi)避免有堆積物或人群滯留；方便人員疏散時的行走和疏散速度，如過道內(nèi)堆有雜物，增加了疏散人員的恐懼感，疏散的安全性降低了一個等級。
四、消防設備設施的完好如發(fā)生火災等事故時，能能夠及時有效的進行處置。
五、周邊交通的疏導在各路口設置明顯疏導標志，安排交通疏導員指揮交通，指導人員車輛分流。
第三問：試述體育明星在場館開展活動時，如何對現(xiàn)有措施有效性進行評估？
[答案要點]⑴列出現(xiàn)有措施的清單；⑵對照清單內(nèi)容進行專業(yè)比對、評估；⑶對現(xiàn)有措施進行量化評分；⑷按照評分進行有效性定性；⑸對存在的不足提出專業(yè)建議。
[答題參考]體育明星在場館開展活動時，對現(xiàn)有措施有效性進行評估，其基本步驟是：⑴列出現(xiàn)有措施的清單；⑵對照清單內(nèi)容進行專業(yè)比對、評估；⑶對現(xiàn)有措施進行量化評分；⑷按照評分進行有效性定性；⑸對存在的不足提出專業(yè)建議。下面，結(jié)合我的理解，主要從安全管理制度、人員疏散安全、安全標志、消防安全管理等方面作一回答。
一、安全管理方面1.機構(gòu)人員配備：主要查看是否有安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理員；2.管理制度：主要查看是否有安全生產(chǎn)責任制，并落實到崗位和人；3.應急預案：主要查看是否有突發(fā)事件應急預案，并有演練記錄；4.例會制度：主要查看是否建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全產(chǎn)生工作；5.隱患排查制度：主要查看是否建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，堅持情況及記錄；6.日常巡查制度：主要查看是否每兩個小時至少對營業(yè)區(qū)域進行一次安全巡查。巡查是否做好記錄；7.安全教育培訓：主要查看是否對從業(yè)人員定期進行安全教育和培訓，并經(jīng)考核培訓合格。
二、人員疏散安全1.疏散通道：主要查看主疏散通道是否有直通疏散門或疏散出口；疏散通道是否保持暢通；2安全出口：主要查看安全出口寬度是否小于1.4米。緊靠門口1.4米內(nèi)不得設置踏步；安全門是否設置門檻、臺階；3應急照明：主要查看各種營業(yè)廳、消防控制室、疏散通道的應急照明燈；4疏散圖、警示標志“主要查看是否在客房內(nèi)顯著位置張貼或者放置中英文對照的應急疏散圖。
三、安全標志1.緊急出口標志：主要查看是否有緊急出口、疏散通道處；2.疏散指示標志：主要查看在遠離緊急出口的地方；3.提示標志：主要查看滅火設備、手動報警器、報警電話等是否設置相應的提示標志；4.禁止標志：主要查看易燃區(qū)是否設置“禁止吸煙”或“禁止煙火”的標志。四、消防安全管理1.消防中控室：主要查看消防中控室是否有專人24小時值班；是否配備應急包等應急處理設備；2.滅火器材：主要查看是否設置火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設施；3.應急廣播：主要查看是否設置能夠覆蓋所有營業(yè)區(qū)域的應急廣播系統(tǒng)；4.報警設備：主要查看是否按規(guī)定設置報警裝置，對有餐飲企業(yè)雅間的也要查看是否有報警裝置。
第四問：假如你是該項目總負責人，你如何進行工作對接和任務分配？
[答案要點]⑴聯(lián)系溝通甲方，建立良好的工作關(guān)系，與甲方保持持續(xù)不斷的聯(lián)系溝通是保障任務完成的關(guān)鍵，溝通是了解甲方需求，評估方案可行的重要手段；
⑵按照甲方行程要求，對各活動地點進行安全風險評估，對達到大型活動標準的場次要進行相關(guān)手續(xù)的報批；
⑶在了解完甲方需求后，制定工作計劃，編制活動總體方案，可采用魚骨圖等方法進行時間節(jié)點或任務階段的劃分；
⑷按照工作任務確定人員編組，明確人員職責，如確定指揮組、接機組、評估組、護衛(wèi)組、保障組等，并對完成時限和標準要求進行明確；
⑸協(xié)調(diào)各方面資源，并組織召開相關(guān)協(xié)調(diào)會，對各實施單位進行任務分配和時限節(jié)點的明確；
⑹任務開始實施前，要編制好各類應急預案，做到方案全面、預案專業(yè)；
⑺任務完成后，后續(xù)總結(jié)和費用核算等。
[答題參考]作為項目總負責人，要進行工作對接和任務分配，主要是以下七各方面：（每項后面自由發(fā)揮）⑴聯(lián)系溝通甲方，建立良好的工作關(guān)系，與甲方保持持續(xù)不斷的聯(lián)系溝通是保障任務完成的關(guān)鍵，溝通是了解甲方需求，評估方案可行的重要手段；⑵按照甲方行程要求，對各活動地點進行安全風險評估，對達到大型活動標準的場次要進行相關(guān)手續(xù)的報批；⑶在了解完甲方需求后，制定工作計劃，編制活動總體方案，可采用魚骨圖等方法進行時間節(jié)點或任務階段的劃分；⑷按照工作任務確定人員編組，明確人員職責，如確定指揮組、接機組、評估組、護衛(wèi)組、保障組等，并對完成時限和標準要求進行明確；⑸協(xié)調(diào)各方面資源，并組織召開相關(guān)協(xié)調(diào)會，對各實施單位進行任務分配和時限節(jié)點的明確；⑹任務開始實施前，要編制好各類應急預案，做到方案全面、預案專業(yè)；⑺任務完成后，后續(xù)總結(jié)和費用核算等。
