中國(guó)改革始于農(nóng)村，核心是對(duì)農(nóng)民的解放，通過(guò)土地承包，使農(nóng)民從“一大二公”的集體經(jīng)濟(jì)中解放出來(lái)。通過(guò)開(kāi)放搞活，農(nóng)民不僅從事農(nóng)業(yè)，也可以從事工商業(yè)，從而出現(xiàn)了一大批農(nóng)民企業(yè)家，通過(guò)放開(kāi)人口流動(dòng)的限制，出現(xiàn)大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，改革釋放了農(nóng)民的活力，并產(chǎn)生了驚人的改革紅利。

過(guò)去40年中，農(nóng)村發(fā)展也遭遇了許多困難，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，曾經(jīng)因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題——“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家果斷停止征收農(nóng)業(yè)稅，并加大了對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。“三農(nóng)”問(wèn)題有所緩解后，農(nóng)民又面臨著“買（生活用品）難賣（農(nóng)產(chǎn)品）難”，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩，“少了趕、多了砍”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷。鑒于此，政府大力推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，提供農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)信息，完善市場(chǎng)鏈，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，減少了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入的影響。

總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，為了改善農(nóng)民生活，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼和保障措施不斷完善，從種糧直補(bǔ)到農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老，所有這些都是過(guò)去所沒(méi)有的。改革不僅意味著改變不合理的傳統(tǒng)機(jī)制和制度，更重要的是創(chuàng)造新的機(jī)制和制度，過(guò)去40年不斷在農(nóng)村進(jìn)行的政策和制度創(chuàng)新，可以說(shuō)是千百年來(lái)從來(lái)不曾有的。

目前，“三農(nóng)”仍然是中國(guó)面臨的首要問(wèn)題之一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村仍然是中國(guó)發(fā)展的短板，是最需要加強(qiáng)的領(lǐng)域之一。鄉(xiāng)村振興就是要補(bǔ)齊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)短板，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為此仍然是要深化改革，核心內(nèi)容仍然是激活農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)要素合理配置。