最近一段時間的工作就是一直在處理施工隊分包隊伍的工程款及工人工資的糾紛，從中跟著公司律師隊伍也學(xué)到了不少東西?，F(xiàn)公司有一建設(shè)項目工程，總包方不欠分包人工程款，而分包人欠農(nóng)民工工資，分包合同合法有效，現(xiàn)工人未拿到工程款，一直來總包單位鬧著要錢，什么不管，也不講理，無奈，我們只能移交公司法務(wù)部門處理了。法務(wù)處理事件依據(jù)及結(jié)果如下：
首先，合同約定是工程完工驗收后付至合同竣工審計價的95%，其次現(xiàn)工程還未完工驗收，進(jìn)度款理應(yīng)只付至分包單位50%，而在施工過程中，分包單位總是以各種理由說沒錢影響施工進(jìn)度，為了保證項目順利完成，公司已經(jīng)超出合同約定，提前付至工程款的75%?，F(xiàn)總包方不欠分包人工程款，而分包人欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工上總包方單位上門要錢，如何和農(nóng)民談？
處理過程：公司首先要搞清楚農(nóng)民工的法律地位，農(nóng)民工在建筑工程中可能以兩種身份出現(xiàn)，第一種是以個人身份出現(xiàn)，作為施工企業(yè)的職工;第二種是以民工組或施工隊身份出現(xiàn)，作為勞務(wù)分包的勞務(wù)作業(yè)施工人。下面分這兩種情況來進(jìn)行討論。
第一種、農(nóng)民工以個人身份出現(xiàn)。農(nóng)民工個人與分包人簽訂的是勞動合同，他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，應(yīng)該由《勞動法》來調(diào)整。農(nóng)民工的法律身份是分包人企業(yè)的職工，作為分包企業(yè)的職工，無論分包合同是否有效，農(nóng)民工個人都不可能成為實際施工人。按照《司法解釋》的界定，實際施工人是指違法分包、轉(zhuǎn)包、沒有資質(zhì)的或超越資質(zhì)等級承攬工程等無效合同中的承包人。因此，在分包合同有效的情況下，不存在實際施工人的概念，此時分包人的身份是施工人，農(nóng)民工的身份是分包人的職工。農(nóng)民工討要工資， 只能以分包人為被告。在分包合同無效的情況下，分包人的身份是實際施工人，農(nóng)民工的身份依然是分包人的職工。
《司法解釋》 第26條的規(guī)定: “實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。”此時，如果發(fā)包人欠分包人的工程款，分包人可以發(fā)包人(業(yè)主)為被告或者以發(fā)包人和總包人為共同被告，但是，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對分包人承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)該注意的是，農(nóng)民工討要工資依然只能以分包人為被告，無論總包人是否欠付分包人的工程款。且應(yīng)當(dāng)是申請勞動仲裁作前置程序。
第二種、農(nóng)民工以民工組或施工隊身份出現(xiàn)。民工組或施工隊與分包人簽訂的是勞務(wù)分包合同，民工組或施工隊的法律身份是勞務(wù)作業(yè)的施工人。
1).在分包合同有效的情況，分包人和民工組或施工隊的身份都是施工人。此時民工組或施工隊討要工程款只能起訴分包人，不能把總包人作為被告。
2).在分包合同無效的情況下，分包人和民工組或施工隊都是實際施工人。如果總包方欠分包人的工程款,分包人可以發(fā)包人（業(yè)主）為被告或者以發(fā)包人和總包人為共同被告，但是，發(fā)包方只在欠付工程價款內(nèi)對分包人承擔(dān)責(zé)任。
最后提醒，要弄明白概念及要注意的，像我公司這種情況，民工組或施工隊討要的所謂“工資”的法律性質(zhì)是工程款，民工組或施工隊可以以分包人為被告起訴，也可以以發(fā)包人、總包人、分包人為共同被起訴。但這里因總包方不欠分包人工程款，所以總包人不承擔(dān)責(zé)任。和工人講清楚了這些，他們現(xiàn)在要找的人說白了是他們的包工頭，而不是我們發(fā)包方。就算是上門來鬧，報警處理也是不支持工人無理要求的。
處理結(jié)果：農(nóng)民工先拿著分包方的合同及發(fā)包方支付給分包單位的付款流水記錄，我司幫助提供證據(jù)，先去勞動局聯(lián)系分包方調(diào)解，如調(diào)解未果農(nóng)民工找可以直接去派出所報案。如是因為分包單位實在無法支付，后續(xù)再聯(lián)系我司，公司也只能幫忙到給各位未拿到錢的工人每人1000元路費回家過年，因此項目未完工驗收結(jié)算，現(xiàn)無法確定后續(xù)金額多少。但與農(nóng)民工溝通項目后期的驗收款不會直接支付給分包單位，會在達(dá)到支付驗收款條件的時候讓分包方做工資表，各位簽字確認(rèn)后，將剩余部分款代付工資，再從分包方剩余應(yīng)付工程中扣除相應(yīng)金額。如驗收款不夠支付工資，也只能按照結(jié)算后的剩余款按比例分給各位工人。
