新西蘭電子政務(wù)

一、發(fā)展概況

新西蘭的電子政務(wù)起步于20世紀(jì)80年代初。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,新西蘭的電子政務(wù)取得了很大的成就。

總的來(lái)說(shuō),新西蘭電子政務(wù)建設(shè)歷程可分為起步,融合和定制3個(gè)階段:

第1階段是起步階段(1992-1999年),以“IT2000計(jì)劃”為標(biāo)志,明確提出將新西蘭建設(shè)成為“智慧島”的目標(biāo),并建設(shè)了新西蘭的首個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò),政府部門(mén)開(kāi)始提供基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。民眾通過(guò)Internet能夠在各級(jí)政府網(wǎng)站上提取政府機(jī)構(gòu)的信息。

第2階段是融合階段(2000-2006年),通過(guò)實(shí)施“信息通信21世紀(jì)藍(lán)圖”(2000-2003年)和“聯(lián)系新西蘭”(2004-2006年)等計(jì)劃,全面開(kāi)放了通信市場(chǎng),把信息通信的發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)民素質(zhì)的主要?jiǎng)恿Γ胁块T(mén)全部完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。政府機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上開(kāi)展納稅,辦理執(zhí)照等業(yè)務(wù)。

第3階段是定制階段,目前正在實(shí)施“智慧國(guó)2015藍(lán)圖”(2007-2015年),提出“3I策略”(創(chuàng)新、整合與國(guó)際化),推出“多個(gè)部門(mén)、一個(gè)政府”口號(hào),努力提高政府辦事事項(xiàng)的信息化服務(wù)水平。

二、發(fā)展趨勢(shì)

1. 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公民的培訓(xùn),加強(qiáng)運(yùn)行管理

2.電子政務(wù)要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè),控制風(fēng)險(xiǎn)

3.新西蘭要成為全球電子政務(wù)的先驅(qū)

三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.?以政府為主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)是政府的全方位變革,需要由政府主導(dǎo),統(tǒng)一行動(dòng),設(shè)立專職機(jī)構(gòu),明確政府職能。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化管理,建立跨部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)管理組織保障體系,建立強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,以公共服務(wù)為中心來(lái)設(shè)計(jì)電子政務(wù)系統(tǒng),將電子內(nèi)網(wǎng)、電子外網(wǎng)、交互系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建一體化的電子政務(wù)整體解決方案。

2.?要把滿足公眾的需求放在首位

切實(shí)落實(shí)以服務(wù)為向?qū)?,體現(xiàn)“以公民為本”的宗旨。電子政務(wù)的本質(zhì)是要通過(guò)技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)制度和管理的創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù),提高效率。政府門(mén)戶網(wǎng)站是電子政務(wù)面向公眾的主要窗口,要堅(jiān)持“以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心”,把用戶需求作為政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高電子政務(wù)公共服務(wù)的用戶滿意度,提高公眾對(duì)政府服務(wù)的信任度。

3.?立法先行,推進(jìn)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)

當(dāng)前,我國(guó)有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)整體滯后,如信息公開(kāi)、電子簽章等基本的法律法規(guī)還未出臺(tái),這在一定程度上給資源的共享帶來(lái)障礙,也制約著應(yīng)用系統(tǒng)的使用和推廣。

4.?大力提高民眾素質(zhì),為電子政務(wù)的推行奠定良好的群眾基礎(chǔ)

人的因素是電子政務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵,關(guān)系到e化服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)要高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)定信心,加大信息化建設(shè)投入。大力培訓(xùn)電子政務(wù)人才,提高公務(wù)員及企事業(yè)單位信息主管的信息化知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、管理水平。

5.?規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善電子政務(wù)的基礎(chǔ)條件

電子政務(wù)實(shí)施的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持,尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保其技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。一體化和標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提。

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