民革富平支部，中國國民黨革命委員會（簡稱“民革”），1980年，民革富平小組成立，王東申任組長，時(shí)有民革黨員4人。1989年9月，民革富平支部成立，周可慰任主任委員，時(shí)有民革黨員11人。2022年12月，富平民革己歷八屆，現(xiàn)有黨員45人。按照民革組織路線，本著“發(fā)展為了工作，在工作中發(fā)展”的原則，為統(tǒng)一祖國和“四化”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。民革富平支部分別被民革中央委員會、民革陜西省委會、民革渭南市委會評為民革先進(jìn)支部，主委喬仲選還進(jìn)京參加過表彰大會，支委師家安參加了陜西省民革先進(jìn)單位和個(gè)人表彰大會。
? ? ? ?國家第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要單明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，是2016——2020年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各民族共同的行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”（到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），是各級政府需要聚心凝力打贏打好的一場硬仗。
? ? ? ?2017年，富平縣緊緊圍繞“2562人脫貧、10個(gè)貧困村退出”目標(biāo)，按照“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，扶到點(diǎn)上、扶到根上”的要求，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷和社會兜底三大脫貧舉措，強(qiáng)化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、醫(yī)療救助、生態(tài)補(bǔ)償及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)危房改造五項(xiàng)政策支撐，從貧困戶最為貼心的居住環(huán)境和增收致富抓起，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)施人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。但是面臨的困難和挑戰(zhàn)不能輕視，特別是仍有7826戶23074人尚未擺脫貧困，脫貧工作還面臨不少問題。
? ? ? ?民革富平支部張徐、喬永利、井美錦、王濤、呂革命、楊曉鵬等委員緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一任務(wù)開展了深入調(diào)研，經(jīng)討論后將相關(guān)建議提交富平縣政協(xié)十三屆二次會議。
? ? ? ?調(diào)研發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題：
? ? ? ?脫貧攻堅(jiān)宣傳工作缺乏引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多，引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對在脫貧攻堅(jiān)工作中，靠自身努力奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴(yán)重。脫貧攻堅(jiān)工作偏離精準(zhǔn)。在我們工作中有種傾向，就是扶貧工作聚焦到數(shù)字精準(zhǔn)上來，搞數(shù)字扶貧。目前，關(guān)于采集扶貧工作數(shù)據(jù)、過程資料的表格較多，這些表格的數(shù)據(jù)往往是檢查的重要依據(jù)，各級檢查考核時(shí)，也大都以數(shù)字是否精準(zhǔn)為重要衡量尺度。所以，扶貧干部不得不將精力放到完善材料上，放到應(yīng)付檢查上。數(shù)字精準(zhǔn)只是識別貧困戶的一個(gè)環(huán)節(jié)，此“精準(zhǔn)”非彼“精準(zhǔn)”。如果把此當(dāng)做考核檢查的重點(diǎn)，就有點(diǎn)本末倒置，就容易導(dǎo)致干部弄虛作假，搞數(shù)字精準(zhǔn)、數(shù)字扶貧、數(shù)字脫貧。脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因，村級債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項(xiàng)目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金，更需因病因?yàn)?zāi)因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項(xiàng)目和資金，但大多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準(zhǔn)地滿足所有需求。
? ? ? ?結(jié)合問題給出的建議：
? ? ? ?一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣。除充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等載體廣泛宣傳有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的政策外，還應(yīng)針對貧困戶家庭的具體情況，做好相應(yīng)政策上門宣講工作，認(rèn)真細(xì)致宣講政策及相關(guān)工作，確保貧困戶聽懂弄透會運(yùn)用，同時(shí)采取靈活多樣的形式，加大對脫貧攻堅(jiān)中各類先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度，特別是那些通過自身辛勤勞動、艱苦努力奮斗創(chuàng)業(yè)脫貧致富的先進(jìn)案例，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，要在全社會形成“勞動光榮”、“脫貧光榮”的輿論氛圍，逐步消除部分貧困戶“等靠要”思想，不斷激發(fā)其內(nèi)生動力、活力。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作做到精準(zhǔn)脫貧。在識別貧困戶時(shí)，除用貧困線標(biāo)準(zhǔn)核算貧困家庭收入外，還應(yīng)對每個(gè)家庭，分別以“家庭收支情況”、“生活狀況”、“家庭成員結(jié)構(gòu)”等進(jìn)行量化分析，綜合評價(jià)。針對不同類別的貧困戶實(shí)施不同的扶持辦法：對完全貧困戶在施以兜底救助的同時(shí)，發(fā)揮其家庭的土地資源或扶貧資金功能，用土地或應(yīng)給予的扶貧資金，以入股形式進(jìn)行分紅，確保低保戶、五保戶的長期受益。而一般貧困戶是精準(zhǔn)扶貧中扶持的重點(diǎn)對象，要制定脫貧計(jì)劃，分步施策，穩(wěn)定脫貧。對極易返貧的農(nóng)戶，也要建檔立卡，動態(tài)掌握，動態(tài)調(diào)整，做到貧困人口常態(tài)化進(jìn)退機(jī)制，確保進(jìn)退有序。三是整合優(yōu)化金融資源，合力促進(jìn)脫貧工作。要進(jìn)一步探索脫貧攻堅(jiān)所需專項(xiàng)資金的整合籌集模式。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算意識，確定政府資金和項(xiàng)目的投入。制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)，吸引社會力量、社會資金予以充實(shí)補(bǔ)充。強(qiáng)化金融扶貧工作的機(jī)制創(chuàng)新，探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等金融服務(wù)模式，破解難題，實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對接。
并附有具體建議如下：
1.要摸清貧困對象就業(yè)意向，建立縣、鄉(xiāng)、村三級技能培訓(xùn)班，力爭在兩年內(nèi)使能接受培訓(xùn)的貧困戶至少有一人受訓(xùn)，手握一技之長，達(dá)到脫貧致富。
2.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任和、幫扶干部的幫扶責(zé)任、以及“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長和幫扶部門單位一把手的責(zé)任，做好考核和獎懲措施。
3.加大對留守人員、貧困學(xué)生、光棍漢、殘疾人、精神疾病患者等特殊人群的關(guān)愛力度。
4.堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化文明家園建設(shè)活動，推動貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，鞏固脫貧成果。
5.實(shí)行認(rèn)領(lǐng)制：由縣扶貧辦牽頭，針對貧困群體實(shí)行企業(yè)、社團(tuán)（包括個(gè)人）認(rèn)領(lǐng)幫扶。認(rèn)領(lǐng)幫扶的企業(yè)、社團(tuán)（個(gè)人）統(tǒng)一在縣扶貧辦建檔認(rèn)領(lǐng)，扶貧辦做好認(rèn)領(lǐng)幫扶的宣傳、跟蹤、服務(wù)和監(jiān)督，通過媒體、報(bào)刊等形式予以宣傳表彰。
6.建議數(shù)據(jù)共享，杜絕形式主義，讓扶貧干部有更多的時(shí)間推進(jìn)扶貧工作。
7.建議加強(qiáng)思想扶貧力度，加快轉(zhuǎn)變觀念，治窮先治愚，扶貧先扶志，加強(qiáng)向貧困人口宣傳黨和國家的政策法規(guī)，引導(dǎo)他們牢固樹立自強(qiáng)自立，自力更生，不等不靠的信心。
8.積極爭取東部發(fā)達(dá)地區(qū)省市的援助和支持，興辦企業(yè)，安排貧困勞動力就業(yè)。
? ? ? 富平縣扶貧開發(fā)辦公室接到提案后十分重視，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，聚焦“率先脫貧摘帽”目標(biāo)，突出責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施“八個(gè)一批”工程，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，當(dāng)年退出貧困村23個(gè)，貧困群眾3288戶11541人，貧困發(fā)生率1.7%，基本達(dá)到了貧困縣退出條件。
? ? ? ?針對“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣”建議。成立了“八辦五組”，含“宣傳助推脫貧攻堅(jiān)組”，由縣委宣傳部牽頭，外宣辦、扶貧辦、各鎮(zhèn)(街道)、各包聯(lián)部門配合，利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、門戶網(wǎng)站等媒體做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作。，其中央視電視臺先后4次就我縣產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行了專題報(bào)道，其他各類媒體上稿200余條(件)，形成了“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍。為更好的加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣，2018年還制定了《富平縣2018年脫貧攻堅(jiān)宣傳計(jì)劃》，從4個(gè)層面強(qiáng)勢宣傳。一是配備專人。設(shè)立了宣傳股，配備4名人員專題宣傳。二是強(qiáng)化宣傳，利用移動公司提供的MAS業(yè)務(wù)平臺，不定期的向全縣88個(gè)單位部門、16個(gè)鎮(zhèn)辦、82名第一書記、698名駐村干部及縣級主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策信息，現(xiàn)已發(fā)布18期7812 條。并加強(qiáng)與縣外宣辦、電視臺聯(lián)系，有針對性的策劃我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、深度貧困村攻堅(jiān)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，通過陜西省扶貧宣傳群等信息平臺發(fā)送300余條。三是活動助推。持續(xù)開展脫貧之星、創(chuàng)業(yè)之星表彰等活動，3月16日，舉行了全縣道德模范暨脫貧之星表彰活動，授予25名個(gè)人和5個(gè)先進(jìn)集體道德模范和脫貧之星標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。四是典型引路。持續(xù)開展“第一書記”訪談、“兩個(gè)全覆蓋”、“黨建+”、“村級集體經(jīng)濟(jì)+”“3+x”幫扶體系、創(chuàng)業(yè)之星、致富之星等先進(jìn)典型宣傳，其中梅坪鎮(zhèn)車家第一書記王磊、女研究生代倩扎根村莊與柿子結(jié)下不解之緣等先進(jìn)典型分別走進(jìn)陜西衛(wèi)視大型愛心助農(nóng)類人物訪談節(jié)目《脫貧路上》。
? ? ? ?針對“夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到精準(zhǔn)脫貧”的建議。在識別貧困戶時(shí)，嚴(yán)格按照貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“九個(gè)條件”，參照“兩不愁、三保障”，經(jīng)民主評議、公示等程序，綜合研判，確定貧困戶。在實(shí)施幫扶措施上，根據(jù)貧困戶的不同類型，采取不同的扶持辦法。針對一般貧困戶采取產(chǎn)業(yè)托管模式，每年每人獲得1200元固定收益金，有9052名貧困群眾領(lǐng)取到了第一年的固定收益金。針對2、3檔低保戶，用扶貧資金列支，每人1000元，由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，入股到企業(yè)，享受了企業(yè)入股分紅。針對生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾，實(shí)施易地扶貧搬遷，截止2018年5月，已有1133戶貧困群眾領(lǐng)到了新房鑰匙，其中150余戶正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，15戶已實(shí)際入住。針對因?qū)W和因病、因殘致貧的貧困家庭，實(shí)施教育扶貧和健康扶貧。2016年以來，落實(shí)貧困學(xué)生從學(xué)前1年到大學(xué)、直至就業(yè)全程精準(zhǔn)資助政策，發(fā)放各類補(bǔ)助、貸款資金2375.8萬元，累計(jì)報(bào)銷貧困參合患者醫(yī)療費(fèi)用4234人次2396萬元，幫助貧困群眾代繳合療款 600 余萬元。針對缺乏脫貧技能的貧困群眾，實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,2016年以來已累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動力14271人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)10148人，公益性崗位安置貧困勞動力433人。針對通過產(chǎn)業(yè)、搬遷、就業(yè)、教育、醫(yī)療等幫扶措施不能脫貧的貧困群眾，采取兜底保障幫扶，目前，全縣有兜底戶1737戶2550人。針對居住環(huán)境差、脫貧動力不足貧困戶，啟動實(shí)施了貧困戶人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，累計(jì)投入5000余萬元，為5192戶貧困群眾修粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具、美化環(huán)境，幫扶5400戶貧困群眾發(fā)展“種養(yǎng)加”等小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶心扶志作用凸顯，典型經(jīng)驗(yàn)全市推廣。2018年，為用好扶持資金，尊重群眾意愿，體現(xiàn)三變改革的原則，又安排專項(xiàng)資金3000萬元，支持淡村鎮(zhèn)解放村等60個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索出了淡村鎮(zhèn)中合村櫻桃種植“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶入股”、到賢鎮(zhèn)葡萄種植“專業(yè)合作社股份制經(jīng)營”、張橋鎮(zhèn)甜瓜種植“集體自建”等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，力爭9月底實(shí)現(xiàn)全縣82個(gè)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。
? ? ? ?針對“整合優(yōu)化金融資源，合力促進(jìn)脫貧工作”的建議。先后出臺了《富平縣支持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金暫行管理辦法》和2016、2017 年度支持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案。在縣級財(cái)政十分緊張的情況下，積極爭取各行業(yè)和社會各界的幫扶支持，先后與中國工程物理研究院、中鐵二十局、西安工業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院等9個(gè)單位簽訂脫貧攻堅(jiān)方面的合作協(xié)議，爭取資金4000余萬元。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，編制完成了富平縣蘇陜協(xié)作規(guī)劃，加大與對口的丹陽市合作，確定了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)和園區(qū)建設(shè)五大類扶貧協(xié)作項(xiàng)目。為了有效搭建幫扶需求與社會資源的對接平臺，動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士依托該網(wǎng)平臺開展社會扶貧，2017年，已將全縣所有建檔立卡貧困戶的信息全部整合錄入“中國社會扶貧網(wǎng)”，已發(fā)布需求365條，對接成功率 20%。今后，還將將在金融扶貧上下功夫，全面落實(shí)互助資金貸款和扶貧小額貸款政策，推進(jìn)扶貧小額信貸，鼓勵(lì)支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。解決好經(jīng)營主體托管貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的后續(xù)完善問題，實(shí)施“政融?！苯鹑诜鲐氻?xiàng)目，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富。
? ? ? ?2021年2月25日，中華民族的歷史翻開嶄新篇章。當(dāng)天在京召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！8年來，近1億人脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽——我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的“硬骨頭”。雖遭遇疫情影響，我國依然如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。
? ? ? ?回望來路，成績舉世矚目，這是共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗干出來的。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨的初心使命。擺脫貧困，是中國共產(chǎn)黨人莊嚴(yán)的承諾和擔(dān)當(dāng)。100年來，中國共產(chǎn)黨不畏艱難險(xiǎn)阻，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民浴血奮斗、發(fā)憤圖強(qiáng)，就是為了這個(gè)初心和承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，舉全黨全國之力向絕對貧困宣戰(zhàn)。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了20多個(gè)貧困村，以釘釘子精神一抓到底。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。
倚新虎，陜西富平人，1972年1月出生，漢族，中共黨員，本科學(xué)歷。在西藏戍邊23年，歷任排、連、營、團(tuán)級干部，榮立三等功五次。所撰寫軍事論文獲全軍獎,在軍內(nèi)外發(fā)表文章數(shù)百篇。政協(xié)富平縣第十三屆委員會委員，現(xiàn)任陜西省渭南市政協(xié)文史委員、富平縣政協(xié)特邀文史員等職，參與了《富平文史資料匯編》《辛亥革命巨擘焦子靜》《富平紅色記憶》等文史專輯的編纂工作。
