征收是斗智,
你譏他笨,
他笑你癲。
征收是斗勇,
你想深藏,
他更不露。
征收是演戲,
互演互看,
假戲真做。
征收是考試,
明知答案,
還互出題。
斗來斗去,
終究會(huì)走到一起,
互道一聲
兄弟,來——
咱們簽協(xié)議
......
——題記
番外篇 曾經(jīng)的記憶
一、天差地別的境遇
又一年的棚改即將開始,涉及棚改戶七百多戶,縣上初定今天責(zé)任單位抽簽,明天上午召開動(dòng)員大會(huì)正式啟動(dòng)棚改工作。


第一年棚改時(shí),我朋友在一國企任副總,主持工作。當(dāng)年他們單位征收任務(wù)數(shù)為1戶。征收啟動(dòng)后,朋友忙于單位事務(wù),一連幾天沒理睬征收戶。看到鄰居的工作組天天上門,自己門前冷落車馬稀,征收戶著急了,連打幾個(gè)電話給他:“你們是怎么做工作的?我這幾天一直等你們來做單簽約呢!”朋友趕緊帶人上門,不費(fèi)吹灰之力,把征收協(xié)議簽下來了。
正在為簽約不得而焦頭爛額的我一邊滿眼羨慕,一邊也不忘調(diào)侃他:“你這是祖墳冒青煙了啊,瞎貓碰到了死鼠!”朋友頗得意地贊譽(yù)自己:“手氣好嘛!正準(zhǔn)備去投資買彩票,你跟嗎?”
而在我們同一大組的一個(gè)3女2男5個(gè)人的小單位分到了2戶征收任務(wù),抽簽時(shí)其中一戶抽中某一屋組的祖祠,另一戶則抽到了兄弟共有的大型單立式建筑。祖祠涉及人多,看是人人有份卻又沒人有決定權(quán),你都不知道該找誰去談簽約的事。而單立式建筑的主人長年不在家。該單位的女負(fù)責(zé)人每天急得淚眼汪汪,遲遲沒有進(jìn)展,每周開調(diào)度會(huì)都要上臺(tái)作表態(tài)發(fā)言!
天地差別的境遇全在于抽簽的那只手!抽得好,整個(gè)單位喜氣洋洋,抽簽者如功臣和英雄般;抽不好,抽簽者似乎是單位的罪人,恨不得把自個(gè)的雙手一刀剁掉……
二、搞錯(cuò)的手機(jī)號(hào)碼
2014年,我的征收戶唐xx,外號(hào)“唐寶”,人很年輕,頭腦活絡(luò),曾做過出租車司機(jī)。他的房子一分為二,磚木結(jié)構(gòu)的老房子在他母親名下,自己名下則是一幢4層磚混結(jié)構(gòu)的新房子,無證,屬違章建筑。一看這個(gè)分戶法,就知道他為征收做了精心準(zhǔn)備,簽約過程肯定不可能是一帆風(fēng)順。
果不其然,我們按照測(cè)評(píng)組先期摸排的手機(jī)號(hào)碼與他聯(lián)系,準(zhǔn)備上門認(rèn)路,了解情況,收集訴求。但三番五次聯(lián)系,唐寶不是沒時(shí)間就是在外做工。我們絲毫不覺意外,因?yàn)檎魇站褪且粋€(gè)斗智斗勇、互相試探的過程。但3天過后仍然沒見到本人,我們有些急了。棚改指揮部每天一排名、每周一調(diào)度,讓我們鴨梨山大。
我們決定晚上去他家蹲守。出發(fā)前打他電話,竟然停機(jī)了!怎么辦?我們馬上給他的手機(jī)充值了100元。然后再打,接通后他說在家。我們馬上過去,到他家門口一看,二樓房間里燈火通明,我們便按門鈴并大聲呼喚。門鈴一響,二樓的燈瞬間滅了,無人回應(yīng)。當(dāng)時(shí),把我們幾個(gè)氣的!
他不理你,無可奈何中我們只好打道回府。
我們細(xì)細(xì)梳理唐寶的社會(huì)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)了一些蛛絲馬跡——他是某某單位負(fù)責(zé)人的外甥,之前片區(qū)聯(lián)絡(luò)組沒有準(zhǔn)確摸排出來。
拿到了這把“鑰匙”,唐寶就軟下來了。終于我們雙方面對(duì)面坐下來,敞開心扉,唐寶抱怨我們說“電話都不給我打一個(gè)!”我們大吃一驚、莫名其妙,因?yàn)榇蜻^無數(shù)電話,且他都已接。后來雙方一核對(duì),手機(jī)號(hào)碼錯(cuò)了一個(gè)數(shù)字。
自此,雙方一笑泯恩仇!
只是至今,我們都沒鬧明白,那個(gè)冒充唐寶一直接我們電話的人是誰?
三、我要拿現(xiàn)金
2017年,另一個(gè)村,又是一個(gè)叫“唐寶”的人。
這個(gè)唐寶是個(gè)典型的大男子主義者,在家里就是一個(gè)對(duì)老婆、兒子發(fā)號(hào)施令的土皇帝。
只要談起自己的丈夫,唐寶的老婆滿臉畏懼、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,對(duì)自家的房屋要征收不敢發(fā)表任何意見,全憑老公做主。我們上門次數(shù)多了,趁著自己的老公不在家,唐寶的老婆悄悄地告訴我們一個(gè)秘密:“兒子30多了,還沒有討老婆。在家里天天被他的老爸罵,實(shí)在受不了,所以遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工,已經(jīng)幾年沒回來了。平時(shí)父子倆根本沒有任何交流,對(duì)兒子的終身大事,他老爸也不上心!哎!......"

哪知唐寶很有手段,會(huì)陪你喝茶,會(huì)跟你洽談,要簽約,沒門。反復(fù)無常多了,我們也失去了信心和耐心。當(dāng)我們故意不理他,唐寶又會(huì)主動(dòng)打來電話,邀請(qǐng)我們坐下來再談?wù)?。一來二去,在他叔伯侄子的店里談了一星期,最后簽約時(shí),唐寶提了一個(gè)奇怪的要求,要將補(bǔ)償款特別截留出兩萬塊錢,用現(xiàn)金支付,而且強(qiáng)烈要求一手交錢一手簽約!
我們很是詫異,因?yàn)樗囊髧?yán)重違反棚改財(cái)經(jīng)紀(jì)律和支付制度。很快唐寶解釋了他這樣做的原因,言下之意是作為一個(gè)男人,天天在外面耍,袋子里需要有不讓家里人知道的“私房錢”!
第一次碰到這種人,我們也是無言了!有這樣的一個(gè)當(dāng)家人,家庭能建設(shè)好嗎?
正篇
10月21日 星期一 晴
重披戰(zhàn)袍
早上一上班,辦公室通知開組長碰頭會(huì),分發(fā)任務(wù)。
今年棚改,我們單位的總?cè)蝿?wù)是13+1(普通戶13+祖廳1)。分5組抽簽,先抽順序,再抽任務(wù)。
第一輪抽祖廳,其中4個(gè)空白鬮。我是第四個(gè)抽,空白。剩下肖先生這組中標(biāo),抽中陳氏祖廳,頭頭笑問肖先生:“上衛(wèi)生間后沒洗手吧?!”
第二輪抽普通戶。先由肖先生組抽出1戶,剩余4組12戶,每組3戶任務(wù)。我是第三鬮,抽中2戶社區(qū)居民(其中1戶為公職人員)、1戶馬腳下(地名)的村民。
簽抽完,有人笑有人哭。但笑也好,哭也罷,抽簽完后,各組立馬奔赴自己的區(qū)域,找測(cè)算組拿測(cè)量成果表、航拍圖,并上門認(rèn)路、認(rèn)戶。
下午,在采茶戲大劇院召開了全縣動(dòng)員大會(huì)。
晚上,單位又召開了第一次調(diào)度會(huì),學(xué)習(xí)了補(bǔ)償方案、再次明確了工作任務(wù)。
頭頭最后說:“是騾是馬,從今晚開始奔跑。你們不要跟我說受了誰的氣、挨了誰的罵,今天進(jìn)不了門,明天搬不動(dòng)磚,我只要結(jié)果,不看你們的過程?!?/p>
時(shí)隔一年又重披戰(zhàn)袍,晚上睡覺我都?jí)粢娮约阂粫?huì)兒是馬,一會(huì)兒又是騾.....
10月22日 星期二 晴
初試鋒芒
今日開始與征收戶見面,戰(zhàn)場(chǎng)氣息開始聚集。
上午一上班,我們就去了社區(qū),找村居干部了解征收戶的情況。到達(dá)居委會(huì)時(shí),辦公室圍滿了人,全是各個(gè)責(zé)任單位的干部,目的都與我們一樣。
看著村居干部忙不過來,我們想不如干脆直接找征收戶本人,面對(duì)面聽取訴求為好。于是我們轉(zhuǎn)頭趕往征收戶家里。
到達(dá)征收區(qū)域,一片熱火朝天的景象,各責(zé)任單位征收干部川流不息,滿腹心事。測(cè)算組人員如作戰(zhàn)參謀,忙得不可開交。
我們努力設(shè)法與征收戶逐一見面、聊天、宣講、解釋,充滿試探與反試探、偵察與反偵察,一邊斗智,一邊斗勇,慢慢探尋各自的底牌。
上午11:21,正在馬腳下查看一戶村民要被征收的磚棚,另一戶公職人員廖先生打來電話,說是下午正好在家休息,原定晚上見面的時(shí)間能否提前到下午。并特別說明,因自己喜歡喝點(diǎn)小酒,中午要先休息,下午16:00在家里等我們。我忙答應(yīng)說好,并在群里通知大伙下午15:50趕往他家。
下午,當(dāng)我們15:55準(zhǔn)時(shí)趕到廖先生家里時(shí),其妻說他剛走,并說她老公在家等我們一兩個(gè)鐘頭,批我們爽約、遲到,很是生氣。
其妻唐女士,夫婦倆都是同一單位的職工。經(jīng)與她交談,我們才知道,其夫脾氣直,時(shí)間觀念很強(qiáng),特別反感不守時(shí)的人。明明已經(jīng)與我們說好下午3-4點(diǎn)之間在家等我們,但我們近4點(diǎn)都還未到,所以發(fā)脾氣走了。
直到這時(shí),我才知道原因。但我奇怪,明明說好4點(diǎn),咋又變成了3-4點(diǎn)呢?不是說中午喝酒后要先休息的嗎?我們還在單位等了一個(gè)多小時(shí),掐著時(shí)間點(diǎn)趕來,卻變成了不守時(shí)的人!唉,有啥辦法,千錯(cuò)萬錯(cuò)只能是咱們征收干部的錯(cuò),可不敢與他爭,萬一撕破臉還怎么與他談簽約的事呢!
想到這,我趕緊給他打電話,想道歉一下,但他沒接。后來,其妻唐女士打他手機(jī),聽夫妻雙方對(duì)話口氣,他似乎仍很生氣,要晾我們一下。
我假裝不知,便找話題與唐女士嘮嗑。她告訴我們,他老公人很直、性格外露、夠哥們,合得來的可以為你兩肋插刀,合不來的則一刀兩斷。但有一點(diǎn)很不好,喜歡喝酒,喝酒后經(jīng)常逮住兒子上“政治課”,所以兒子對(duì)他有點(diǎn)煩,不愿與父母住在一起。
正在嘮嗑,廖先生回來了。
一進(jìn)門立在沙發(fā)邊就沖我們喊了一嗓子:“哪個(gè)是鄭主任?說好3點(diǎn)鐘來卻不來!”
我一邊趕緊道歉,一邊更正說:“我姓郭不姓鄭,不好意思,接你電話時(shí)是我聽錯(cuò)了,讓你久等了!別見怪!見諒、見諒!”
廖某瞬時(shí)像換了一個(gè)人:“見怪我就不回來,回來我就不見怪!一切都過去了,來,我們來談?wù)?.....”
10月23日 星期三 陰 小雨
有的放矢
戰(zhàn)斗剛打響二天,全縣就有8戶完成簽約。晚上,頭頭在群里鼓勁加壓:“喜報(bào)頻頻如戰(zhàn)鼓,汗出如漿心打鼓;單位進(jìn)展意如何?重錘不用敲大鼓?!緜兡?,加油!”
晨起,坐在床上細(xì)想今天的活咋干:一要與汪某見面,讓其提供房屋權(quán)屬證書;二要聯(lián)絡(luò)測(cè)算組,把廖某、歐陽某的補(bǔ)償清單草單先算出來。
細(xì)思昨日還是有點(diǎn)小失誤,上午就該把測(cè)量成果表送給廖某,下午就可聯(lián)系測(cè)算組把補(bǔ)償清單做出來。一步差步步差,可見,出門前的思考與計(jì)劃多么重要!
開局并不如自己預(yù)想中的順利。
馬腳下的歐陽家被征收的構(gòu)筑物僅僅只是一個(gè)磚棚而已,既不能算主體房屋,連純違章也算不上。按照現(xiàn)有補(bǔ)償方案套算,總補(bǔ)償款不過10000元左右,在710戶征收戶中絕對(duì)列于倒數(shù)后三名。我想像不出來,她簽字能有多爽快?這一戶——一個(gè)字“難”!
汪某的六處構(gòu)筑物與汪氏祖祠有產(chǎn)權(quán)糾紛,官司打了十多年,死結(jié)一時(shí)難以解開。
廖某的下午已清點(diǎn)完附屬物,晚上跟蹤測(cè)算組做好補(bǔ)償清單,明天再坐下細(xì)細(xì)商討。這戶是我組近二天的重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象,要細(xì)密籌劃,萬無一失。
短時(shí)間內(nèi),業(yè)務(wù)工作、征收工作、扶貧工作交織在一起,要十指彈琴、有的放矢,統(tǒng)籌兼顧好!
10月24日 星期四 陰
遠(yuǎn)交近攻
昨晚在社區(qū)盯著測(cè)算組李組長做廖某的補(bǔ)償清單,二樓會(huì)議室滿屋子里都是人,都在排隊(duì)等候。等輪到我們時(shí)已近22:30,算完已到午夜。
補(bǔ)償清單總額與我們晚飯前的預(yù)測(cè)少了20多萬,我心一沉,一時(shí)想不到問題出在哪?
尷尬的是,晚飯時(shí)我們按照補(bǔ)償方案給廖某做了一張預(yù)算清單,且已把單子撕給了他兒子。我一直在想明天如何見他?見到他又該如何給他合理解釋?心里是萬分焦急,一夜沒睡好!
回到家里,我給同事發(fā)了信息,把情況給他做了通報(bào)。此時(shí)已是凌晨,同事已熟睡,沒有回復(fù)。
輾轉(zhuǎn)反側(cè)中天已放亮,便干脆起床到河堤邊散步。
臨近上班,同事打來電話,詢問原因。在互相溝通中,我仔細(xì)回看昨晚測(cè)算組做的清單,驟然發(fā)現(xiàn)土地補(bǔ)償這塊,李組長算錯(cuò)了,總額少了21萬!問題原來出在這!怪自己沒有逐項(xiàng)核對(duì),心里頭的這塊巨石總算落下來了,我又覺得信心滿滿,斗志昂揚(yáng)。
到單位后,我們小組全面梳理核對(duì)了這份清單,重新謄抄了一份,便送到廖某上班的地方,請(qǐng)他過目核對(duì)。
同時(shí),分派另一組人馬趕往歐陽做工的公司,通過熟人做她的思想工作。唐某本人在外務(wù)工,妻子歐陽在一家公司廚房煮飯。歐陽目不識(shí)丁、沒有文化,說話直來直去,對(duì)單位上班的人有著天然的防備心理,總覺得上班的人看不起她們這些“做田老表”!要命的是,她的征收對(duì)象僅是一間無證的磚棚房,按補(bǔ)償方案補(bǔ)償款僅僅一萬多一點(diǎn)!這點(diǎn)錢放誰身上,也難瞧上眼!更何況還背負(fù)征收戶的美名,用歐陽的話來說是——人家征收一夜暴富,我家的征不征一個(gè)樣,所以無所謂、不著急!
她不著急,我們著急!徒喚奈何?
下午剛到單位,廖某來電,說補(bǔ)償清單主體建筑方面的計(jì)算有點(diǎn)小問題,但裝修補(bǔ)償清單漏洞百出、亂來。我馬上表示去他家里,當(dāng)面溝通。
我們到后,逐一與他交流、核對(duì)、訂正、補(bǔ)充,反復(fù)確認(rèn)無誤后,約定明天簽約!
而汪某的構(gòu)筑物特別復(fù)雜,牽扯太多利益糾紛,官司打了十幾年尚無定論。面對(duì)我們面談的要求,總是找出各種理由推托,反復(fù)無常,我們決定先把他晾一晾。
茫然四顧,今晚無處使力,決定給自己放假。
10月25日 星期五 多云
一炮三響
凌晨1時(shí),兄弟好單位又成功簽約一戶,至此已完成2戶簽約任務(wù),真為他們感到高興!
而我委,五天了仍未破局,無形壓力如泰山壓頂!
昨晚通知,早上要開碰頭會(huì)。自周一開會(huì)抽簽、晚上組織學(xué)習(xí)征收方案以來,這是五天來的頭一次。其間每個(gè)小組的進(jìn)展情況、碰到的困難、需委里解決的問題等從來沒有人過問,各小組各自為政。這種感覺很怪,整個(gè)單位擰不成一股繩、顯得松松垮垮沒有力量!
開會(huì)時(shí)照例是各組先匯報(bào)進(jìn)度,頭頭聽后逐一點(diǎn)評(píng)、給出建議??偠灾^頭對(duì)進(jìn)展極不滿意:“論長像、論能力、論經(jīng)驗(yàn)我們都不比別人差,怎么會(huì)造成現(xiàn)在這樣的狀況?你們作為組長都該好好分析總結(jié)!”
匯報(bào)我組情況時(shí),我說:“對(duì)廖某,我們爭取今天突破實(shí)現(xiàn)簽約;對(duì)汪某,提醒他簽約宜早不宜遲,撿到籃里才是菜;對(duì)歐陽,宜爭取按附屬房征收。”頭頭表示認(rèn)同。
會(huì)議結(jié)束,我們開始工作。
對(duì)汪某,我們分一組人馬與之見面,曉以利害。最終他同意下午清點(diǎn)附屬物,明后兩天簽約。
對(duì)主攻對(duì)象廖某,昨天談判與他協(xié)商一致,今日中午請(qǐng)測(cè)量組做正式的補(bǔ)償單據(jù),如無意外,應(yīng)該能成功簽約!
然后,我們按約定的時(shí)間于11:56到達(dá)廖家。廖未下班,其妻唐女士在。未幾,廖下班回家。
“意外”還是發(fā)生了。廖拋出了一連串的問題,核心有二:一是房屋建筑面積要算上屋檐滴水;二是他家位于三級(jí)地段,所以土地出讓金不用補(bǔ)繳,理由是從政府公眾號(hào)公開發(fā)布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的附表中規(guī)定的是一級(jí)地段才要補(bǔ)交,二至五級(jí)不用。
我們答復(fù),關(guān)于第一個(gè)問題,按照建筑規(guī)范,滴水只能算土地面積,而不能算建筑面積!如果你強(qiáng)行堅(jiān)持滴水要計(jì)入建筑面積,我們只能告訴你——沒有人可以辦到;關(guān)于第二個(gè)問題,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要以正式印發(fā)的文件為準(zhǔn)。政府公眾號(hào)發(fā)布的文件有誤,不能作為計(jì)算補(bǔ)償款的依據(jù)。
對(duì)兩個(gè)問題的答復(fù),廖某表示不理解,反問:“反正有利于老百姓的事,就是錯(cuò)的?!”
我答復(fù),征收標(biāo)準(zhǔn)不是針對(duì)某個(gè)人制定的,更何況作為工作組,我們當(dāng)然希望你得到的補(bǔ)償越多越好,前提是要符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定。該你得的一分不會(huì)少,不該你得的一分不會(huì)給!要我們?nèi)プ鲞`法的事,我們也不可能去做,也做不到!”
聽到我們斬釘截鐵的回答,他便不再吭聲,且同意我們請(qǐng)測(cè)算組謄寫正式的補(bǔ)償單據(jù)。
近下午5點(diǎn),廖某終于簽約,我們組實(shí)現(xiàn)零的突破,殊為不易。更可喜的是,另外兩個(gè)小組也分別各自成功簽約一戶,至此,我委今天成功簽約三戶,可謂一炮三響!
今晚可以好好睡個(gè)覺,愿夢(mèng)里會(huì)有更美的明天……
10月26日 星期六 陰
趁火打劫
昨日一炮三響,頭頭很高興,在群里鼓勁:“今天連下三城,同事們辛苦了!希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)!”
今天是周六,我們繼續(xù)攻堅(jiān)。
汪某所屬六處構(gòu)(建)筑物如北斗七星般散落在汪氏宗祠周邊。
汪某和另三個(gè)也是本次征收戶的叔伯兄弟屬汪氏宗祠下的旁支,他們的房子、土地與汪氏宗祠下四大正支存在爭議與糾紛。早在上世紀(jì)九十年代,四大正支就將這些旁支告上法庭,要將這些旁支逐出汪氏宗祠并要他們退還聽占的房屋、土地。
據(jù)法庭先后出具的判決書、調(diào)解書顯示,四大正支稱,這些旁支的上幾代,先后從外搬遷(流落)到此,無屋可住,無地可耕。宗祠正支從親親睦族觀念出發(fā),拔出房屋、菜土給這些旁支宗親使用。如此幾代人流傳下來,物是人非下形成如今扯不清、理還亂的糾紛情形。
錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)屬糾紛,正好碰到了棚改征收。汪氏宗祠正支與旁支都希望借助政府棚改之機(jī)將此糾紛調(diào)解成功,而棚改指揮部又寄希望于征收責(zé)任單位去解決,我們覺得這有點(diǎn)天方夜譚。
設(shè)想一下,延續(xù)了十幾年的民事訴訟,法院都沒有替他們理清楚、用法律解決掉,要讓征收責(zé)任單位在短短30天的時(shí)間里,靠征收干部的嘴巴用談心談話的方式替他們解決,可能嗎?我覺得這明顯是轉(zhuǎn)移矛盾的做法!
因此,我們的思路是,以權(quán)屬證書所載內(nèi)容為準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償清單。此后有任何糾紛,一概由受益人承擔(dān)或退或賠或補(bǔ)的責(zé)任后果。
但作為旁支的汪某本身大字不識(shí)幾個(gè),加上被正支當(dāng)被告告上法院,持續(xù)十幾年的官司徹底讓他害怕了,個(gè)中的很多道理想不通、理不明,擔(dān)心把權(quán)屬證書交出來后會(huì)被沒收,因而遲遲不愿配合。直到昨天下午才同意測(cè)量土地、清點(diǎn)附屬物,今天上午才拿出房屋權(quán)屬證書復(fù)印件用于制作補(bǔ)償清單。
我們計(jì)劃晚上與明天集中精力做他的工作。
中午,頭頭在群里說:“組長又下動(dòng)員令,(要)我單位今明兩天力爭4戶,必須確保哦!”
哎,我只能說征收這事只能是盡力而為,誰也不敢保證能完成簽約!
下午約汪某見面,一直拖至晚20:00才來,且兒子一家四口亦一起來了??吹贸鰜?,汪某在兒子兒媳面前是無說話權(quán)的。其子小汪脾氣有點(diǎn)倔,性格蠻橫。其上來就甩出兩個(gè)問題:一是房屋實(shí)測(cè)面積少于證載面積要解決;二是正在營業(yè)的南雜店的所有貨物要給他全部買掉。
他堅(jiān)持要先馬上解決這些問題,否則免談,話說完一家人就走了!
留下我們面面相覷。難道他是想趁火打劫嗎?
10月27日 星期日 多云
道阻且長
上午8:30,在委三樓會(huì)議室召開第二次征收調(diào)度會(huì)。會(huì)上總結(jié)了本周征收情況,并定下下周簽約目標(biāo):總?cè)蝿?wù)完成10戶,剩余4戶再集中攻堅(jiān)。頭頭強(qiáng)調(diào):“以成敗論英雄!”“搞征收,實(shí)質(zhì)拼的是人脈、拼的是關(guān)系、拼的是口才、拼的是對(duì)老百姓付出的真情?!?/p>
按照會(huì)議的要求,我們這組下周需全面完成剩余2戶簽約任務(wù)!
會(huì)后,頭頭跟隨我們?nèi)タ戳送裟车牧帢?gòu)(建)筑物?,F(xiàn)在掌握的情況是,宗祠正支提出擁有所有土地的所有權(quán),矛盾不可調(diào)和。我們按照快刀斬亂麻的原則,堅(jiān)持補(bǔ)償隨證走,誰持證誰擁有。至于以后糾紛,由受益人承擔(dān)退、賠、補(bǔ)的責(zé)任。
小劉與汪某約下午見面商談。
同時(shí),我分派小陳辦三件事:一是到馬腳下拍好歐陽家的磚棚內(nèi)部照片,確認(rèn)是否有橫梁;二是找到測(cè)算組確認(rèn)是否可以認(rèn)定為附屬房;三是到指揮部找第三方測(cè)繪公司,打印歐陽的測(cè)量成果表。
經(jīng)小陳反饋,鑒定組已經(jīng)認(rèn)可歐陽的磚棚可按附屬房計(jì)算補(bǔ)償,這多出來的補(bǔ)償款雖然不多,但至少可讓我們手上多了一些談判的資本!
晚飯后,我們找汪某,他又像昨天一樣,以各種理由一直拖,就是不與你見面,感覺被他牽著鼻子走!面對(duì)汪某的言而無信,在電話中我重重地說了他:“我們等了你一天!躲我們解決不了問題,拖也拖不來補(bǔ)償款,要我們坐下來談才能解決問題;更關(guān)鍵的是,別人在跟你搶地方!”聽到我這樣說他,他很生氣,把電話掛了:“你們要怎么搞就怎么搞!”
而歐陽,我們到他家,沒人在。打電話給她,回答說沒時(shí)間,用的也是拖字訣。
看來,我們想快刀斬亂麻,人家不肯配合,我奈他何?
這就是征收!
10月28日 星期一 小雨
主動(dòng)追擊
今日始,棚改征收進(jìn)入第二周,按慣例,將召開全縣調(diào)度會(huì)。到目前為止,仍沒有突破的單位將猶如熱鍋上的螞蟻,如坐針氈、度日如年!
為破解歐陽、汪某兩戶的“拖”字訣,我們決定主動(dòng)追擊。
借鑒將歐陽的磚棚鑒定為附屬房的成功經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)房屋鑒定組對(duì)汪某位于大路邊上的兩處構(gòu)(建)筑物進(jìn)行鑒定。此兩處已出租的構(gòu)(建)筑物,一為南雜百貨店,一為學(xué)生小飯?zhí)?,兩者皆有水、有電、有門窗、有粉刷,符合“四有”住人標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該能鑒定為純違章的主體建筑(地面為公共道路)。這樣能多計(jì)算些補(bǔ)償款,我們手握的談判籌碼就多一些。
一上班,我們就跟房屋鑒定組聯(lián)系,正是高峰期,鑒定組也忙得不可開交。幾經(jīng)周折,我們終于把他們請(qǐng)到了現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)鑒定,南雜百貨店可以認(rèn)定為磚木結(jié)構(gòu)主體房;而小飯?zhí)脛t不行,因怕同一排相同結(jié)構(gòu)的棚房的其他權(quán)屬人互相拼(這個(gè)理由似乎站不住腳,但又很合理)!
隨后,我們與汪某聯(lián)系見面。本以為汪某仍很生氣,誰知他很爽快,并最終到了其子小汪家里進(jìn)行商談。
這次商談?lì)H有成效:一是解釋清楚了實(shí)測(cè)與證載面積不符的事情(實(shí)測(cè)80多平方,證載69平方);二是摸清了他一家人的底牌;三是澄清了測(cè)量中遺漏的幾個(gè)問題;四是弄清了他的外圍關(guān)系人;五是約定了明天下午見面進(jìn)行進(jìn)一步的商談。這些為我們今天下午和明天上午的工作指明了方向。
我決定,今天余下的工作分兩組:一組聯(lián)系測(cè)算組把汪某的附屬物全部清點(diǎn)齊全,并初步梳理計(jì)算出一份比較完備的補(bǔ)償草單,用于明天下午的談判;另一組與村干部接洽,為晚上與歐陽一家人的見面做好準(zhǔn)備。
下午我們先找測(cè)算組,汪氏父子提出的問題基本得到解決;后面我們到棚改指揮部第三方測(cè)繪公司,把遺漏的土地面積補(bǔ)登到測(cè)量成果表上。如此,一個(gè)鑒定(南雜百貨店)、一個(gè)補(bǔ)漏可以給汪氏增加2-3萬的補(bǔ)償款,我們手握的談判籌碼自然就多了,這極大地增添了我們的信心。
晚上,再訪歐陽家。
歐陽及其子夫婦在家。經(jīng)一番商談,歐陽終于透了底,與我們估計(jì)的八九不離十。
應(yīng)該來講,歐陽一家人還是懂事理、識(shí)大體的人。之前,我組組員小劉通過關(guān)系找了她做工公司的老板,幫忙做她的思想工作,為此歐陽特別反感,認(rèn)為這是在威脅她。我們極力給她解釋??磥斫裢頉]有讓小劉一起上門是對(duì)的。
在與她講定的情況下,為避免操之過急而適得其反,我們決定明晚與她簽約,她也同意。
從她家出來,便安排小陳聯(lián)系測(cè)算組做出了正式補(bǔ)償單據(jù)。
愿明晚一切順利!
10月29日 星期二 晴
鎩羽而歸
征收要有前瞻性、預(yù)見性,把基礎(chǔ)工作做好做實(shí)是成功簽約的前提。
昨晚,小陳連夜找測(cè)算組把歐陽的補(bǔ)償清單做好?;蛟S是她家的磚棚結(jié)構(gòu)簡單,或許是該區(qū)域推進(jìn)力度小,測(cè)算組也挺空閑的,主動(dòng)加班做單。
早上一上班,召集小組成員碰頭,分析了情況,商討了對(duì)策。然后對(duì)工作做了分派:1、小劉、小陳找測(cè)算組補(bǔ)量祠堂內(nèi)廚房磚墻面積、灶臺(tái)、2棵樹及補(bǔ)拍照片,并制作汪某的補(bǔ)償清單草單。2、小葉到指揮部找測(cè)繪公司補(bǔ)登汪某戶遺漏土地面積,并打印汪某、歐陽建(構(gòu))筑物的照片。
10:36,委辦公室來電,通知下午2:30召開調(diào)度會(huì),但正式發(fā)布的通知改為4:30。
考慮計(jì)劃有變,由我參加委調(diào)度會(huì),陳主任與小陳去馬腳下再次察看歐陽的磚棚,劉與葉準(zhǔn)備鑒定報(bào)告等。
晚飯后,我們分兩組出發(fā),分赴汪家、歐陽家。
但接觸以后,洽談情況急轉(zhuǎn)直下,雖然有所預(yù)計(jì),但實(shí)際比預(yù)計(jì)要壞:歐陽直接變卦,提出更高要求,要命的是她小叔的磚棚面積比她的小,補(bǔ)償款卻多一倍,原因何在?汪某則提出土地要按國有算,甚至是出租給別人的南雜店,竟然要求搬遷費(fèi)!這些都是無理取鬧,因?yàn)闆]有政策依據(jù)!陳主任當(dāng)面把歐陽的補(bǔ)償清單撕毀,明白告訴她,無論何時(shí)簽,都是這張單!結(jié)果自然是不歡而散,兩組人馬均鎩羽而歸!
從歐陽家出來,我們分析,歐陽小叔的補(bǔ)償款之所以多一倍,肯定是磚棚結(jié)構(gòu)鑒定為主體建筑,那么問題來了:差不多結(jié)構(gòu)的磚棚,為什么一個(gè)鑒定為主體建筑,一個(gè)鑒定為附屬房?其依據(jù)是什么?明天必須弄清楚!
而汪某確是在?;撜艺艺f話有權(quán)威的人做做他的工作,打消他不切實(shí)際的幻想!
正是:看著到手的天鵝飛走了,平添無盡的感傷與憂愁…
10月30日 星期三 晴
改變策略
昨天下午廖某來電話,說有事相商。猜其要求有二:一是其子3月份購買的房子想在征收補(bǔ)償款的額度內(nèi)免交契稅。按征收方案和后面出臺(tái)的會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,購房日期需在9月1日之后(即以第三方測(cè)繪公司入戶調(diào)查日為準(zhǔn))簽約的才可享受,所以不符合要求;二是要求我們請(qǐng)搬家公司幫助其騰房。按往年做法,我們只能派出人力幫忙,出錢出物都是違規(guī)行為,因?yàn)橐呀?jīng)給了100元每平米的搬遷過渡費(fèi)。便安排小葉下午下班后去,行前交待先記下他的要求,再做答復(fù)。果然,小葉回電,就是上述兩事。
早上上班召開小組碰頭會(huì),對(duì)昨晚情況進(jìn)行分析研判,決定改變策略,動(dòng)用外圍關(guān)系做工作:
汪某兒子提出的兩個(gè)要求,堅(jiān)決頂回,打破他的幻想:要認(rèn)定為國有土地,把國有土地使用權(quán)證提交過來;搬遷過渡費(fèi)的事,己經(jīng)享受了100元每平米,更何況南雜店的搬遷與他并沒有關(guān)系。
對(duì)于歐陽,先到馬腳下查看、比較一下她弟弟48號(hào)磚棚與其50號(hào)的區(qū)別,再找鑒定組,同時(shí)找村干部一起做她的工作。
會(huì)后,我們分頭行動(dòng)。小劉到自然資源局查檔;我與陳主任及小陳到馬腳下查看48號(hào)磚棚情況。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,48號(hào)確實(shí)可以算主體房(有水電、有粉刷、地板有硬化、有床鋪、有電飯鍋等),雖然條件很勉強(qiáng),但比50號(hào)好很多。
那我們工作的重點(diǎn)只能是找歐陽及其子、媳解釋、解釋、再解釋。
從馬腳下回來,我們找了汪生,他與汪某同屬一支宗親。汪生答應(yīng)晚上找汪某對(duì)接情況。
我們又再分別到招標(biāo)公司找歐陽兒媳、到廣告公司找歐陽兒子,想當(dāng)面解釋現(xiàn)場(chǎng)情況,可惜,均不在。下午復(fù)去,也不在。于是商定,晚上小陳、小葉倆去歐陽家,當(dāng)面說明解釋情況。
小劉辛苦一天,終于在自然資源局檔案室找到汪某父名下2間房屋所在的國有土地使用權(quán)證,但證載面積僅有42平米左右。那么根據(jù)此證,又該如何計(jì)算汪某的房屋及土地面積?我與陳主任于下班前趕到指揮部二樓找測(cè)算組咨詢。
從今天開始,各測(cè)算組一律到指揮部二樓辦公,說公開辦公,體現(xiàn)公開公平公正。
李組長告訴我們,既然有證但面積不足,只能按照比例來算補(bǔ)償款。得到回復(fù)后,我們決定晚上加班算出草單,再約汪某之子洽談。
真正算起來,我們發(fā)現(xiàn)特別復(fù)雜,咨詢測(cè)算組與審核組,不同的人的理解都不同,搞得我們一籌莫展!
最終幾種方案比較,按比例計(jì)算最有利于征收戶。遂于汪某之子聯(lián)系,答在吃晚飯。陳主任與其在某局工作的姑父通電話,詳細(xì)給其做了說明,請(qǐng)其勸說小汪某。我估計(jì)效果不大。
回到家里,汪某之子來電道歉,說是喝醉了,便約明天見面商談。
今天雖然沒有突破,但做實(shí)了基礎(chǔ)工作,為組員們點(diǎn)贊!
10月31日 星期四 晴
唇槍舌劍
一早,廖某打電話來,一時(shí)沒猜透他的意思,所以沒接。上班時(shí)回電給他,原來是他定了一套二手房,需過戶和減免契稅,請(qǐng)我們給他開征收戶證明,便安排小葉去指揮部替他辦理。結(jié)果指揮部回復(fù)根本不用開此證明,憑《征收協(xié)議書》到住建局房管中心和稅務(wù)局即可辦理。
對(duì)歐陽,其家人一直轉(zhuǎn)不過彎來,如果講理聽不進(jìn),我們只有傾向于撕破臉面。于是分別找其子及媳所在公司,說明情況。公司領(lǐng)導(dǎo)也很支持,分別找其子媳詢問情況、幫助解釋。其兒媳當(dāng)面表示,回去會(huì)做他婆婆的工作;其兒子則一時(shí)沒轉(zhuǎn)過彎,公司老總給他解釋了很久他才有些明白。晚上,我們?nèi)说剿?,只有歐陽在,兒子兒媳不知道到哪了,或許是故意躲我們。
話開口沒講幾句,歐陽開始發(fā)飆,拉著她弟弟的磚棚房做比較,理由一大堆,直怪我們沒有提醒她去“造假”才使補(bǔ)償款這么少云云,硬要我們給他加多少,否則不簽!我們苦口婆心解釋,一律不聽,干脆甩手而去。我們只好從她家出來。
對(duì)汪某戶。昨晚回到家,大約22:20其子小汪來電道歉,說是喝醉了,便約他帶齊證件于今天上午到我們單位商談補(bǔ)償方案,他同意了?;蛟S是他姑父勸說了他的緣故。
后面,他還問我們的頭頭在不在?可能是想利用征收“捆綁”、“要挾”我們替他父親辦理購買社保事宜!
早上一上班,我就打電話他,說在辦公室等他。他則說可能要在10點(diǎn)后才能到。我以為他又會(huì)爽約,但大約10:10分,小汪夫妻倆來了我們單位商談。
我們把他所有的證件、測(cè)量成果按照征收文件規(guī)定進(jìn)行套算,一共五種算法,取最有利的給他參考。一開局,夫妻倆就在拼隔壁別人已經(jīng)簽約的單,說與他同樣沒證,卻都按國有土地算。我們給他倆講道理,他倆給我們講蠻理??偠灾麄兎蚱扌睦镉袀€(gè)很高的不切實(shí)際的預(yù)期,達(dá)到預(yù)期就簽單。問題是我們不能做違反政策的事。
從上午講到下午下班,他實(shí)在提不出什么有理的要求,父子倆干脆演雙簧——硬提出要我們直接在測(cè)算單上加15萬就簽!我們當(dāng)接回絕!見我們不吃他這一套,最后降至加5萬,也被我們擋回去!我們義正辭嚴(yán):征收不是菜場(chǎng)買菜,可以討價(jià)還價(jià)!見從我們這訛不到什么,便撂下一句耍奸的話“達(dá)到xx萬我就簽!”然后拂袖而去!
見過?;?,沒見過這么耍奸的!
一天的談判下來,精疲力竭!
明天又會(huì)怎樣?我似乎看不到希望......
11月01日 星期五 晴
峰回路轉(zhuǎn)
昨晚李、陳二組各簽約一戶,我委共成功簽約8戶,我組掉到了最后,拖了單位后腿,心情沉重,很難用言語表達(dá)!
早上九點(diǎn),召開了調(diào)度會(huì),分析了剩余未簽約戶情況,布置了工作任務(wù)。會(huì)上,頭頭提醒和告誡大家:“要用開放的心態(tài)搞征收,要善于運(yùn)用外圍關(guān)系。這就猶如撿中藥,不知道哪味藥最終就起到了作用!”頭頭也很理解我們組,說壓力最大的是我們組,因?yàn)槲覀冞€要雙面作戰(zhàn),其他組都已進(jìn)入單面突擊。
會(huì)后,組織本組成員開了碰頭會(huì)。根據(jù)昨晚情況,決定還是要借助外圍力量推進(jìn)。
汪某戶,根據(jù)昨晚最新測(cè)算成果,其補(bǔ)償款不但無增,還要減少約4萬元。我們將計(jì)算成果通過其姑父通知了他,并約下午面談。
下午16:30,社區(qū)書記歐陽打來電話約見。上午見到工作群里發(fā)的通知,鎮(zhèn)里將鎮(zhèn)村干部每2人一組分組包干未簽約戶,配合責(zé)任單位共同做工作。我們便馬上到社區(qū)與歐陽書記見面。坐定后,將汪某情況對(duì)他進(jìn)行了說明。然后,約汪某之子小汪到社區(qū)商談。
小汪夫婦一前一后來到社區(qū),雖然有心理準(zhǔn)備,但見到少了近四萬元的單子,瞬間沉默無言。心理落差太大,我們有意讓其冷靜思考一下就達(dá)到了今天約見他的目的。
晚上,我們一起吃飯,飯中小汪姑父來了,通過其口,我們才得知,社區(qū)書記歐陽竟然是小汪的舅舅。直到此時(shí),小汪才改口叫他舅舅。之前在社區(qū),小汪一直叫歐陽為書記,我不禁渾身冒冷汗!(據(jù)后面歐陽書記解釋,其與小汪一家20多年前因小汪母親的事產(chǎn)生隔閡,之后基本斷絕了來往。)
補(bǔ)償款明顯低于小汪的心里預(yù)期,飯中他反復(fù)表示要做最后一個(gè)簽約的“釘子戶”,我們只能表示無言。
歐陽戶。下午我們?cè)俅蔚今{校對(duì)接,張校長胸有成竹,表示今晚親自上門做其工作,祈禱今晚能成功簽約。
大約晚17:40,張校長打來電話,說歐陽同意簽約,我們便趕往她家。在其子代其簽約的瞬間,我感覺整個(gè)人一下子變得輕松了許多,頗有撥云見日之感,真的是峰回路轉(zhuǎn)?。?/p>
歐陽簽約后,我們便有時(shí)間和精力全力做小汪的工作。我預(yù)計(jì),或許明天、最遲后天,他便會(huì)簽約!
今天的境遇可謂是“莫愁前路無知己,柳暗花明又一村”!
11月02日 星期六 晴
以退為進(jìn)
昨天下午在中山路社區(qū)已將測(cè)算單給了小汪夫婦,看得出來,他們心里很難接受,肯定很懊悔沒有早一點(diǎn)簽約。晚飯前小汪一直不太吭聲,喝了一點(diǎn)酒后,又開始嘮嘮叨叨說這個(gè)不是、那個(gè)不行,還揚(yáng)言說自己要當(dāng)釘子戶,即使錯(cuò)過簽約時(shí)間失去30萬的獎(jiǎng)勵(lì)也無所謂!但我們知道,這不過是心里無奈后的反應(yīng),他們一家不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)。我們也認(rèn)為要給他們一家消化這個(gè)“壞消息”的時(shí)間,所以沒有繼續(xù)跟他談簽約的事。
今天的工作,我們決定以退為進(jìn),從外圍做起,點(diǎn)燃“農(nóng)村包圍城市”之勢(shì)。
上午,我們分別與社區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,請(qǐng)求支持。后面與中山街社區(qū)書記歐陽(小汪舅舅)見了面。針對(duì)小汪一直拼先簽約的六戶土地性質(zhì)認(rèn)定為國有的問題,指揮部已開會(huì)決定:不予認(rèn)定,需要核減!這個(gè)信息是及時(shí)雨,否決了小汪利用其來跟我們繼續(xù)進(jìn)行談判的理由。
下午,我們繼續(xù)放他的“鴿子”,只是通過其舅舅、姑父將先期已簽約的六戶需要核減補(bǔ)償款的信息透露給他一家就達(dá)到了我們的目的。此時(shí)無聲勝有聲,適時(shí)保持靜默也是一種壓力!
下午,小劉找到小汪的同學(xué)做他的工作,他大約透了一個(gè)底。
我們決定不理他,今晚全組放假,收工休息!
夫人邀我到嘉萊巨幕影城看《少年的你》——熬過了黎明前的黑暗,光明就在眼前……
11月03日 星期日 晴
完美收官
早上9:00,召開委征收工作組全體人員會(huì)議,第三大組組長、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)蒞臨鼓勁。會(huì)議前,各小組對(duì)兩周來本組的征收情況做了匯報(bào),然后頭頭定下了工作目標(biāo):今天完成2戶簽約任務(wù),下周全面完成今年征收工作。第三大組組長、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)希望我們?yōu)榈谌蠼M多做貢獻(xiàn)!
我們小組剩余小汪戶未簽約。會(huì)前小劉來電,說小汪約見,并同意小劉前去,弄清其意圖,但不表態(tài)。臨近11:30,小劉回電,今天簽約有希望。
沒想到,中間還是出了一點(diǎn)波折(此處省略300字),最終我們用以逸待勞、欲擒故縱之計(jì),成功簽約!
至此,我組三戶任務(wù)全面完成簽約,圓滿收官!也使單位完成任務(wù)數(shù)增至11戶,離最終目標(biāo)(13+1)又近了一步!
回首兩周來的征收之路,充滿風(fēng)雨荊棘,甘苦自知!
感謝我的組員,一路行來,互相配合,辛勤勞苦,無怨無悔!
感謝所有支持棚改的被征收戶,你們舍小家為大家的精神和奉獻(xiàn),值得我們所有人學(xué)習(xí)、致敬!