據(jù)寧波市自然資源和規(guī)劃局在政府官網(wǎng)上公布的《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃》(批前公示)顯示,前灣新區(qū)空間規(guī)劃出爐,總面積約為604平方公里的。
目標(biāo)
前灣新區(qū)規(guī)劃范圍為:杭州灣新區(qū)、中意(寧波)生態(tài)園、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心等區(qū)塊圍合而成濱海連片空間,東至寺馬線——勝山鎮(zhèn)行政界限——水云浦,南至四塘橫路——長河鎮(zhèn)行政界限——潮塘橫江——新城大道——明州大道,西至臨山鎮(zhèn)行政界限,北至十二塘,總面積約604平方公里。期限至2035年。
目標(biāo)是,到2035年,基本建成長三角一體化發(fā)展標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺,世界級先進(jìn)制造業(yè)基地、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)、杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。
前灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是,至2025年,前灣新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?0萬人,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約150平方公里。至2035年,前灣新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?25萬人,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約180平方公里。
—空間格局—
融入長三角一體化發(fā)展
空間格局上,前灣新區(qū)規(guī)劃融入長三角一體化發(fā)展,加強(qiáng)與上海、寧波、杭州及杭州灣灣區(qū)各城市間的道路和軌道網(wǎng)絡(luò)對接,依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)沿灣、跨灣交通走廊建設(shè);加強(qiáng)與上海的功能合作,優(yōu)化新區(qū)與杭州的產(chǎn)業(yè)分工互補,深化與寧波舟山港貨運功能的聯(lián)動。
促進(jìn)北部副城空間協(xié)同發(fā)展,重點優(yōu)化“慈北+慈溪城區(qū)”、“中意+泗門+小曹娥”、“杭州灣新區(qū)+崇壽+庵東”組群的功能協(xié)同與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。
前灣新區(qū)內(nèi)將構(gòu)建“一心、兩帶、六廊”的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)格局?!耙恍摹奔春贾轂碀竦厣鷳B(tài)核心,總面積約60平方公里,應(yīng)建設(shè)成為生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、宜賞宜游的精品生態(tài)公園和市民親近自然的最佳目的地?!皟蓭А奔幢辈垦睾I鷳B(tài)帶和中部鄉(xiāng)野田園帶?!傲取奔戳鶙l南北向沿江重要生態(tài)走廊。
—新區(qū)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)—
“兩核、兩區(qū)、多組團(tuán)”
構(gòu)建“兩核、兩區(qū)、多組團(tuán)”的新區(qū)城鎮(zhèn)總體空間結(jié)構(gòu)。
其中,“兩核”分別為濱海創(chuàng)新發(fā)展核、南部產(chǎn)城服務(wù)核。
其中,“濱海創(chuàng)新發(fā)展核”,將發(fā)揮產(chǎn)城融合優(yōu)勢,積極承接長三角科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等功能溢出,大力發(fā)展科技研發(fā)、國際貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),布局制造業(yè)企業(yè)總部或研發(fā)總部。
“南部產(chǎn)城服務(wù)核”,聯(lián)動慈溪中心城區(qū),承接區(qū)域職能,拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢,積極推進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,提升高端軸承、密封件等關(guān)鍵基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點布局醫(yī)療器械、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。
?“兩區(qū)”為打造東部先進(jìn)智造區(qū)、西部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大板塊,共同作為承載世界級先進(jìn)制造業(yè)基地的核心空間。
其中,“東部先進(jìn)智造區(qū)”,發(fā)揮空間資源優(yōu)勢,依托“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺,進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車制造產(chǎn)業(yè),布局航空制造、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)。
“西部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”,發(fā)揮國際產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢,重點加強(qiáng)中意產(chǎn)業(yè)對接,布局發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、汽車零部件等產(chǎn)業(yè),謀劃布局建設(shè)重大科學(xué)裝置。
“多組團(tuán)”為前灣新區(qū)各片區(qū)內(nèi)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類功能單元,作為前灣新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)胞單元,構(gòu)建三生融合發(fā)展新模式,共同形成有機(jī)組團(tuán)、功能混合的產(chǎn)城聯(lián)盟。
—產(chǎn)業(yè)空間布局—
推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
產(chǎn)業(yè)空間布局上,前灣新區(qū)將積極承擔(dān)長三角、大灣區(qū)的智能制造功能,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極謀劃推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,堅持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。規(guī)劃期末形成以先進(jìn)制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為保障,具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
保障重點產(chǎn)業(yè)用地,至2035年,用于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積不少于30平方公里。
挖掘潛在產(chǎn)業(yè)用地,加大低效產(chǎn)業(yè)用地改造力度,整合舊廠房、零散工業(yè)和鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)資源,推行土地混合使用和建筑復(fù)合利用新模式,推動現(xiàn)有建筑功能活化,進(jìn)一步提升節(jié)約集約利用土地水平。
完善產(chǎn)業(yè)用地管理,實行差別化供地政策,設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,完善市場化退出機(jī)制,完善全過程評估監(jiān)督機(jī)制和退出機(jī)制。預(yù)留重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略彈性空間3平方公里左右,進(jìn)行統(tǒng)一管控。
—居住空間布局—
將增加人才住房供應(yīng)
規(guī)劃要求提升前灣新區(qū)的居住品質(zhì),強(qiáng)化住房供應(yīng)保障,至2035年,前灣新區(qū)規(guī)劃居住用地面積約26.1平方公里,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的18.2%。
“濱海創(chuàng)新發(fā)展核”,重點布局若干交通便利、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的高品質(zhì)未來社區(qū)、國際社區(qū),打造宜居前灣的典范,結(jié)合公共中心和公共交通節(jié)點增加人才公寓比例,滿足國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就地安居的需求。
“南部產(chǎn)城服務(wù)核”,作為慈溪中心城區(qū)城市功能向北拓展的核心區(qū)域,規(guī)劃要求社區(qū)建設(shè)應(yīng)增加混合度、開放度,增加共享空間,強(qiáng)化對區(qū)域人才的集聚能力。
“東部先進(jìn)智造區(qū)”、“西部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”綜合產(chǎn)業(yè)拓展需求,推進(jìn)人口集聚,增加居住用地供應(yīng),合理布局新增居住用地。結(jié)合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局,在就業(yè)崗位較為集中的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照產(chǎn)城融合的原則,增加人才住房供應(yīng),多途徑提供多樣化住宅產(chǎn)品,吸引科技創(chuàng)新人才安居落戶。
—城市風(fēng)貌—
江南風(fēng)范、湖塘風(fēng)光、現(xiàn)代風(fēng)尚
城市風(fēng)貌與特色上,依托杭州灣濕地修復(fù)和濱海岸線整治,形成廣袤開闊的濱海景觀界面。以七塘、八塘、九塘、十塘、十一塘、水云浦、四灶浦、陸中灣江、三八江、建塘江等為骨架,塑造開放連續(xù)、水綠相融的空間景觀廊道。管控新區(qū)至五磊山、四明山的重要景觀通廊,形成看得見山、望得見海,開敞大氣、濱海特色的魅力景觀框架。
塑造具有江南風(fēng)范、湖塘風(fēng)光、現(xiàn)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌,保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)水、鄉(xiāng)、田融合的傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌特征,突顯中部田園的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀。
值得一提的是,該規(guī)劃批前公示,杭州灣濕地公園納入生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)范圍,要求維持區(qū)域生態(tài)平衡、保障濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、提供珍稀動植物棲息地和保護(hù)生物多樣性。
作為人工濕地生態(tài)系統(tǒng),為自然灘涂鳥類種類多達(dá)251種,以春秋季遷徙類和越冬的水鳥居多,國家級保護(hù)鳥類達(dá)30多種,有世界瀕危物種黑嘴鷗和黑臉琵鷺等。
規(guī)劃至2035年,前灣新區(qū)內(nèi)濕地面積達(dá)到69.5平方公里,占新區(qū)面積比例11.5%。杭州灣濕地公園面積在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上有較大增加。
未來新區(qū)與滬杭40分鐘城際互達(dá)
高鐵城際方面,完善前灣新區(qū)高速鐵路和城際鐵路的通道及樞紐布局、高速公路通道布局,形成通蘇嘉甬、滬甬、杭甬沿灣三大主要通道,構(gòu)筑面向滬杭甬蘇四地的對外交通網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)通蘇嘉甬高速鐵路、慈溪高鐵站建設(shè),完善慈溪站與城際鐵路、市域鐵路等客運方式的換乘銜接。
通過強(qiáng)化前灣新區(qū)與滬杭甬三地的城際鐵路鏈接能力,實現(xiàn)前灣新區(qū)與滬杭之間40分鐘城際互達(dá)。
高速公路方面,完善前灣新區(qū)與滬杭甬三地的高速公路網(wǎng)絡(luò),補充前灣新區(qū)至杭紹地區(qū)高速公路直聯(lián)、實現(xiàn)至滬甬地區(qū)高速公路的雙通道聯(lián)系;前灣新區(qū)規(guī)劃形成“三橫三縱”的高速公路體系,“三橫”為杭甬高速復(fù)線、沈海高速(現(xiàn)狀)、中橫線,“三縱”為余姚大道連接線(在建)、余慈連接線、滬甬高速二通道。
城市公共交通方面,重點支撐前灣新區(qū)主要功能板塊與慈溪、余姚、寧波城區(qū)的主要功能區(qū)及對外交通設(shè)施間的快速聯(lián)系,規(guī)劃實現(xiàn)前灣新區(qū)與寧波城區(qū)之間多點60分鐘內(nèi)直達(dá),與余姚城區(qū)30分鐘直達(dá)。至2035 年,前灣新區(qū)內(nèi)公共交通占全方式出行的比例達(dá)到 30%左右。
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