合法性原則三要素：
1、被管理者有發(fā)言的權(quán)利：
2、法律必須可被被管理者預(yù)見：
法律不能朝令夕改，使被管理者無法預(yù)見明天的法律
3、當(dāng)權(quán)者必須公平：
不得有偏袒
權(quán)利的合法性原則：
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