因地制宜:“十五五” 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路

? ? ? ?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“‘十五五’時(shí)期,必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。這一重要論述深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律,為 “十五五” 時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。新質(zhì)生產(chǎn)力作為以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、具有高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),其培育發(fā)展不能脫離區(qū)域?qū)嶋H,唯有立足各地稟賦差異精準(zhǔn)施策,才能充分釋放其驅(qū)動(dòng)發(fā)展的磅礴動(dòng)能。

? ? ? ?因地制宜是破解區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵抓手。我國(guó)地域遼闊,東中西部及東北地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等方面存在顯著差異,創(chuàng)新要素分布不均衡的現(xiàn)象客觀存在。東部地區(qū)科技創(chuàng)新活躍、市場(chǎng)活力充沛,中西部地區(qū)資源豐富、后發(fā)潛力巨大,東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、轉(zhuǎn)型需求迫切。如果采取 “一刀切” 的發(fā)展模式,既難以發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),還可能加劇區(qū)域發(fā)展差距。

? ? ? ? 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,能夠讓不同區(qū)域找到適配的發(fā)展路徑。東部地區(qū)可聚焦前沿領(lǐng)域強(qiáng)化原始創(chuàng)新,培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群;中西部地區(qū)可依托特色資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;東北地區(qū)可通過(guò)技術(shù)賦能激活傳統(tǒng)工業(yè),實(shí)現(xiàn)老樹發(fā)新芽。這種差異化發(fā)展模式,既能破解區(qū)域發(fā)展不平衡的難題,又能形成各展所長(zhǎng)、協(xié)同共進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

? ? ? ?因地制宜是提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)效的科學(xué)路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕非簡(jiǎn)單跟風(fēng)追新,更不能一哄而上、盲目擴(kuò)張。實(shí)踐證明,脫離自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)布局,往往會(huì)導(dǎo)致資源錯(cuò)配、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,如部分地區(qū)曾盲目擴(kuò)張數(shù)據(jù)中心規(guī)模,最終因配套不足陷入發(fā)展困境。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育需要與區(qū)域資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求深度契合,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

? ? ? ?遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律,是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要求。各地需精準(zhǔn)研判自身定位,經(jīng)濟(jì)大省可在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上打頭陣,資源稟賦好的地區(qū)可將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),生態(tài)功能區(qū)則能依托綠色發(fā)展理念培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,讓新質(zhì)生產(chǎn)力在合適的土壤中扎根生長(zhǎng),才能避免泡沫化發(fā)展,確保發(fā)展實(shí)效。

? ? ? ?因地制宜是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要開放包容的環(huán)境和高效流動(dòng)的要素保障,而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),正是新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃生長(zhǎng)的重要依托。因地制宜不是搞地方保護(hù)主義,而是在尊重區(qū)域差異基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展,通過(guò)打破要素流動(dòng)壁壘,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

? ? ? ? 一方面,各地基于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色新質(zhì)生產(chǎn)力,能夠形成差異化的產(chǎn)業(yè)體系,為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供基礎(chǔ)。另一方面,通過(guò)深化制度創(chuàng)新,健全區(qū)域合作互助、利益共享等機(jī)制,可促進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等創(chuàng)新要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)。這種 “各美其美” 與 “美美與共” 的有機(jī)結(jié)合,既能讓各地新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展彰顯特色,又能推動(dòng)形成全國(guó)一盤棋的發(fā)展格局,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展空間。

? ? ? ? “十五五” 時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵階段,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。唯有牢牢把握因地制宜的核心要求,尊重區(qū)域差異、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力在中華大地多點(diǎn)開花、縱深發(fā)展,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

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