近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，調(diào)查研究要用好“顯微鏡”，測出“病疾點”，下好“對癥藥”，才能疏通基層治理的“毛細血管”，找準群眾的操心事、煩心事和揪心事，讓群眾感受到治理溫度，體現(xiàn)治理效能。

主張實事求是，用好調(diào)查研究的“顯微鏡”。習近平總書記強調(diào)：“我們過去取得的一切成就都是靠實事求是。今天，我們要把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，還是要靠實事求是。”基層治理調(diào)查研究需要實事求是，要走出高墻大院，深入基層一線，下田間地頭、走車站碼頭、蹲街道社區(qū)、訪鄉(xiāng)村百姓，深入群眾開展調(diào)查研究。通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，一切從實際出發(fā)，切實做到理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤。避免“口口相傳”總結(jié)問題，杜絕“紙上談兵”作出決策。同時也要防止在工作實際過程中現(xiàn)報喜不報憂的局面，比如基層設(shè)施建設(shè)中經(jīng)常遇到政策落實和群眾意愿不符的情況，最終往往都是上報建設(shè)進度而忽視群眾所需，導致上報上級時避重就輕，調(diào)查研究無法清晰的還原，調(diào)查研究要堅持實事求是，既要做到“報喜”，又要做到“報憂”，全面地得出調(diào)查研究結(jié)論。

堅持問題導向，測出調(diào)查研究的“病疾點”。習近平總書記指出，“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源?！睂τ谠诨鶎又卫碓L民情、察民意中發(fā)現(xiàn)的問題、癥結(jié)，常有看待問題“蜻蜓點水”、解決問題“囫圇吞棗”的共性?；乇堋巴袋c”“堵點”“難點”問題導致出現(xiàn)“問題年年有，年年一個樣”的只調(diào)查不研究的尷尬局面。要從圍繞根本、服務(wù)大局、惠及民生上找出“節(jié)點”研討問題，在了解事情真相、找準問題癥結(jié)后研究討論方法，出臺務(wù)實舉措。部分村委會基礎(chǔ)設(shè)施落后，只通過布設(shè)“硬件”擺設(shè)，忽視“軟件”使用，導致自助機器村村有，自助服務(wù)不會用。因此要以問題為導向，加強對群眾的關(guān)懷服務(wù)，主動去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，幫助群眾實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)?；鶎又卫肀仨殘猿謫栴}導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。

樹立系統(tǒng)觀念，下好調(diào)查研究的“對癥藥”。習近平總書記指出，“必須堅持系統(tǒng)觀念。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”當前，基層治理存在發(fā)現(xiàn)問題“淺嘗輒止”、提出對策“隔靴搔癢”、“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”片面性觀念等問題，要避免出現(xiàn)有投訴就處理，無投訴就置之不理的情況，真正做到破除“病灶”，斬斷“病源?；鶎又卫硪\用好調(diào)查研究“順藤”“摸瓜”，找出基層治理的“根基”。在基層執(zhí)法工作中，群眾因為法律意識不足受到處罰，不能單一看待問題，要真正系統(tǒng)且全面地看待問題，研思出根本原因。通過加強法制宣傳，堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則，推動法律進社區(qū)、進小區(qū)、進樓棟、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶。深入實際、深入基層、深入群眾，辨析全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般，以前瞻性思考、全局性謀劃、整體性的觀念推進。