基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。但是基層減負(fù)呼聲依舊強(qiáng)烈，尚存在一些問(wèn)題。

一、指標(biāo)考核疲于應(yīng)對(duì)

一是考核要求過(guò)細(xì)過(guò)多。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總體設(shè)置為“得分、加分、扣分”三大項(xiàng)，細(xì)分下來(lái)近百條考核細(xì)則，包括月評(píng)、季考、年評(píng)，客觀項(xiàng)目、主觀項(xiàng)目，正向指標(biāo)、反向指標(biāo)等等。

二是考核形式過(guò)度強(qiáng)調(diào)留痕。1.數(shù)字留痕。在村級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展場(chǎng)所巡查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要上傳發(fā)現(xiàn)前、處理中、整改后的三張照片作為工作記錄，同時(shí)配合文字說(shuō)明。2.紙質(zhì)留痕。除了數(shù)字記錄之外，仍然需要紙質(zhì)臺(tái)賬來(lái)配合考核檢查，極大地增添了基層干部的工作負(fù)擔(dān)。

二、指尖負(fù)擔(dān)日趨繁重

一是軟件下載繁多。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共涉及使用各類(lèi)系統(tǒng)、手機(jī)APP程序多達(dá)幾十個(gè)，平均每名村干部手機(jī)上至少安裝10多個(gè)APP程序。而且部分系統(tǒng)都需要獨(dú)立的賬號(hào)和密碼，對(duì)于密碼的設(shè)定也要求不一。

二是信息重復(fù)錄入。由于不同政務(wù)系統(tǒng)有著跨層級(jí)、跨部門(mén)的建設(shè)主體，不同條線存在數(shù)據(jù)信息壁壘，基層干部需將相同信息重復(fù)錄入到不同的系統(tǒng)中。

三是指尖任務(wù)過(guò)多。為激發(fā)系統(tǒng)使用活躍度，將平臺(tái)登入量、點(diǎn)擊率、使用率、閱讀量納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將壓力傳導(dǎo)到村社，原本對(duì)“管理工具”“服務(wù)工具”的信息化建設(shè)變成了“硬性指標(biāo)”。

三、精神壓力日益凸顯

一是人員力量應(yīng)付不及。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)村社干部人員數(shù)量，包括兩委加村聘人員往往10名不到，一名干部對(duì)接4-5個(gè)條線的任務(wù)，個(gè)別干部還肩負(fù)整個(gè)片區(qū)的任務(wù)。

基層減負(fù)至關(guān)重要，為進(jìn)一步減輕干部負(fù)擔(dān)，保障基層集中精力抓發(fā)展，營(yíng)造更好的工作氛圍，現(xiàn)針對(duì)上述問(wèn)題提出以下建議:

1、積極向上反映，重視減負(fù)工作

雖然列舉了很多例子，但據(jù)調(diào)查，很多部門(mén)在考核指標(biāo)設(shè)置、APP安裝、宣傳任務(wù)等方面，也是為了完成上級(jí)任務(wù)而不得已為之。比如數(shù)字化改革中推出的各類(lèi)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘說(shuō)起來(lái)容易，但并非是縣級(jí)或部門(mén)能夠改進(jìn)的。因此我呼吁上級(jí)部門(mén)盡量給基層提供一個(gè)綜合性政務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端客戶(hù)端，工作人員只需登陸一個(gè)賬號(hào)即可反映名類(lèi)問(wèn)題或完成上報(bào)任務(wù)。

2、力所能及減輕指尖負(fù)擔(dān)

一方面，針對(duì)政務(wù)系統(tǒng)使用頻繁、手機(jī)APP多、層層下壓“打卡式”任務(wù)等現(xiàn)象，開(kāi)展一次全區(qū)范圍內(nèi)APP、微信工作群、公眾號(hào)梳理工作，不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作的評(píng)價(jià)。切實(shí)讓基層干部騰出更多時(shí)間走進(jìn)群眾，為群眾辦實(shí)事。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)功能梳理，對(duì)類(lèi)型相同、功能相近的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡量進(jìn)行整合接入;對(duì)數(shù)據(jù)相同、信息相近的內(nèi)容，盡快實(shí)現(xiàn)共享并用。如不同政務(wù)系統(tǒng)人員身份信息、工作職位信息等基礎(chǔ)信息，要盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入后，其他部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)自動(dòng)并聯(lián)共享，自動(dòng)導(dǎo)入運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)同源數(shù)據(jù)操作者“只錄一次”“多次使用”，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”

3、優(yōu)化考核辦法，整合考核項(xiàng)目

在考核指標(biāo)設(shè)置上抓大放小，減少考核條目、抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，科學(xué)調(diào)整考核辦法，增強(qiáng)考核考評(píng)的針對(duì)性和精確性。突出查民情、看實(shí)績(jī)、比實(shí)效，輕痕跡管理，主要看重工作實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)，形成良好結(jié)果導(dǎo)向，把基層干部從“材料臺(tái)賬”和“迎檢報(bào)告”的疲憊中解放出來(lái)，營(yíng)造更好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

開(kāi)展基層減負(fù)工作是不斷提升基層治理水平的有效契機(jī)。我們對(duì)今天的基層減負(fù)工作充滿(mǎn)信心，激勵(lì)基層干部減負(fù)不減擔(dān)當(dāng)、更好地推動(dòng)基層發(fā)展勢(shì)在必行。