基層政法工作直面矛盾糾紛最前沿、服務(wù)群眾第一線,困難與挑戰(zhàn)如影隨形。從復(fù)雜的信訪積案到新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪,從有限的治理資源到多元的群眾訴求,每一項(xiàng)困難既是對(duì)政法黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的考驗(yàn),更是錘煉能力、創(chuàng)新工作的契機(jī)?;鶎诱h員干部面臨的困難具有鮮明的行業(yè)特性和時(shí)代特征,只有精準(zhǔn)把脈困難的類型與本質(zhì),才能找到轉(zhuǎn)化機(jī)遇的突破口。能否將困難轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,關(guān)鍵在于能否樹立辯證思維、提升專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新工作方法,在破局攻堅(jiān)中展現(xiàn)政法鐵軍的使命擔(dān)當(dāng)。
以思維轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)破局”。思維方式的轉(zhuǎn)變是把困難變機(jī)遇的前提,只有跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的慣性思維,才能在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的“閃光點(diǎn)”。一是用“底線思維”守住機(jī)遇的“安全線”。面對(duì)矛盾糾紛激化、突發(fā)事件處置等風(fēng)險(xiǎn)型困難,要堅(jiān)持“防患于未然”,建立風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、處置全流程機(jī)制。例如,針對(duì)信訪積案,可通過(guò)“清單化管理+動(dòng)態(tài)化跟蹤”,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),既守住了社會(huì)穩(wěn)定的底線,也積累了源頭治理的經(jīng)驗(yàn),為建立長(zhǎng)效矛盾化解機(jī)制奠定基礎(chǔ)。二是用“系統(tǒng)思維”整合機(jī)遇的“資源池”。針對(duì)治理資源分散的困難,要打破部門壁壘,構(gòu)建“大政法”協(xié)同治理格局,以“平安建設(shè)”為紐帶,整合公安派出所、司法所、法庭、信訪辦等力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“政法綜合服務(wù)中心”,實(shí)現(xiàn)“矛盾聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”,有效解決“多頭跑、重復(fù)辦”的問(wèn)題,創(chuàng)新基層政法服務(wù)模式,提升群眾滿意度。三是用“創(chuàng)新思維”激活機(jī)遇的“新動(dòng)能”。面對(duì)新型犯罪挑戰(zhàn),要敢于突破傳統(tǒng)偵查模式。比如,針對(duì)電信詐騙案件取證難的問(wèn)題,主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行建立“反詐協(xié)作聯(lián)盟”,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)賦能,實(shí)現(xiàn)了從“事后打擊”向“事前預(yù)警、事中攔截”的轉(zhuǎn)變,不僅降低了案件發(fā)生率,還探索出一條“科技+反詐”的基層治理新路徑。
以能力提升為核心,從“本領(lǐng)恐慌”到“能力過(guò)硬”。困難是檢驗(yàn)?zāi)芰Φ摹霸嚱鹗保翘嵘芰Φ摹熬毐鴪?chǎng)”?;鶎诱h員干部要將解決困難的過(guò)程轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊能力短板、增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的過(guò)程。一是在化解復(fù)雜矛盾中提升“群眾工作能力”。面對(duì)多元利益訴求的矛盾糾紛,要放下“官架子”、走進(jìn)“百姓家”,用群眾聽得懂的語(yǔ)言講法律、擺道理,通過(guò)面對(duì)面溝通訴求、協(xié)商解決方案,有效化解矛盾糾紛。二是在打擊新型犯罪中提升“科技應(yīng)用能力”。針對(duì)智能化犯罪,要主動(dòng)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),提升技術(shù)偵查和數(shù)據(jù)分析能力??赏ㄟ^(guò)“線上+線下”培訓(xùn)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式,培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、會(huì)辦案”的復(fù)合型人才,提升運(yùn)用科技手段辦案的能力。三是在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中提升“應(yīng)急處突能力”。面對(duì)突發(fā)事件、群體性事件等緊急情況,要保持冷靜、果斷決策。基層政法黨員干部可通過(guò)參與模擬演練、復(fù)盤典型案例等方式,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)同處置能力。
以機(jī)制創(chuàng)新為保障,從“短期治標(biāo)”到“長(zhǎng)效治本”。把困難變機(jī)遇,不能停留在“一事一解”的層面,更要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,將解決困難的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效制度,實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套機(jī)制、防范一類風(fēng)險(xiǎn)”。一是可定期梳理工作中的突出困難,形成“困難清單”;針對(duì)清單中的問(wèn)題,成立由黨員干部牽頭的攻堅(jiān)小組,制定“攻堅(jiān)臺(tái)賬”,明確責(zé)任人和完成時(shí)限;攻堅(jiān)任務(wù)完成后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將有效做法上升為制度規(guī)范。二是完善“容錯(cuò)糾錯(cuò)+正向激勵(lì)”擔(dān)當(dāng)機(jī)制。面對(duì)改革創(chuàng)新中的困難和風(fēng)險(xiǎn),要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。一方面,明確容錯(cuò)清單,區(qū)分“為公失誤”和“為私犯錯(cuò)”,讓干部放下“怕出錯(cuò)”的思想包袱;另一方面,將攻堅(jiān)克難的成效納入考核評(píng)價(jià),對(duì)在解決重大困難中表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是構(gòu)建“群眾參與+社會(huì)協(xié)同”共治機(jī)制。針對(duì)治理資源不足的困難,要跳出“政法單打獨(dú)斗”的誤區(qū),發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量參與治理,緩解政法力量不足的壓力,構(gòu)建“共建共治共享”的基層治理新格局。
基層政法黨員干部把困難變機(jī)遇,根本在于堅(jiān)守“為人民服務(wù)”的政法初心,始終將群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無(wú)論是化解矛盾糾紛,還是打擊違法犯罪,都要站穩(wěn)群眾立場(chǎng),把困難轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的“切入點(diǎn)”、提升治理的“著力點(diǎn)”。同時(shí),要發(fā)揚(yáng)“斗爭(zhēng)精神”,敢于直面困難、善于破解難題。在困難面前,不回避、不退縮、不推諉,以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁和“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,在破局攻堅(jiān)中展現(xiàn)政法黨員干部的先鋒本色。
新時(shí)代新征程,基層政法工作面臨的困難挑戰(zhàn)將更加復(fù)雜多元,但機(jī)遇也蘊(yùn)藏其中。只要基層政法黨員干部始終保持辯證思維、提升過(guò)硬本領(lǐng)、創(chuàng)新工作機(jī)制,就一定能在困難中捕捉機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中開創(chuàng)未來(lái),為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)貢獻(xiàn)基層力量。