這篇來說說南京國民政府時期的法律體系與 《六法全書》。
南京國民政府是中華民國法制建設的完善時期, 其仿照大陸法系建構(gòu)了中國的以法典為核心的法律體系,逐步形成了以 《六法全書》為主體的法律體系,其包括三部分內(nèi)容:
1. 國民黨政權(quán)的法律體系的基本框架也是由 "六法" 即六大類基本法典所構(gòu)成的。
包括憲法, 民法,民事訴訟法,刑法,刑事訴訟法,行政法六大類。
以這些大類法規(guī)中的基本法典 (行政法除外) 為中心, 尚各有一整套的關(guān)系法規(guī)。
低位階的法律, 條例.通則,規(guī)程,規(guī)則,細則,辦法,綱要, 標準,準則以及判例, 解釋例等不同層次和性質(zhì)的法規(guī), 組成一個嚴密的層次分明的法規(guī)系統(tǒng)。
2. 南京國民政府采取 "以法典為綱.以相關(guān)法規(guī)為目" 的方式, 將法典及相關(guān)法規(guī)匯編成 《六法全書》, 標志著南京國民政府六法體系的建構(gòu)完成,實現(xiàn)了法律形式上的近代化。
3. 從規(guī)范上來說,"六法" 體系包括以下幾個層次:
1) 基本法典。 構(gòu)成 "六法" 體系的核心的是憲法,民法,刑法和程序法等基本法典。
在"六法" 體系中, 憲法, 民法,民訴法,刑法, 刑訴法都有基本法典, 在這些基本法典之下, 形成各自的 "關(guān)系法規(guī)" (行政法例外)。
這些基本法典構(gòu)成了國民黨政權(quán)法律體系的骨架。
2) 關(guān)系法規(guī)。所謂 "關(guān)系法規(guī)", 是指圍繞基本法典而制定的低位階法規(guī), 如條列, 細則,辦法等等。
這些關(guān)系法規(guī), 作為一種補充, 與各自的基本法典一起構(gòu)成了一個完整的法律部門。
3) 判例, 解釋例。構(gòu)成 "六法" 體系的另一重要層次的是最高法院依照法定程序做成的判例和司法院大法官會議作出的解釋例和決議。
最高法院的判決例,經(jīng)"采為判例, 納入判例要旨", 并報司法院核定者, 具有法律效力。
若最高法院各庭之間就某一判例有爭議,則由司法院之 "變更判例會議" 作出決定。
司法院大法官會議則擁有解釋憲法,法律的權(quán)力, 其作出的解釋例或決議, 具有與憲法或法律同等的效力。
從歷史上看,國民黨政權(quán)法律體系中, 司法院大法官會議作出的解釋例在修補法律漏洞方面所起的作用是很大的。