新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂在于以人民為中心,其本質(zhì)在于人民主體性。以人民為中心的思想賦予了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)特征,賦予了 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷史內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂所系、本質(zhì)所在,生命力所依。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化,人民群眾對(duì)社會(huì)治理、法治建設(shè)的需求也發(fā)生了許多新的變化,相應(yīng)地,治理的主體、治理的方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,但堅(jiān)持以人民為中心,一切為了群眾、一切依靠群眾,始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不變的初心。
“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)矢志不渝的宗旨和初心,是新中國(guó)成立以來(lái)一以貫之的發(fā)展理念,也是新時(shí)代推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本遵循,也是社會(huì)治理領(lǐng)域的核心理念和價(jià)值根基。習(xí)近平總書記指出:“創(chuàng)新社會(huì)治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人”“一切治理活動(dòng),都要尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師?!边@些論述就是對(duì)“以人民為中心”的社會(huì)治理理念的精辟闡釋。
社會(huì)治理為了人民。新時(shí)代的社會(huì)治理必須始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為社會(huì)治理的根本目的,把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民群眾的本根利益、增進(jìn)人民福祉作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在社會(huì)治理的每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面都應(yīng)回應(yīng)人民最迫切的愿望、解決人民最急迫的問(wèn)題、關(guān)心人民最切身的感受。在社會(huì)主要矛盾深刻變化的新時(shí)代,人民對(duì)社會(huì)治理有了新關(guān)切新要求新期待,現(xiàn)階段社會(huì)治理體系和能力難以充分滿足人民對(duì)美好生活的向往正是社會(huì)主要矛盾的影射。因而,提高社會(huì)治理水平的關(guān)鍵和唯一秘訣就在于,著力解決人民群眾最關(guān)切的民生保障、公共安全、 公平正義、和諧穩(wěn)定、生態(tài)宜居等社會(huì)問(wèn)題,這正是“社會(huì)治理為了人民”應(yīng)有之義。社會(huì)治理必須堅(jiān)持人民需求居首、人民利益為先的決策意識(shí),堅(jiān)持以人為本、治理為民的工作導(dǎo)向,推進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民美好生活三位一體實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)治理依靠人民。人民是社會(huì)治理的主體,是社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民主體地位是社會(huì)治理的根本原則。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分尊重人民的主體性和民主自治能力,讓人民群眾通過(guò)各種途徑和形式參與社會(huì)治理,是人民民主的突出特征和顯著優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治理必須緊緊依靠群眾,不斷塑造和培養(yǎng)社會(huì)治理尤其是基層社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力,真正讓人民群眾成為基層社會(huì)治理的主體力量。要把黨的群眾路線貫徹到社會(huì)治理全部活動(dòng)之中,挖掘群眾當(dāng)中蘊(yùn)藏的社會(huì)治理智慧和能量,把更多社會(huì)治理能力和力量交給與老百姓最貼近的基層組織去做,增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力、號(hào)召力和治理能力。同時(shí),要充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的自治力量,鼓勵(lì)和支持市民、 村民及各行業(yè)、各組織開展多元化協(xié)同共治,共同應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。
社會(huì)治理成果由人民共享。社會(huì)治理為了人民、依靠人民,社會(huì)治理的成果必然由人民共享、由人民檢驗(yàn)。人民群眾是一切社會(huì)治理活動(dòng)的感受者和評(píng)判者,社會(huì)治理成效如何,最根本的取決人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感如何,取決于人民是否得到了真實(shí)惠、真利益、真滿足。社會(huì)治理成果要最大可能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,讓最廣大的群眾受益、在最長(zhǎng)的時(shí)期有效、往最精細(xì)的地方發(fā)力。黨的十九屆四中全會(huì)決定指出,“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”,正是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)成果由人民共享。同時(shí),人民群眾共享社會(huì)治理成果,不是一個(gè)被動(dòng)的接受過(guò)程,各級(jí)黨委政府要定期或不定期地開展以人民群眾滿意度為指標(biāo)的評(píng)估、論證,及時(shí)聽取人民群眾意見,及時(shí)調(diào)整社會(huì)治理內(nèi)容和方法,不斷提高社會(huì)治理的質(zhì)量和效果,讓人民在社會(huì)治理中得到實(shí)實(shí)在在的好處。
社會(huì)治理應(yīng)著眼于解決人民最盼最急最憂最怨的突出問(wèn)題。社會(huì)治理必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,“堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起”,把社會(huì)治理實(shí)踐切實(shí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造人民美好生活的實(shí)踐。