申不害(前385年-前337年)，亦稱申子，鄭國京邑(今河南新鄭)人。戰(zhàn)國時(shí)期法家重要?jiǎng)?chuàng)始人物之一、 思想家。以“術(shù)”著稱。

申不害在韓國變法改革從整頓吏治，大行“術(shù)”治，整頓官吏隊(duì)伍，對(duì)官吏加強(qiáng)考核和監(jiān)督。整肅軍兵，使韓國的戰(zhàn)斗力大為提高。重視和鼓勵(lì)發(fā)展手工業(yè)，特別是兵器制造。15年間， 申不害“內(nèi)修政教，外應(yīng)諸侯”，幫助韓昭侯推行“法”治、“術(shù)” 治，使韓國雖處強(qiáng)國的包圍之中，卻能成為戰(zhàn)國七雄之一。

申不害的學(xué)術(shù)思想明顯地受到道家的影響，對(duì)待一切事情應(yīng)以“靜”為原則，以“因”為方法，這種“天道無為”哲學(xué)成為他法家“權(quán)術(shù)”思想的基礎(chǔ)。

申不害主張“術(shù)”，“術(shù)” 是君主的專有物，隱藏在君主心中，是駕馭臣下的方法。法”是公開的，是臣民的行動(dòng)準(zhǔn)則，用來鞏固君主統(tǒng)治基礎(chǔ)。術(shù)治在執(zhí)行法的前提下使用。同時(shí)他對(duì)勢認(rèn)識(shí)得很清楚。他說:“君之所以尊者，令也，令之不行，是無君也，故明君慎之?！皺?quán)勢” 是君主的本錢。

申不害主張君主“無為”，任命官吏必須名實(shí)相副，根據(jù)職務(wù)，要求(名)和勝任能力(實(shí))授官。而不是根據(jù)出身血統(tǒng)、也不是根據(jù)與君主個(gè)人關(guān)系的遠(yuǎn)近授官。這是對(duì)世卿世祿制的否定。

《史記》上說：

申不害在韓國變法十幾年，國家太平，兵力強(qiáng)盛。

而且，韓國還在擴(kuò)張上取得不小成績。公元前353年，攻東周，取陵觀、刑丘（今河南溫縣東北）、高都（今河南洛陽南）、利（不詳），公元前346年，韓國又與魏國聯(lián)合出兵，攻取了楚國的上蔡（今河南上蔡西南）。

看來，申不害的學(xué)說盡管被韓非指出有許多不足，但他主持的變法確實(shí)是得到了富國強(qiáng)兵的效果。

所以，在韓國歷史上，申不害是一個(gè)值得重視的政治改革家。