????????????????????????????????????新基建是什么

早在2016年12月，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要在2020年把“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP比重提高15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，平均每年新增百萬人就業(yè)。2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議上首次明確指出要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。此后正式將“新型基礎設施”作為一個新名詞，開始頻繁出現(xiàn)在頂層設計中。

新基建是包含5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，共計七大領域，涵蓋通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生的重點行業(yè)。所以,新基建更多地是數(shù)字科技方面的基建，5G作為核心節(jié)點一直串聯(lián)著其他六個領域。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 新基建：新也不新

雖然，各路網(wǎng)絡大V和專家們在對新基建的態(tài)度上，既有大頌新基建能在長期和短期都能提振經(jīng)濟的，也有說要警惕歷史重現(xiàn)和帶來的負面影響?？芍^是成也基建，“債”也基建。但不論“新”、“老”，基建拉動經(jīng)濟增長的本質(zhì)離不開一個經(jīng)濟學概念：“乘數(shù)效應”。

“乘數(shù)效應”最先是由凱恩斯提出的，意思是政府投資或公共支出的增加會對國民收入有成倍增加的作用，最終使得宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生擴張。

舉個例子

比如2008年政府提出要增加老基建建設，于是鐵路總公司開始規(guī)劃在全國各省增鋪鐵路、新建高鐵站、制造高鐵動車等，并共計投資消費2000元。緊接著資金進入其購入產(chǎn)品的企業(yè)，所以箭頭就指向購入的企業(yè)。每個企業(yè)會將賺到的1000塊錢，本著存一半花一半的原則，用來購買原材料和投資，共計支出500塊。然后資金會進入二級企業(yè)，每個二級企業(yè)又是將賺到的錢分一半投資和消費，另一半用作公司儲蓄。于是到達三級的企業(yè)和個人的時候，每個企業(yè)和個人也將賺到的62.5塊中的一半用作投資和消費。所以在圖中簡單的三層傳遞鏈條中，鐵路總公司投入的2000塊會帶動國民收入增加3500塊，增長了1.75倍。如果鏈條夠長，則乘數(shù)效應會達到2倍。

上面舉的例子是老基建中的鐵路，但新基建對經(jīng)濟的拉動也是同樣的過程。其根源在于這些都是實體經(jīng)濟，實實在在看得見摸得著，需要投入上游鋼鐵、水泥、機械工程等原材料，起到帶動上游企業(yè)的作用。

另外，盡管各研究報告中關于新基建2020年整體投資規(guī)模的估計值從1萬億至3萬億各不相同，但總體來說都認為軌道交通在新基建中比重在50%左右，約5000億以上。例如，3月份廣東省發(fā)改委發(fā)布的2020年重點建設項目計劃中，今年廣東共安排省重點項目1230個，年計劃投資7000億元，其中基礎設施建設方面主要聚焦在城際軌道、5G通信等新基建上?；仡櫧鹑谖C期間，著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾說，當年4萬億投資和10萬億貸款中，僅高鐵一項就花費3萬億左右。

可見從這個角度來看，新基建并不是對老基建的完全替代。新基建從國家戰(zhàn)略布局到各省的項目落實，其實都是在對老基建進行承接，新基建可以視作老基建的部分延續(xù)。

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