※，管子……原文:

凡治國之道，必先富民。民富易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國常貧。是以善為國者，必先富民，然后治之。

昔者七十九代之君，法制不一，號令不同，然俱王天下者，何也？必國富而粟多也。夫富國多粟生于農(nóng)，故先王貴之。凡為國之急者，必先禁文巧，末作文巧禁則民無所游食，民無所游食則必農(nóng)。民事農(nóng)則墾田，田墾則粟多，粟多則國富。國富者兵強，兵強者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。是以先王知眾民、強兵、廣地、富國之必生于粟也，故禁未作，止奇巧，而利農(nóng)事。今為末作奇巧者，一日作而五日食。農(nóng)夫終歲之作，不足以自食也。然則民舍本事而事未作。舍本事而事末作，則田荒而國貧矣。

凡農(nóng)者月不足而歲有余者也，而上征暴急無時，則民倍貸以給上之征矣。耕耨者有時，而澤不必足，則民倍貸以取庸矣。秋糴以五，春糶以束，是又倍貸也。故以上之證而倍取于民者四，關(guān)市之租，府庫之征粟十一，廝輿之事，此四時亦當一倍貸矣。夫以一民養(yǎng)四主，故逃徙者刑而上不能止者，粟少而民無積也。

嵩山之東，河汝之間，蚤生而晚殺，五谷之所蕃孰也，四種而五獲。中年畝二石，一夫為粟二百石。今也倉稟虛而民無積，農(nóng)夫以粥子者，上無術(shù)以均之也。故先王使農(nóng)、士、商、工、四民交能易作，終歲之利無道相過也。是以民作一而得均。民作一則田墾，奸巧不生。田墾則粟多，粟多則國富。奸巧不生則民治。富而治，此王之道也。

不生粟之國亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王。粟者也，民之所歸也；粟也者，財之所歸也；粟也者，地之所歸也。粟多則天下之物盡至矣。故舜一徙成邑，二徙成都，參徙成國。舜非嚴刑罰重禁令，而民歸之矣，去者必害，從者必利也。先王者善為民除害興利，故天下之民歸之。所謂興利者，利農(nóng)事也；所謂除害者，禁害農(nóng)事也。農(nóng)事勝則入粟多，入粟多則國富，國富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則雖變俗易習、驅(qū)眾移民，至于殺之，而民不惡也。此務(wù)粟之功也。上不利農(nóng)則粟少，粟少則人貧，人貧則輕家，輕家則易去、易去則上令不能必行，上令不能必行則禁不能止，禁不能止則戰(zhàn)不必勝、守不必固矣。夫令不必行，禁不必止，戰(zhàn)不必勝，守不必固，命之曰寄生之君。此由不利農(nóng)少粟之害也。粟者，王之本事也，人主之大務(wù)，有人之涂，治國之道也。

註:①，歷代先王重農(nóng)輕工商，禁奢侈工商產(chǎn)品制造，民不游蕩只好務(wù)農(nóng)。②，巧:奸詐巧計，沒有奸巧人民可以安定。③，無糧國亡，吃光用盡只能稱霸，不成王業(yè)。④，國富則民安，愛惜家園。⑤，糧少則民困，增產(chǎn)是人君大務(wù)，乃治國之路。⑥，治國之道必先富民，富國常治，亂國常貧。⑦，管子以人為本。⑧，民窮則家不安，家不安則國亂。

※，《說苑·政理》節(jié)選

武王對太公……原文:

武王問于太公曰:″治國之道若何？"太公對曰:"治國之道，愛民而已。"曰:″愛民若何？"曰:"利之勿害，成之勿敗，生之勿殺，與之勿奪，樂之勿苦，喜之勿怒，此治國之道，使民之誼也，愛之而已矣。民失其所務(wù)，則害之也；農(nóng)失其時，則敗之也；有罪者重其罰，則殺之也；重賦斂者，則奪之也；多徭役以罷民力，則苦之也；勞而擾之，則怒之也。故善為國者遇民，如父母愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。

武王問于太公曰:"賢君治國何如？″對曰:"賢君之治國，其政平，其吏不苛，其賦斂節(jié)，其自俸薄，不以私善害公法，賞賜不加于無功，刑罰不施于無罪，不因喜以賞，不因怒以誅，害民者有罪，進賢舉過者有賞，后宮不荒，女謁不聽，上無淫慝，下不陰害，不幸宮室以費財，不多觀游臺池以罷民，不雕文刻鏤以逞耳目，宮無腐蠹之藏，國無流餓之民，此賢君之治國也。"武王曰:"善哉"！