經(jīng)濟(jì)學(xué)有個名詞叫「外部性」(Externalities),簡單來說,就是若某甲的行為影響某乙(可能是正面也可能是負(fù)面的),但某甲并未從某乙獲得補(bǔ)償或補(bǔ)償某乙,就稱某甲的行為產(chǎn)生外部性。舉個實(shí)例來說,隔壁鄰居種了夜來香,而我晚上一回到家也可以聞到這股香味,這就是正面的外部性(positive externality),也稱為外部效益(external benifit)。又假設(shè)居家附近有座工廠,不時排放有異味的黑煙,造成附近鄰居的不滿,這就是負(fù)面的外部性(negative externality),也稱為外部成本(external cost)。
接下來,讓我們用張供需圖來說明一下會更清楚。下例為外部性是負(fù)面的(例如煉鋼廠或輕油裂解廠制造空氣污染),縱軸為價格,橫軸為數(shù)量,D 為需求線,S* 為帶有外部成本的供給線,S1 則為廠商在忽略外部成本情況下之供給線。P*、Q* 為社會最適之價格與數(shù)量,P1、Q1 則為廠商不考慮外部成本下的價格與數(shù)量。并假設(shè)在完全競爭市場中,最適的供給與需求狀態(tài)是由 D 與 S* 決定之 P* 與 Q*。
今天我們套用在「禁煙」這件事上,假設(shè)癮君子的煙癮是固定的,可視為對煙的需求,即需求線 D。在沒有法令約束或其他因吸煙而產(chǎn)生額外成本的情況下,誘使其吸煙的行為則是供給線 S1 。因?yàn)榘a君子在吸煙的同時,并沒有反映出其必須承擔(dān)的外部成本(比如說隨處均可抽煙、可隨處丟煙蒂等),因此吸煙量會較高。用比較口語化的說法來解釋,因?yàn)榘a君子吸煙行為沒有受到任何限制,可以隨時隨地地抽,吸煙量自然會較高。
假設(shè)今天開始有法令約束癮君子吸煙這件事(例如限制可吸煙場所、調(diào)高煙稅等),因?yàn)榘a君子受到約束,他為了要吸一根煙可能要走到大樓角落或吸煙室,或者要付出更多錢來買煙,無形中增加了癮君子吸煙的成本,因此 S1 會往 S* 移動。用比較白話的說法就是,癮君子因?yàn)橐冻鲚^高的代價,因此吸煙量會減少。而這代價就是 P* - P1 的部分。
所以,禁煙到底有沒有用呢。。。
延伸閱讀
什么是經(jīng)濟(jì)外部性(Economic Externality)
經(jīng)濟(jì)外部性是指個體經(jīng)濟(jì)單位的行為對社會或者其他個體造成了影響(例如:環(huán)境污染)卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報,亦稱外部成本、外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)。
這種外部效應(yīng)有時產(chǎn)生有利影響(教育和安全提高社會生產(chǎn)力),有時會產(chǎn)生不利影響(污染和犯罪降低社會生產(chǎn)力)。
外部性最早是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中提出的,迄今已有近110多年。
經(jīng)濟(jì)外部性的特點(diǎn)
1、外部性是一種人為造成的影響;
2、外部性應(yīng)該是在某項(xiàng)活動的主要目的以外派生出來的影響;
3、外部性有正有負(fù)或?yàn)榱悖?/p>
4、外部性包括對生態(tài)環(huán)境等與社會福利有關(guān)的一切生物與非生物的影響。
經(jīng)濟(jì)外部性的類型
經(jīng)濟(jì)外部性分為正外部性(positive externality) 和負(fù)外部性 (negative externality)。正外部性是某個經(jīng)濟(jì)行為個體的活動使他人或社會受益,而受益者無須花費(fèi)代價,負(fù)外部性是某個經(jīng)濟(jì)行為個體的活動使他人或社會受損,而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本。
(一)正外部性
正外部性是無償給他人帶來收益的外部性。
導(dǎo)致正外部性的制造者不能全部享有收益的原因很多,主要是下列因素導(dǎo)致額外收益:
一是消費(fèi)的非競爭性,有些產(chǎn)品在進(jìn)行消費(fèi)時,增加一個人對它的分享,并不導(dǎo)致該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上升,如技術(shù)發(fā)明、公共教育。
二是產(chǎn)品的易復(fù)制性,有些產(chǎn)品一經(jīng)生產(chǎn)出來以后,其傳遞和復(fù)制成本相對于其生產(chǎn)成本來說非常小,每一個該產(chǎn)品的消費(fèi)者都可能成為該產(chǎn)品供給者的競爭對手。這就使一些本來由生產(chǎn)者享有的收益被他人享有。典型的例子就是信息。這幾年地下非法光盤生產(chǎn)線的屢禁不止就說明了這個問題。這兩個因素又可歸結(jié)到一點(diǎn):排他性消費(fèi)成本太高,收益不得不由他人享有一部分。
但是,正外部性產(chǎn)品在私有市場上供給不足,理性的個人都希望在他人生產(chǎn)出這種產(chǎn)品以后,無償?shù)剡M(jìn)行使用和消費(fèi),而不去考慮自行供給。這也更加劇了正外部性產(chǎn)品的供給不足。
然而,正外部性的存在提高了社會收益。它是在不降低外部性制造者效用水平的同時,提高了他人的效用水平。盡管這種提高是非自愿的,但它是一種帕累托改進(jìn),符合效率原則。社會的進(jìn)步在很大程度上要?dú)w功于正外部性,如技術(shù)進(jìn)步、公共產(chǎn)品等都是促進(jìn)社會進(jìn)步的主要因素。因此要改變正外部性產(chǎn)品供給不足的狀況,要對它的供給實(shí)行激勵。
激勵針對正外部性產(chǎn)品具有的特點(diǎn)可以從以下幾個方面進(jìn)行:一是法定正外部性的制造者享有收益壟斷權(quán),以加強(qiáng)該類產(chǎn)品消費(fèi)和使用的排他性,如專利制度;二是實(shí)行消費(fèi)收費(fèi)制度,規(guī)定消費(fèi)該類產(chǎn)品須交納一定的費(fèi)用,如公共教育中的收費(fèi);三是由政府代替私人供給該類產(chǎn)品,如國防;四是宣布以營利為目的獲得和復(fù)制他人產(chǎn)品為非法,如打擊盜版行為。這些措施和制度在一定程度上扭轉(zhuǎn)了正外部性產(chǎn)品供給不足的局面。
(二)負(fù)外部性
機(jī)動車輛的空氣污染是負(fù)面外部性的一個例子。 無論是生產(chǎn)者或是機(jī)動化交通的用戶都沒有提供了空氣污染對社會上其他人損失費(fèi)用的補(bǔ)償。
負(fù)外部性即未經(jīng)他人同意施加給他人額外成本的外部性。負(fù)外部性在提高外部性制造者效用水平的同時,卻降低了相關(guān)人的效用水平,給他人帶來了損害。
與正外部性相比,負(fù)外部性的存在范圍要大得多,存在著供給過剩的現(xiàn)象。正外部性只來源于正外部性產(chǎn)品,而負(fù)外部性不僅產(chǎn)生于對權(quán)利或物品的不正當(dāng)使用,即使正當(dāng)使用也會產(chǎn)生外部性,這正說明了在一定程度上負(fù)外部性是不可避免的。正因如此,負(fù)外部性更能引起包括法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的人們的重視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將外部性默認(rèn)為負(fù)外部性,就說明了這點(diǎn)。
根據(jù)負(fù)外部性所涉及到的受害者數(shù)目的多少,可以將負(fù)外部性劃分為公害和私害兩種。公害是涉及人數(shù)眾多的負(fù)外部性,如污染。私害是涉及人數(shù)少(通常為一人)的負(fù)外部性。
示例
生產(chǎn)中的負(fù)外部性:工廠在生產(chǎn)中所排放的污染物就是一種負(fù)外部性。它所造成的社會成本包括政府治理污染的花費(fèi),自然資源的減少,以及污染物對人類健康造成的危害。
生產(chǎn)中的正外部性:教育是一種正外部性。完善的教育系統(tǒng)培育出的人才,會對社會建設(shè)作出貢獻(xiàn),這是對所有人都有益的。建設(shè)一棟造型美觀的建筑,讓這個地區(qū)的所有人都可以欣賞到這一道風(fēng)景線,也是一種正外部性。
消費(fèi)中的負(fù)外部性:某人養(yǎng)了一只狗,這只狗喜歡每天夜里不停地叫。這個人由于習(xí)慣于夜生活,所以并不會對此感到困擾??墒撬泥従恿?xí)慣于早睡,每天就會被狗的叫聲弄得失眠,于是不得不花錢買安眠藥。在這里養(yǎng)狗對于這個鄰居就是一種負(fù)外部性。
消費(fèi)中的正外部性:某人去注射了甲流疫苗,這場消費(fèi)不僅對于他自己有好處,對他周圍的人也有一定的好處,即接觸到病毒的傳染源減少。這也是一種正外部性。
解決外部性的基本思路
讓外部性內(nèi)部化(internalize the externalities),即通過制度安排經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的社會收益或社會成本,轉(zhuǎn)為私人收益或私人成本,是技術(shù)上的外部性轉(zhuǎn)為金錢上的外部性,在某種程度上強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)原來并不存在的貨幣轉(zhuǎn)讓。
典型辦法
1.征稅與補(bǔ)貼
任何一種經(jīng)濟(jì)活動都會對外部產(chǎn)生影響,比如說,汽車運(yùn)輸必然會產(chǎn)生廢氣污染環(huán)境,而植樹造林發(fā)展林業(yè)就會形成改善環(huán)境的結(jié)果。這就是經(jīng)濟(jì)的外部性。如果說前者是“負(fù)外部性”的話,后者就應(yīng)該被稱作是“正外部性”。外部性扭曲了市場主體成本與收益的關(guān)系,會導(dǎo)致市場無效率甚至失靈,而負(fù)外部性如果不能夠得到遏制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所賴以存在的環(huán)境將持續(xù)惡化,最終將使經(jīng)濟(jì)失去發(fā)展的條件。
所以,可以對負(fù)的外部性征收稅費(fèi),對正的外部性給予補(bǔ)貼。征稅可以抑制產(chǎn)生負(fù)的外部性的經(jīng)濟(jì)活動;補(bǔ)貼可以激勵產(chǎn)生正的外部性的經(jīng)濟(jì)活動。這種用于消除負(fù)外部性的稅收被稱作庇古稅(Pigovian tax).
2.科斯定理
如果存在產(chǎn)權(quán)劃分,交易成本較低且參與人數(shù)較少的時候,人們可以通過私下談判來解決外部性問題。如上文所說的養(yǎng)狗問題,要么養(yǎng)狗者給予鄰居補(bǔ)償使其接受養(yǎng)狗,要么鄰居給養(yǎng)狗者一定費(fèi)用使其停止養(yǎng)狗。