一、未協(xié)商先施工：一場偏離軌道的開發(fā)

據(jù)悉，2012年農(nóng)歷五月，以范某杰為法人的某豐石業(yè)要開發(fā)廣西資源縣梅溪鎮(zhèn)坪水某村的花崗巖資源，并聯(lián)合鄉(xiāng)政府人員李某義、唐某鵬及村支書劉某設，先斬后奏，直接啟動了公路擴建與礦點開挖工程。此前，前一屆村干部還存在偷賣村42個組7200畝林場的行為，進一步加劇了當?shù)赝恋貦嘁娴幕靵y局面。

工程先是擴建坪水某村紅橋亭至歐*沖石橋邊的公路，2012年冬至2013年又開挖通往鏟子坪礦點的公路。但公路開挖時，開發(fā)方未與任何農(nóng)戶協(xié)商，基礎工程完工后，才與部分村民補簽了為期30年的責任山租賃協(xié)議，約定每畝柴山3500元、杉樹6000元、三木藥材6000元、竹林7000元，卻僅按總金額的10%支付補償款。當時外出未在家的段紹紅、段某某兩戶未簽協(xié)議，土地被占卻分文未得，民憤由此爆發(fā)。

按照“礦地一體”管理要求，開發(fā)前需完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和林地使用許可，但某豐石業(yè)的審批手續(xù)始終未見公示。施工帶來的破壞接踵而至：600米灌溉水渠被挖斷，劉堯輝1畝2分基本農(nóng)田、鄭清華2畝基本農(nóng)田、唐隆艷1畝基本農(nóng)田、段紹紅2.1畝農(nóng)田被徹底毀壞無法復原，現(xiàn)場堆滿小車大小的石塊；段紹紅9.3畝山林里的20條杉木和35棵山木藥材也被損毀，爆破作業(yè)震碎了張衛(wèi)國、鄭清龍兩家的門窗玻璃，直至今日，這些農(nóng)戶既未收到任何賠償，也未接到過相關方的聯(lián)系。

二、換殼經(jīng)營：責任逃避與持續(xù)侵權

2014年，范某杰在未辦理任何手續(xù)的情況下，宣布某豐石業(yè)全礦山停工，然而開發(fā)方留下的是無法復耕的土地、斷裂的水渠和一紙空文的補償協(xié)議，段紹紅等農(nóng)戶失去了主要經(jīng)濟來源。

2020年，廣西某晟石材有限公司成立，法人代表變更為陳某強，但段紹紅發(fā)現(xiàn)，原某豐石業(yè)股東陳某（福建人）仍在某晟石材擔任股東，礦點、設備甚至經(jīng)營模式完全延續(xù)此前規(guī)模。2025年7月，農(nóng)戶們才得知內(nèi)情：某豐公司與某晟公司曾向縣政府繳納600萬元作為保證金并簽訂合同，試圖在縣內(nèi)辦理開采證件，但因核心證件需省級及以上部門審批，最終一個證也未辦下來，屬于典型的無證開采毀壞行為。

據(jù)段紹紅代表*口、歐*沖、*洞三個村民小組統(tǒng)計，累計被侵占毀壞的水田達96.65畝（其中*口組和*洞組70畝）、林地347.9畝。三個組村民為要求公司修好水渠，曾全力阻擋挖機開走，2025年9月矛盾進一步激化：9月12日，梅溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬某明組織鎮(zhèn)官員和派出所人員威脅阻攔維權農(nóng)戶，因“沒有賠償不準撤離”；9月16日巡查機關下達文書，當天三個村民小組全力阻擋，賠償再開挖機走，阻擋期間在村公所調(diào)解時，鄉(xiāng)政府工作人員竟不準段紹紅參加會議。

2023年起，段紹紅找梅溪鎮(zhèn)政府被推給縣部門；找縣自然資源局礦產(chǎn)股，邵股長以“歷史遺留問題”拖延；向縣法院起訴未立案；2024年10月控告至廣西國土部門和上級督查機關也杳無音訊。直至9月下旬信訪上級監(jiān)督單位后，案件才轉(zhuǎn)回梅溪鎮(zhèn)政府，獲“10月10日前書面答復”承諾，但十余年里段紹紅損失超6萬元，侵權仍在繼續(xù)。

三、法理與訴求：不能含糊的正義底線

段紹紅代表三個村民小組提出核心訴求：首先是查實土地侵占情況，96.65畝水田、347.9畝林地被占絕非小事。非法占用基本農(nóng)田3畝以上或其他林地10畝以上即構成非法占用農(nóng)用地罪，涉案面積已遠超入刑標準。雖李某義、唐某鵬、劉某設已退休，但段紹紅指出，現(xiàn)任鎮(zhèn)長馬某明、縣法院李某軍、律師粟某、派出所人員及現(xiàn)任村干部構成團伙，涉嫌共同助力涉事企業(yè)逃避責任，壓榨農(nóng)戶。

而350畝原始公益林作為水源農(nóng)田命脈，被擅自改變性質(zhì)后已毀壞無法復原，林間林木腐朽、生態(tài)崩塌，此案例在廣西乃至全國實屬罕見——不僅破壞水源林木面積廣、毀壞農(nóng)田數(shù)量多，更是無證開采持續(xù)時間最長的典型事件。公益林調(diào)整需經(jīng)縣級以上政府審核并取得林權人同意，涉案變更從未履行法定程序，且涉事方所有的兩份關于“將生態(tài)公益林調(diào)整為商品林”的材料均系偽造，其中2013年4月以段紹紅名義提交的報告更是非其本人所寫，既侵害農(nóng)戶權益，更摧毀了區(qū)域生態(tài)屏障。

其次，農(nóng)戶們明確要求按當前市場價賠償，卻遭遇壓榨。廣西浦北縣2025年農(nóng)用地征收標準為36200元/畝，即便資源縣存在區(qū)域差異，段紹紅等農(nóng)戶自2012年土地被毀后分文未得的現(xiàn)狀也完全不合理，段紹紅還有34.5畝公益林，按國家補償標準每年18元/畝計算，13年的補償款也未兌現(xiàn)。

最后，追究相關方刑事責任，不僅包括原某豐石業(yè)的范某杰、陳某、周某某，還有“換殼”后的某晟石材及其法人陳某強，以及偽造公益林調(diào)整材料、涉嫌失職的鄉(xiāng)政府人員李某義、唐某鵬、村支書劉某設等人，才能真正遏制“以征代租”“換殼逃責”“偽造證據(jù)”的亂象。

四、結語

這片被占用的2.1畝農(nóng)田和9.3畝山林，對他而言不僅是財產(chǎn)，更是生存的根基和對土地的情感寄托。

希望上級部門能徹查李某義、唐某鵬、劉某設等退休人員及現(xiàn)任鎮(zhèn)長馬某明、縣法院李某軍、律師粟某、派出所人員、現(xiàn)任村干部組成的維護團伙，讓農(nóng)民的土地權益能真正得到制度保障。

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