2018年刑訴修改是否違反立法法?

回顧刑訴修改歷程,我們得知:

(一)刑事訴訟法由1079年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過

(二)第一次修改:1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議《關于修改【中華人民共和國刑事訴訟法】的決定》

(三)第二次修改:2012年3月14日第十一屆全國人大第五次會議通過?!蛾P于修改【中華人民共和國刑事訴訟法】的決定》

(四)第三次修改:十三屆全國人大常委會第六次會議于2018年10月26日在京閉幕。會議以170票贊成、2票棄權,表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》(以下簡稱刑訴法修改決定)。


三次修改中兩次都是由全國人大決定通過,只有第三次是由全國人大常委表決通過,那么根據(jù)《立法法》規(guī)定,第三次修改效力會不會發(fā)生變化呢?

《立法法》第七條

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。 全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第八條

下列事項只能制定法律: (一)國家主權的事項; (二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權; (三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度; (四)犯罪和刑罰; (五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰; (六)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度; (七)對非國有財產(chǎn)的征收、征用; (八)民事基本制度; (九)基本經(jīng)濟制度以及財政、海關、金融和外貿(mào)的基本制度; (十)訴訟和仲裁制度; (十一)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

《憲法》第六十七條

全國人民代表大會常務委員會行使下列職權: (一)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施; (二)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律; (三)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸; (四)解釋法律; (五)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案; (六)監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作; (七)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令; (八)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議; (九)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選; (十)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選; (十一)根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員; (十二)根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長; (十三)根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免; (十四)決定駐外全權代表的任免; (十五)決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除; (十六)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度; (十七)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號; (十八)決定特赦; (十九)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布; (二十)決定全國總動員或者局部動員; (二十一)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài); (二十二)全國人民代表大會授予的其他職權。

因此,可以看出全國人大常委是具有修改刑法的權力的。但不同于前兩次全國人大的系統(tǒng)修改,這次人大常委的修改只是針對部分內(nèi)容的應急性修改,是一次部分性的、有限的、應急性的修改,主要是為應對司法改革的迫切需要,可以說是一次“針對性”修法。

所以,更要好好研讀關于刑訴修改后的內(nèi)容,把握司法改革的重點所在。

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