隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，基層黨委、政府圍繞基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、人才支撐、民生保障等領(lǐng)域扎實推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷取得新突破、新成效。但仍存在突出問題，從基層組織力量看，黨員總體呈現(xiàn)“兩低一高一弱一散”的特點，即文化程度低、帶動群眾致富能力低；老齡黨員占比高、發(fā)展黨員工作弱，黨員分布散。從勞動力素質(zhì)看，多數(shù)農(nóng)村青年外出務(wù)工，大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)，造成農(nóng)村人才的大量外流，這種狀況造成了農(nóng)村人才儲備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、法律服務(wù)等方面的人才隊伍相當(dāng)不足，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理能力提升和鄉(xiāng)村文化繁榮。而深入實施兩個帶頭人工程，選好育好用好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭雁”是行之有效的手段。

一、選好黨組織帶頭人，建強(qiáng)村干部隊伍。很多村干部長時間擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人或著在村任職，工作經(jīng)驗豐富，又善于學(xué)習(xí)新知識新方法，如何進(jìn)一步培養(yǎng)和用好他們是需要思考的問題。一是正向激勵保障，“用”出動力。搭建發(fā)展平臺，換屆實現(xiàn)“一肩挑”，通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社法人，賦予其引領(lǐng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)；強(qiáng)化激勵措施，評選其為縣鄉(xiāng)兩級黨代表和人大代表，代表基層建言獻(xiàn)策為群眾發(fā)聲，在村干部年度考核時評選為優(yōu)秀等次（年終績效按120%發(fā)放），進(jìn)一步激勵其擔(dān)當(dāng)作為。二是導(dǎo)師幫帶提升，“帶”出活力。強(qiáng)化教育培養(yǎng)，優(yōu)先選派他們參加各級黨組織書記培訓(xùn)，動員支持參加學(xué)歷提升，指派黨委委員擔(dān)任導(dǎo)師，幫帶提升，經(jīng)常性列席鎮(zhèn)黨委中心組會議、民主生活會，通過學(xué)校學(xué)、導(dǎo)師帶進(jìn)一步提升能力素質(zhì)；同時拓展“導(dǎo)師幫帶制”機(jī)制，將能力強(qiáng)的村支書同步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)師團(tuán)隊，指導(dǎo)本村村干部和其余村黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)工作能力。

二、育好致富帶頭人，走穩(wěn)增收之路。一是選優(yōu)培強(qiáng)，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶動能力并舉，樹立正確導(dǎo)向，培育守紀(jì)律、講規(guī)矩的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任致富帶頭人。二是提質(zhì)增能，積極組織動員致富帶頭人參加培訓(xùn)班，讓他們的理論知識儲備、思維意識、眼界格局、政治站位等始終跟上時代前進(jìn)的步伐、跟上組織的要求，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)致富帶富的能力。三是跟蹤培養(yǎng)，在致富帶頭人中廣泛開展黨的基本路線、方針、政策教育，積極引導(dǎo)思想政治素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)精神、帶富能力強(qiáng)的致富帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，并讓他們列席村黨員大會，幫助其強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育，培養(yǎng)成熟一個、發(fā)展一個入黨積極分子，再通過黨支部書記等幫帶教育，精心培育他們成為中共黨員。