我關(guān)注并參與了南寧市禁限摩源于2018年5月12日南寧市公安局交通警察支隊(duì)召開的擴(kuò)大禁限摩通行的聽證會，社會問卷調(diào)查等一些列關(guān)于南寧市反擴(kuò)禁摩活動。
當(dāng)我們以一個(gè)普通市民的身份參與其中的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)政府有關(guān)部門是非常包容和愿意聽取市民們不同聲音的。
換句話說，只要是通過理性合法流程我們這些小市民們還是能夠改變一些事情的，比如去年的擴(kuò)禁摩條例并沒有如期落地。
那么，我們能不能一起改變今年即將到期的禁限摩通告并在重新審議的階段把我們解禁摩的意見和心聲通過合法合規(guī)的方式表達(dá)出來呢？
通過南寧摩友行政復(fù)議并行政訴訟禁行罰單的事件來看，這是一種很好表達(dá)訴求的方式。
因此，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注以及大家對禁限摩究竟合不合法等方面的討論。同時(shí)南寧摩友的做法也引起中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會李彬秘書長的關(guān)注，并且能在百忙之中帶隊(duì)來到廣西南寧市和各界代表們召開了一場關(guān)于禁限摩指導(dǎo)性的座談會。
本文援引《關(guān)于西安市解除禁止摩托車三環(huán)內(nèi)通行后西安摩托車狀況匯報(bào)》內(nèi)容，詳情如下:綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn)兩個(gè)城市幾個(gè)方面的共同點(diǎn)。
一、都是省會城市。
二、都有摩友質(zhì)疑禁行罰單合法性而行使行政訴訟權(quán)力。
既然有禁限摩城市開禁，我認(rèn)為南寧市也是可以效法的。畢竟學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市道路交通管理模式是一條低投入，低風(fēng)險(xiǎn)方式?？偤眠^埋頭探索摸著石頭過河好的多。
中國汽車工業(yè)協(xié)會，摩托車分會李彬秘書長一行的到來，無疑給了南寧市摩托車騎行愛好者和使用者一個(gè)推動解禁摩的信心。
南寧市座談會會議回顧整理如下:
時(shí)間:2019年3月23日
地點(diǎn):南寧南湖名都大酒店45樓小會議室
人員:汽摩協(xié)摩托車分會二人，中國工業(yè)報(bào)一人，南寧市各界代表九人
主持人:黃可忠律師
會議形式:采用類似羅伯特議事規(guī)則方式
主講:李彬秘書長
現(xiàn)將會議記錄簡要摘錄如下:
首先由李彬秘書長介紹了最近汽摩協(xié)會和中央六部委與國務(wù)院辦公廳會議對當(dāng)前形勢和提振摩托車市場消費(fèi)前景預(yù)測做了簡要發(fā)言，并重點(diǎn)介紹了以下幾個(gè)關(guān)于解禁摩方面的經(jīng)驗(yàn)以及提出來南寧需要哪方面的支持，大家據(jù)此發(fā)表了各自的見解和看法。
李彬秘書長首先提出:各地區(qū)城市中的禁限摩屬于行業(yè)歧視，在民生行業(yè)不能以產(chǎn)值貢獻(xiàn)論英雄！
一、詳細(xì)介紹了太原市反禁摩的經(jīng)過和汽摩協(xié)摩托車分會所做的支持工作，詳見【關(guān)于《加強(qiáng)摩托車交通安全管理工作新聞發(fā)布會》內(nèi)容商榷函】。詳見下圖
二、詳細(xì)介紹了西安市反禁摩案例和結(jié)果原因分析以及《關(guān)于西安市解除禁止摩托車三環(huán)內(nèi)通行后西安摩托車狀況匯報(bào)》報(bào)告內(nèi)容詳見下圖。
三、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對于摩托車不了解是禁限摩的主因。
四、摩托車發(fā)展趨勢是以休閑娛樂為主，一部分電動摩托車作為交通出行補(bǔ)充的一部分，與摩托車沒有實(shí)質(zhì)上的沖突，摩托車作為交通出行工具與摩托車也沒有實(shí)質(zhì)上的沖突。摩托車和汽車工業(yè)技術(shù)一脈相承，都應(yīng)屬于中國工業(yè)基礎(chǔ)的一部分。
五、從大環(huán)境上來看，經(jīng)濟(jì)下滑勢必會導(dǎo)致和促進(jìn)摩托車消費(fèi)。這是有關(guān)于解禁摩利好消息。大環(huán)境正在發(fā)生變化，推動城市反禁摩，提振消費(fèi)摩托車已經(jīng)凸顯出來。
六、關(guān)于禁行罰單行政訴訟方面，李彬秘書長認(rèn)為是積極和有效的推進(jìn)文明法制進(jìn)程的手段。以西安經(jīng)驗(yàn)來看，勝訴依然不是很重要，重要的是這是一個(gè)最為有效從下至至上反應(yīng)民意的方式。（西安摩友市民起訴交警支隊(duì)也沒有勝訴案例。但是，解除禁限摩和行政訴訟有著必然關(guān)聯(lián)），起訴量起到了決定性因素。
七、要從兩個(gè)方面解決禁限摩:
1.從上至下的溝通協(xié)調(diào)壓力。
2.從下至上的推動力（從民生訴求方面）。兩者要互力并且要通過媒體報(bào)道宣傳來正確引導(dǎo)已經(jīng)被十?dāng)?shù)年妖魔化了的摩托車正名。
八、城市交通安全管理手段而言并不難，如果從安全角度出發(fā)就易于管理，如果單從罰款解決問題就難于管理。
類似羅伯特議事規(guī)則（第一輪）
南寧市摩托車使用者鴻丞（網(wǎng)名）講述了兩次行政訴訟的經(jīng)過并提出8月31日原《通告》到期新《通告》若實(shí)施，下一個(gè)推進(jìn)解除禁摩將會在五年之后。4月15日新電動車國標(biāo)出臺將對城市安全交通管理帶來一個(gè)新的挑戰(zhàn)，超標(biāo)電動車（電摩）如何管理？8月31日將會是一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，摩托車?yán)m(xù)禁還是開禁？
我認(rèn)為:從鴻丞的經(jīng)歷上來看司法的不公正是解禁摩最大的阻礙，而鴻丞鍥而不舍的精神令人敬服。正是這種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度才能夠改變一些貌似無法改變的事情。
很多被處罰的人恰恰缺少的就是對司法的誤解，以至于不敢于站出來利用司法途徑推動文明法制進(jìn)程。（后文將會羅列出領(lǐng)受禁行罰單者不愿意站出來的幾點(diǎn)原因和解析）。
南寧市摩托使用者龍先生介紹了行政訴訟的經(jīng)過和具體過程（過程略）指出，輿論引導(dǎo)的重要性。龍先生認(rèn)為，摩托車只是一個(gè)出行交通工具，理應(yīng)淡化摩友群體概念，要和使用其它出行交通工具群體融合，只有不孤立才能被各階層所正視理解和接受。
車商代表蔡先生介紹了當(dāng)前市場的確受到限摩制約了行業(yè)正常健康發(fā)展。市場有需求，禁限摩抑制了購買力。
摩托車yes代表韋先生提出:在輿論引導(dǎo)方面需要加大宣傳力度，愛心騎行公益活動都需要廣泛宣傳，這也是展示摩友群體社會正能量的具體表現(xiàn)。每個(gè)摩友都要有約束自己的行為，做出表率。提倡安全駕駛培訓(xùn)和交通管理部門積極互動，相互交流，為城市交通安全身體力行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
車商代表騰先生提出:很有必要加大對于摩托車正面報(bào)道和宣傳。
摩托車愛好者（摩友）代表林先生講述了關(guān)于禁摩的心理感受和在禁行區(qū)域內(nèi)的使用情況，并指出，南寧交警是非常寬容的。同時(shí)號召大家身體力行推動解禁摩。
摩托車愛好者（摩友）代表黃先生講述了關(guān)于城市禁限摩的幾點(diǎn)看法:
1.要通過一些方法爭取和政府有關(guān)部門交流談判的公平公正環(huán)境。
2.希望政府有關(guān)部門正視摩托車愛好群體的合理性訴求，并為此搭建一個(gè)有效溝通渠道。
類似羅伯特議事規(guī)則（第二輪）記錄不全面有刪減
車商代表蔡總希望中汽摩協(xié)會能從上至下聯(lián)合車商加入進(jìn)來，只有大家齊心協(xié)力才能辦好一件事情。
摩托車使用者代表龍先生強(qiáng)調(diào)要從輿論引導(dǎo)角度淡化摩托車在大家心目中的特殊群體性，盡量融入大環(huán)境中去才能易于廣大市民接受摩友這個(gè)群體。不玩另類，從只做一個(gè)摩托車使用者和安全引領(lǐng)者的角度去融合才能使更多人的理解和支持。
摩友代表林先生補(bǔ)充了愛心騎士和愛心公益等活動的必要和所需宣傳等方面的訴求。
中國工業(yè)報(bào)副總編祁曉玲女士指出:希望摩友群體能作為健康安全騎行等方面的引導(dǎo)力努力實(shí)踐。做好能提供各項(xiàng)服務(wù)，規(guī)范行業(yè)行為要源源不斷地為社會提供傳播正能量。
我認(rèn)為，今后摩友聚會活動和愛心公益活動都要加強(qiáng)和媒體的溝通交流，通過媒體加大宣傳力度。同時(shí)邀請交通管理部門和各界媒體互動交流非常必要。
汽摩協(xié)李彬秘書長提出:
一、應(yīng)該成立南寧市摩托車商會組織和政府有關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)解決禁限摩等相關(guān)事宜。
二、建立以車主會為聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)推動摩托車文化發(fā)展，為城市交通安全管理部門管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、要形成一個(gè)良性互動平臺，為安全駕駛培訓(xùn)，與城市交通管理形成一個(gè)良性交流互動平臺，為城市交通安全管理發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黃律師認(rèn)為解禁摩的行政訴訟也需要媒體的關(guān)注和輿論引導(dǎo)支持。
我提倡大家今后要高調(diào)做愛心慈善公益，權(quán)益需要爭取，愛心需要宣傳。
關(guān)于挨罰單不愿意行政復(fù)議和行政訴訟的幾點(diǎn)原因整理如下:
一、時(shí)間原因，沒時(shí)間是主因，訴訟時(shí)間漫長，耗不起；
二、不熟悉專業(yè)的法律法規(guī)，不知從何下手；
三、擔(dān)心留有案底，對今后工作事業(yè)產(chǎn)生不良影響；
四、覺得訴訟無用，俗話說民不與官斗。
第一和第二點(diǎn)的確是一件令當(dāng)事人不能回避的問題。
對策:我們會協(xié)同律師提供專業(yè)對口的法律援助，請專業(yè)的人做專業(yè)的事。
第三和第四點(diǎn)，經(jīng)會上討論和律師觀點(diǎn)結(jié)論一致認(rèn)為是大家多慮了。國家明文規(guī)定依法治國，對于民生改進(jìn)方面而言政府有關(guān)部門更加希望民眾依法依規(guī)推進(jìn)文明法制建設(shè)。
結(jié)語:
如果每個(gè)人都有提高自己素質(zhì)的能力，那么，這個(gè)世界就會越來越文明。
如果每個(gè)人都能為自己的權(quán)益而勇敢發(fā)聲，哪怕是再微小的聲音都將是推動社會文明法制進(jìn)程的動力。
再一次感謝李彬秘書長一行對于南寧市反禁摩的支持！
感謝參會的社會各界代表們！
