2017年1月14日，依據(jù)《重慶市人民政府令第 311 號(hào)》對(duì)重慶市政府對(duì)《重慶市關(guān)于開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”）和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”）進(jìn)行了修改。
具體修改的條款并不多，僅僅是將關(guān)于“征收對(duì)象”和“稅率”中的“在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的首套及以上的普通住房”。網(wǎng)上有評(píng)論說(shuō)這一修改表達(dá)了重慶市政府對(duì)外地的炒房者滿(mǎn)滿(mǎn)的惡意，本人并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。對(duì)一部稅法的解讀不能僅憑幾個(gè)字就下定論，還是需要結(jié)合其他條文分析才能做準(zhǔn)確的判斷。本文先對(duì)重慶房產(chǎn)稅政策做簡(jiǎn)要解讀。

一、納稅義務(wù)人

納稅義務(wù)人為應(yīng)稅住房的產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。
產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。
產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。
應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動(dòng)約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

二、征稅范圍與對(duì)象

試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主城九區(qū)）。
1．個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。主要是指的市場(chǎng)上的獨(dú)棟別墅。
2．個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。重慶市國(guó)土房管局2017年最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：

重慶市主城九區(qū)2015年新建商品住房建筑面積均價(jià)為6825元/平方米，2016年為7116元/平方米。

由此可知，商品住房的建筑面積交易單價(jià)超過(guò)13941元的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為高檔住房。

高檔住房

3．在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的首套及以上的普通住房。

新購(gòu)住房是指《暫行辦法》施行之日起購(gòu)買(mǎi)的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間以簽訂購(gòu)房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

三、稅率

（一）獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。
（二）在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)首套及以上的普通住房，稅率為0.5%。

看到這里先舉例假設(shè)下，
重慶某市民新購(gòu)住房單價(jià)一萬(wàn)元，面積100平米，總價(jià)就在一百萬(wàn)元，那么計(jì)算下每年應(yīng)交的房產(chǎn)稅在100萬(wàn)*0.5%=5000元。

單從數(shù)字上看，擁有百萬(wàn)房產(chǎn)的人對(duì)于每年5000元的稅收一般不會(huì)太敏感。所以房產(chǎn)稅不算太重，況且還有很好的免稅面積規(guī)定。

四、計(jì)稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。
獨(dú)棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無(wú)新的規(guī)定，無(wú)論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)均屬納稅對(duì)象，其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動(dòng)。
屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。
（一）個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率
應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
（二）免稅面積的計(jì)算。
扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。
納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。
免稅面積的規(guī)定很好的將中低收入人群排除在房產(chǎn)稅外，使得大多數(shù)只有自住房產(chǎn)的市民不必納稅。

再舉例假設(shè)下，重慶某市民新購(gòu)住房單價(jià)一萬(wàn)元，面積150平米，總價(jià)就在一百五十萬(wàn)元，那么計(jì)算下每年應(yīng)交的房產(chǎn)稅在50萬(wàn)*0.5%=2500元。

可見(jiàn)即使自有住房超出了免稅面積，所要繳納的房產(chǎn)稅也不算多。
因?yàn)橐?guī)定老重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

舉例假設(shè)下，三無(wú)人員新購(gòu)住房單價(jià)一萬(wàn)元，面積150平米，總價(jià)就在一百五十萬(wàn)元，那么計(jì)算下每年應(yīng)交的房產(chǎn)稅在150萬(wàn)*0.5%=7500元。

為了節(jié)省每年多5000元的房產(chǎn)稅，而戶(hù)口遷到重慶、經(jīng)營(yíng)重慶企業(yè)或是在重慶找工作是否劃算，這就因人而異了。

五、稅收優(yōu)惠

（一）對(duì)農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。
（二）在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶(hù)籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅和緩繳稅款。

六、稅收征管

（一）個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得住房的次月。稅款按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。
（二）個(gè)人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
（三）納稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息。
（四）個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

各種征收對(duì)象