中非共和國(guó)是個(gè)撒哈拉以南內(nèi)陸非洲國(guó)家,周邊七個(gè)國(guó)家將它緊緊圍在中間。由于非洲大陸盛行部族主義,歷史上未曾形成過(guò)橫跨南北的大帝國(guó),所以許多國(guó)家的國(guó)民都是跨界部族,即所屬的部族在鄰國(guó)也有分布,國(guó)家間的文化習(xí)俗大都彼此相通。歷史上的中非曾經(jīng)被法國(guó)殖民,至今還和法國(guó)保持著深度合作,曾是法蘭西共同體的成員之一。
這個(gè)美麗富饒的小國(guó)因?yàn)榉N種原因經(jīng)濟(jì)一直不見起色,雖然其年人均國(guó)民收入從1962年的80美金漲到了2017年的390美金(世界銀行數(shù)據(jù)),數(shù)值看似翻了好幾倍,可是比起撒哈拉以南國(guó)家的平均值1453美金還差老遠(yuǎn)。
究其原因是殖民歷史留下的后遺癥加上內(nèi)亂不斷,經(jīng)濟(jì)上是以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè),再就是靠伐木和鉆石等自然資源出口。沒有工業(yè)基礎(chǔ)決定了中非共和國(guó)大部分工業(yè)制成品需要進(jìn)口,這就讓本來(lái)艱難的經(jīng)濟(jì)難上加難:好不容易出口自然資源換來(lái)的外匯無(wú)法用于奠定工業(yè)基礎(chǔ),而是花在來(lái)進(jìn)口工業(yè)消費(fèi)品了。如此惡性循環(huán),恐怕中非未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都很難擺脫其貧窮農(nóng)業(yè)國(guó)的處境。
上個(gè)世紀(jì)九十年代初期中非的出口出現(xiàn)萎縮,財(cái)政吃緊。巧婦難為無(wú)米之炊,沒有錢什么也做不成。連各個(gè)公共部門都發(fā)不出工資,甚至拖欠了軍隊(duì)和總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)的軍餉。
先是各行業(yè)罷工要求支付拖欠的工資,彼時(shí)軍警尚聽指揮,還能協(xié)助政府維持社會(huì)秩序。到了1993年的五月份,連中非總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)都熬不住了,拖欠了八個(gè)月的軍餉,這實(shí)在是難以服眾了。于是總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)包圍了總統(tǒng)府,通電全國(guó)要求補(bǔ)發(fā)薪水??礃幼涌偨y(tǒng)是真沒錢了,連自己的衛(wèi)隊(duì)都敢欠餉,實(shí)在是勇氣可嘉。時(shí)任總統(tǒng)科林巴會(huì)見了士兵代表,承諾先發(fā)兩個(gè)月的工資給他們,此事才算告一段落。誰(shuí)知道正規(guī)軍后知后覺,原來(lái)會(huì)哭的孩子有糖吃啊??吹娇偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)兵變后拿到了工資就有樣學(xué)樣,幾天后他們也跟風(fēng)兵變了。
原本經(jīng)濟(jì)下滑是因?yàn)闇p產(chǎn)或者國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)引起,尚可彌補(bǔ),經(jīng)過(guò)這么一鬧,中非共和國(guó)的人均國(guó)民收入從1993年的430美金狂跌到1994年的360美金,到了2000年的時(shí)候已經(jīng)跌到250美金了。(以上經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行網(wǎng)站)
大家是不是覺得欠薪尤其是拖欠軍餉的事兒已經(jīng)了結(jié)了,然而并沒有。中非政府不知道是忘性大還是的的確確沒錢給,欠薪的事兒就是沒給解決。
1996年,因?yàn)榭丝圮婐A,士兵們?cè)俅伪?,中非?dāng)局不得不請(qǐng)求法軍出面保護(hù)。吃了大虧后,中非政府才開始給士兵們發(fā)餉,此事告停一段落。兵變上癮的士兵們已經(jīng)像脫了韁的野馬,此后陸續(xù)鬧了好幾次,年底的那次兵變是為了討要幾年前的欠薪。中非政府這次學(xué)乖了,至少他們籠絡(luò)住了總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì),在總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)和法軍的協(xié)助下同自己國(guó)家的軍隊(duì)進(jìn)行了殊死搏斗,好歹穩(wěn)住了局勢(shì)。
次年,兵變士兵又和法軍以及前來(lái)協(xié)助維持秩序的非洲多國(guó)部隊(duì)發(fā)生交火,經(jīng)過(guò)多輪多方調(diào)節(jié)也沒實(shí)現(xiàn)和解,最后這個(gè)美麗富饒的國(guó)家不得不長(zhǎng)期依靠非洲的兄弟國(guó)家派出的維和部隊(duì)穩(wěn)定局勢(shì),從此進(jìn)入了打打和和的混亂局面,至今無(wú)解。
連衛(wèi)隊(duì)的工資都敢拖欠,一非洲小國(guó)總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)曾包圍總統(tǒng)府索要欠餉