? ? ? ? 寶雞市渭河治理歷史上值得銘記的提案故事

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? ? ? ? 時光無聲，提案有言。寶雞市渭河市區(qū)段治理，在市政協(xié)委員提案的智力支持下，已成為該市城市建設(shè)的最具特色的亮點之一。我作為一名老政協(xié)工作者，回憶政協(xié)提案推動寶雞市渭河市區(qū)段治理這段往事，記憶猶新，取得的成效歷歷在目。

? ? ? 中國黃河的最大支流渭河，發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥鼠山，一路流趟，從寶雞市區(qū)中心流過，給這里帶來了水利，隨著城市發(fā)展，又使治理成為一項急迫任務(wù)。過去的渭河河床，雜草叢生，有的被開墾為一小塊一小塊的菜地，有的成為垃圾場，有的成為排污之地。當(dāng)時，有人形容渭河，沽水季節(jié)少，平時水臟，雨季出現(xiàn)大暴雨時易發(fā)水患。廣大市民對治理渭河市區(qū)段寄于厚望。

? ? ? 1998年以來，王寶和等60多名委員認(rèn)為，“一個提案推動重點問題的解決，這是履職的光榮，也是一份責(zé)任?！彼麄兞私夂头从呈忻裨竿昂袈暎群筇岢隽恕蛾P(guān)于改造渭河市區(qū)段》、《關(guān)于治理建設(shè)渭河壩堤，開辟居民休閑煅煉場所》、《關(guān)于在渭河河床內(nèi)建造人工湖》、《關(guān)于鼓勵集體、個人投資參與渭河市區(qū)段生態(tài)治理》等提案。讓我記憶猶新的是，寶雞市遵循政協(xié)提案，凡立必辦的精神，堅持不懈地辦理委員提案。市政協(xié)對提案進(jìn)行全過程管理和臺賬式跟蹤，采取隨時預(yù)警、電話提醒、發(fā)函催辦、走訪督辦、通報批評“五步督辦法”，督促提案承辦單位按期辦理提案。在此基礎(chǔ)上，推動承辦單位公開辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。市政協(xié)督辦形式手段也在提質(zhì)增效工作實踐中不斷豐富。除領(lǐng)導(dǎo)閱簽之外，調(diào)研、視察、座談、走訪，提案辦理始終秉承協(xié)商理念，與政協(xié)其他履職形式和專委會工作相融合。又將先進(jìn)承辦單位辦理提案的做法作為提案工作報告的內(nèi)容，報告全體委員。有督查有表揚(yáng)，有效地調(diào)動了承辦單位的積極性，多年來市政協(xié)提案辦結(jié)率一直保持在100%。市政協(xié)在渭河市區(qū)段治理提案督辦上持續(xù)發(fā)力，推動提案辦理由“答復(fù)”向“落實”轉(zhuǎn)變，并由此形成委員發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，承辦單位解決問題、改進(jìn)工作，提辦雙方共促發(fā)展的良性循環(huán)。建立提案的督辦機(jī)制，提升提案辦理的成效。在管好面上提案辦理的同時，著重抓住了渭河市區(qū)段治理提案，會同相關(guān)單位、部門進(jìn)行專題分析研究，提出切實有效的方案，直到問題的徹底解決。還組織提案者參與提案督辦活動，了解承辦部門、單位對提案辦理過程的進(jìn)展情況。甚至使“提”“辦”雙方直接對話，面對面進(jìn)行協(xié)商，增加和擴(kuò)大雙方的透明度，增進(jìn)雙方的理解和互動，及至達(dá)成共識。對承辦過程中遇到的困難和問題，或者發(fā)生事前沒有預(yù)料到的情況，及時通過協(xié)商辦理座談會、專題調(diào)研、視察評議等方式，達(dá)到完善的解決。我當(dāng)時參與了省政協(xié)《各界導(dǎo)報》記者來寶雞采訪提案辦理工作，深受感動。

? ? ? 渭河市區(qū)段治理的提案，效果一直銘記在渭河治理的歷史上。老百姓親身感到最大的變化，是把昔日雜草叢生的河灘徹底改變了模樣。當(dāng)年在市區(qū)建成了140萬平方米水面的金渭湖。這個景觀已成為當(dāng)時寶雞一道亮麗的風(fēng)景。這一新聞在省政協(xié)《各界導(dǎo)報》刊出，引起極好的反響。市上在沿河灘修建了渭河公園。這一公園全長3公里，寬180--240米，為西北地區(qū)最大的開放式公園。綠地占公園總面積的84%。布局為一帶七區(qū)，即緊鄰北堤的防浪林帶，從東到西依次為湖濱風(fēng)光區(qū)、古渡春曉區(qū)、千禧樂園區(qū)、五環(huán)廣場區(qū)、梨園秋色區(qū)、陳倉古韻區(qū)、渭水煙紫區(qū)。公園建設(shè)中運用了先進(jìn)的園林造景手法，體現(xiàn)簡潔、自然、美觀、和諧的設(shè)計理念，突出地域文化特色。在綠化美化方面，通過模紋造型、群植等手法，栽種的花灌木和地被植物，造型新穎，五彩斑斕。篩選仿真仙人球、仙人棒點綴沙灘、草地，營造景觀；在草地上、道路邊點石成景，活躍自然氣氛。新穎的植物造景布局，配以起伏的地形，使景觀更加豐富、自然、和諧。全園安裝了包括帆船燈、庭院燈，高桿燈，玉蘭燈、飛雁燈、柱燈等，樹叢周圍安裝射燈，世紀(jì)廣場圍繞花壇、臺階設(shè)置塑管燈，突出線上亮帶，注重主要景區(qū)、廣場亮圈，使公園明暗結(jié)合、色彩豐富。園內(nèi)設(shè)置了造型奇特導(dǎo)游牌、指示牌、宣傳牌、移動式環(huán)保廁所等。真是“紅磚小道如血管，高竿花燈似月懸”。每天早上人們來這里晨練，傍晚在這里散步，盡情享受生活。在渭河上攔壩蓄水，清澈平靜的水面上，不時有許多野鴨，你追我逐，歡樂地戲水玩耍。渭河上還建東嶺廊橋和有水上樂園。每當(dāng)明媚的陽光灑在河面上，河兩岸的建筑物倒映在河水里，真是美不勝收。當(dāng)人們走在橋上，就會留連往返，心曠神怡。

? ? ? 寶雞市渭河市區(qū)段治理成功實踐，推動了全市生態(tài)文明建設(shè)。目前，寶雞既有林帶，又有水面，城在水中，水在城中，山清四季，綠蔭如蓋。寶雞市先后被評為“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國衛(wèi)生城市”和“全國環(huán)保模范城市”等的光榮稱號。

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