東遼縣“1+N”黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作注入活力

為進(jìn)一步提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的黨建工作質(zhì)量，東遼縣從經(jīng)費(fèi)列支、經(jīng)費(fèi)管理、經(jīng)費(fèi)使用上著力破解黨建工作經(jīng)費(fèi)保障難題，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作注入活力。

一、拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。研究制定《東遼縣新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施辦法（試行）》，構(gòu)建起財(cái)政兜底加多方投入的1+N經(jīng)費(fèi)保障體系，“1”，即每年縣財(cái)政預(yù)算列支不少于100萬元用于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作；“N”,即每年在縣本級留存黨費(fèi)中按照不低于10%的比例列支；即新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)黨組織自主投入黨建工作經(jīng)費(fèi)，在黨組織工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，企業(yè)自主投入部分按照1:1比例從黨建工作經(jīng)費(fèi)中給予撥付；即發(fā)揮非公成員單位職能作用，積極爭取為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供優(yōu)惠政策，發(fā)揮“助企發(fā)展服務(wù)團(tuán)”優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)資金、金融惠企等提供多層次、全方位、寬領(lǐng)域軟硬件資金扶持。

二、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理到位。在經(jīng)費(fèi)的申請、使用和管理上做到“一報(bào)一公一考”長效機(jī)制。經(jīng)費(fèi)申請向上級黨委報(bào)備。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)使用前報(bào)備制度，經(jīng)上級黨委審核通過后使用，避免先用后批的情況發(fā)生。每項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持先審批、后使用的原則，嚴(yán)格履行審批程序和手續(xù)。經(jīng)費(fèi)使用向所有黨員公示。黨建工作經(jīng)費(fèi)使用情況，采取“雙一”辦法，由黨支部每季度對黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次公示、每年向黨員大會(huì)進(jìn)行一次報(bào)告，接受全體黨員監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行逐級督導(dǎo)考核。采取逐級階梯方式，非公黨（工）委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體所屬黨委和黨組織督導(dǎo)考核，形成逐級形成定期監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。實(shí)行黨建考核年度動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，對黨建開展好的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織，可在下一年從黨建工作經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)傾斜。對未按規(guī)定開展黨建工作的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織，可以扣減或取消經(jīng)費(fèi)支持。對履行工作職責(zé)不力、考核不合格的黨組織書記，不予發(fā)放工作補(bǔ)貼。

三、經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障項(xiàng)目。一是保障經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼上創(chuàng)新采取“3+2”方式重點(diǎn)保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者補(bǔ)貼，對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織采取“三包式”經(jīng)費(fèi)保障模式，即非公黨（工）委+所屬黨委+行業(yè)管理部門，按每名黨員400元/年標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度。對新成立的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織，一次性撥付3000元黨組織工作經(jīng)費(fèi)。對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織書記、專職副書記采取“雙核”補(bǔ)貼模式，即非公黨（工）委+所屬黨委，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/月。二是保障創(chuàng)先爭優(yōu)。每年開展“優(yōu)秀黨組織”“優(yōu)秀黨組織書記”等評選活動(dòng)，對重視黨建工作、黨組織活動(dòng)開展好的黨組織及黨組織書記，由所屬黨委和隸屬行業(yè)管理部門給予1000-3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，全面激發(fā)企業(yè)、黨組織、黨務(wù)工作者的干事創(chuàng)業(yè)活力。三是保障陣地建設(shè)。打造新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“1.4T暖心驛站”， 形成“1+3+X”，即一個(gè)黨建服務(wù)區(qū)（縣黨群指導(dǎo)服務(wù)中心）+部門成員單位+企業(yè)參與+基層社區(qū)+X（物業(yè)小區(qū)閑置資源、商務(wù)樓宇等黨群服務(wù)陣地）服務(wù)功能共享模式的“暖心驛站”。