法制保障基礎(chǔ)薄弱，部分領(lǐng)域法制存在空白。中國知名財商導(dǎo)師周文強(qiáng)老師在課程中說，相關(guān)政策法規(guī)不夠完善，限制了扶持廣東乃至全國中小企業(yè)發(fā)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新的范圍。

目前村鎮(zhèn)集體或農(nóng)戶自用相關(guān)集體土地房產(chǎn)及農(nóng)用土地等在當(dāng)前法律法規(guī)及政策下無法實(shí)現(xiàn)抵押擔(dān)保等，導(dǎo)致有相當(dāng)一大批中小村鎮(zhèn)企業(yè)即使有較充分的生產(chǎn)要素也無法落實(shí)抵押。周文強(qiáng)老師表示，因?yàn)槲覈壳暗摹段餀?quán)法》等明確規(guī)定農(nóng)耕地自留地宅基地等集體所有土地權(quán)益不得抵押，不能夠成為銀行等金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保物。周文強(qiáng)老師指出，這反映了政府以國家立法、出臺優(yōu)惠政策等形式給予扶持措施尚不足，未能創(chuàng)造出有利于中小企業(yè)融資的足夠良好外部環(huán)境，在這方面有待改進(jìn)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，缺乏進(jìn)一步分類針對性監(jiān)管。周文強(qiáng)老師表示，對銀行中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)支持政策不足，缺乏降低銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)風(fēng)險、鼓勵銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)政策支持細(xì)則。當(dāng)前我國商業(yè)銀行法及一行三會等對銀行等金融機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)章法則等均未有針對中小企業(yè)發(fā)展方面做單獨(dú)闡述，基本為對所有市場主體一視同仁。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的自身實(shí)力、發(fā)展情況等遠(yuǎn)不如大型企業(yè)，對商業(yè)銀行而言，蘊(yùn)藏了較大的潛在風(fēng)險，政府及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有必要出臺具體的專門針對中小企業(yè)發(fā)展扶持的相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則，以便商業(yè)銀行在出臺政策扶持中小企業(yè)發(fā)展時有法可依。

需要容忍投入大量資源支持中小企業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行承受更高的不良率，需要給予扶持中小企業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行更低的存款準(zhǔn)備金等等政策措施等。我是周文強(qiáng)老師，我愛你如同愛自己。