（2015年2月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1644次會(huì)議通過）
法釋〔2015〕12號(hào)
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年2月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1644次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月3日起施行。
最高人民法院
2015年6月1日
為正確審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條因污染環(huán)境造成損害，不論污染者有無過錯(cuò)，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的，人民法院不予支持。
污染者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，適用海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等環(huán)境保護(hù)單行法的規(guī)定；相關(guān)環(huán)境保護(hù)單行法沒有規(guī)定的，適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定。
第二條兩個(gè)以上污染者共同實(shí)施污染行為造成損害，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八條規(guī)定請(qǐng)求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第三條兩個(gè)以上污染者分別實(shí)施污染行為造成同一損害，每一個(gè)污染者的污染行為都足以造成全部損害，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請(qǐng)求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
兩個(gè)以上污染者分別實(shí)施污染行為造成同一損害，每一個(gè)污染者的污染行為都不足以造成全部損害，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十二條規(guī)定請(qǐng)求污染者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
兩個(gè)以上污染者分別實(shí)施污染行為造成同一損害，部分污染者的污染行為足以造成全部損害，部分污染者的污染行為只造成部分損害，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請(qǐng)求足以造成全部損害的污染者與其他污染者就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任，并對(duì)全部損害承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，對(duì)污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物的種類、排放量、危害性以及有無排污許可證、是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、是否超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)等因素確定。
第五條被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十八條規(guī)定分別或者同時(shí)起訴污染者、第三人的，人民法院應(yīng)予受理。
被侵權(quán)人請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三人的過錯(cuò)程度確定其相應(yīng)賠償責(zé)任。
污染者以第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害為由主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院不予支持。
第六條被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供證明以下事實(shí)的證據(jù)材料：
（一）污染者排放了污染物；
（二）被侵權(quán)人的損害；
（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。
第七條污染者舉證證明下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系：
（一）排放的污染物沒有造成該損害可能的；
（二）排放的可造成該損害的污染物未到達(dá)該損害發(fā)生地的；
（三）該損害于排放污染物之前已發(fā)生的；
（四）其他可以認(rèn)定污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。
第八條對(duì)查明環(huán)境污染案件事實(shí)的專門性問題，可以委托具備相關(guān)資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門推薦的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)。
