? ? ? ?習(xí)近平總書記指出：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！秉h的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建黨100年來，我們黨堅(jiān)持強(qiáng)基固本、大抓基層，夯實(shí)黨的組織體系的基本單元，筑牢完成黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

? ? ? ?加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終突出基層黨組織政治功能。我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨，保持和發(fā)展基層黨組織政治屬性，增強(qiáng)基層黨組織政治功能。革命戰(zhàn)爭年代，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)有力的革命的政治工作，這是我們戰(zhàn)勝敵人的重大因素”，“支部并不是分部，而是黨在各工廠、礦山、學(xué)校及某區(qū)域的核心”。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”。堅(jiān)持“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”；堅(jiān)持“民心是最大的政治”；堅(jiān)持“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”，做到對(duì)黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、為黨盡責(zé)。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須始終突出政治功能，推動(dòng)基層黨組織把握政治方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，錘煉政治品格、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色基因，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求落到每一個(gè)基層黨組織。

? ? ? ?加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須推動(dòng)基層黨組織密切聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作，不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。同最廣大的人民群眾保持最密切的聯(lián)系，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志。黨的基層組織扎根群眾之中，承擔(dān)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。革命戰(zhàn)爭年代，“黨的一切口號(hào)、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去”。黨的七大把群眾路線作為黨的根本路線，把密切聯(lián)系群眾概括為黨的三大作風(fēng)之一，強(qiáng)調(diào)“支部必須使人民群眾與黨密切結(jié)合起來”。黨的八大黨章強(qiáng)調(diào)，“黨的基層組織必須把工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他愛國人民同黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系起來”。改革開放后，我們黨始終把群眾滿意作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，解決“四風(fēng)”問題，集中整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和侵害群眾切身利益的突出問題，推動(dòng)基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，著力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。實(shí)踐證明，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持人民立場，廣泛凝聚民心、匯集民力、激發(fā)民智，讓人民群眾擁有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

? ? ? ?加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須把制度建設(shè)貫穿始終，不斷提高基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。黨的基層組織制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性作用。從黨的二大到十九大，我們黨先后對(duì)黨章作過多次修改，對(duì)基層黨組織的設(shè)置、職責(zé)任務(wù)等作出規(guī)定。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央整體推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，先后頒布了黨支部工作條例、農(nóng)村黨的基層組織工作條例、黨組工作條例、黨和國家機(jī)關(guān)黨的基層組織工作條例、國有企業(yè)黨的基層組織工作條例、黨的基層組織選舉條例、高校黨的基層組織工作條例等一系列條例和若干規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，形成了覆蓋全面、運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行有力的制度體系，黨的基層組織建設(shè)制度“四梁八柱”日趨完善。實(shí)踐證明，制度建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的有力保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障新時(shí)代黨的組織路線和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在基層貫徹落實(shí)。

? ? ? ?加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。重視基層、強(qiáng)基固本，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行抓基層黨建工作的主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。從2014年起連續(xù)開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，形成了各級(jí)重視基層、關(guān)心基層、支持基層的良好局面。實(shí)踐證明，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。