第二章? ? ?國家與戰(zhàn)爭的互相塑造
控制著集中的強(qiáng)制資源（陸軍、海軍、警察部隊(duì)、武器和其他武力）的人通常企圖使用這些資源來擴(kuò)大對其運(yùn)用權(quán)力的人口和資源的范圍。
中國古代國家的興起
關(guān)于國家如何興起的主要理論，是美國學(xué)者查爾斯·蒂利提出來的。
對于歐洲為什么紛紛從一個(gè)個(gè)封建領(lǐng)主的政治體，演變?yōu)檩^完善的中央集權(quán)的、基于官僚制的民族國家，蒂利的理論解釋，可以簡單總結(jié)為“戰(zhàn)爭塑造國家”與“國家制造戰(zhàn)爭”的互動(dòng)，亦即國家與戰(zhàn)爭的互相塑造。
從春秋戰(zhàn)國到秦漢的國家轉(zhuǎn)型
在秦統(tǒng)一中國之前，中國處于東周時(shí)期，即春秋戰(zhàn)國時(shí)期（前770—前221）。
在春秋時(shí)期，周王室之下的諸侯國最多時(shí)有100多個(gè)。此后，中國經(jīng)歷了數(shù)百年的諸侯爭霸與兼并戰(zhàn)爭，先后歷經(jīng)“春秋五霸”和“戰(zhàn)國七雄”支配的時(shí)期。公元前221年，秦最終滅六國，天下遂統(tǒng)一于秦。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期的政治難題
秦的政體類型與政治模式有三個(gè)基本特征：一是君主制的；二是中央集權(quán)的，亦即大一統(tǒng)的或縱向一體化的；三是官僚制的。三者疊加，秦就構(gòu)成了中國歷史上第一個(gè)君主制中央集權(quán)官僚制國家。
由于作為分封制王朝的周朝的中央權(quán)力日漸衰微，從春秋到戰(zhàn)國，當(dāng)時(shí)的中國面臨的是諸侯競爭不斷加劇的政治格局。
春秋時(shí)期有“五霸”的說法，并不是說春秋時(shí)期只有五個(gè)諸侯國，而是說陸續(xù)有五個(gè)實(shí)力很強(qiáng)的諸侯主導(dǎo)了當(dāng)時(shí)的政治格局。
到了戰(zhàn)國后期，在東周版圖內(nèi)，原先春秋時(shí)期的100多個(gè)諸侯國已逐漸合并為七個(gè)較大的諸侯國，即“七雄”，而原先的其他許多諸侯國陸續(xù)被消滅了。這就是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的基本政治格局。
在春秋時(shí)期，較有實(shí)力的諸侯主要關(guān)心的還是爭霸，但到了戰(zhàn)國時(shí)期，特別是戰(zhàn)國中后期，較有實(shí)力的諸侯主要關(guān)心的就是兼并與統(tǒng)一了。
借用蒂利的分析框架，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯面臨著彼此之間激烈的軍事競爭。但凡強(qiáng)有力的諸侯都要在這種戰(zhàn)爭格局中謀求政治生存，甚至謀求通過兼并別的諸侯來實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。
周朝其實(shí)是一個(gè)從天子到諸侯、再從諸侯到大夫的多層分封制王朝。這樣，在周朝分封制的制度框架下，各諸侯國內(nèi)部也是分封制結(jié)構(gòu)，諸侯常常要跟主要貴族分享政治權(quán)力。諸侯跟大夫之間的權(quán)力平衡也就成了一個(gè)重要的政治問題。
在春秋時(shí)期，大夫由于實(shí)力增長而控制諸侯國朝政甚至取而代之的案例時(shí)有發(fā)生。
諸侯面臨的威脅不僅來自外部——主要是諸侯與諸侯之間的軍事競爭，而且來自內(nèi)部——主要是來自諸侯與卿大夫之間的權(quán)力競爭。從內(nèi)政看，諸侯的政治生存取決于他們能否平衡好跟大貴族或卿大夫之間的權(quán)力關(guān)系，能否有效防止大權(quán)旁落。
無論是春秋時(shí)期還是戰(zhàn)國時(shí)期，任何諸侯面臨的都是多國博弈格局。
即便是起初實(shí)力很強(qiáng)的諸侯，如果采取了錯(cuò)誤的外交策略，其他諸侯國就有可能聯(lián)合起來削弱乃至消滅這個(gè)本來實(shí)力很強(qiáng)的國家，原因在于其他國家都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的威脅感知。
在戰(zhàn)國后期，當(dāng)時(shí)外交舞臺(tái)上合縱與連橫兩條路線的激烈斗爭，恰好說明了外交策略的重要性。
跟正確的外交策略相比，對諸侯更重要的事情恐怕是謀求武力或軍事上的優(yōu)勢。
擁有一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)是諸侯實(shí)現(xiàn)政治生存的基本配置。
在分封制和貴族制的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，諸侯國的軍隊(duì)往往是由君主的直屬軍隊(duì)與貴族領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)共同組成的。
在分封制下，全國的較大比例土地和人口都掌握在大大小小的貴族手里，君主很難建立起一個(gè)直接針對全國土地和人口的征稅系統(tǒng)。
商鞅變法與中國早期國家構(gòu)建
為了實(shí)現(xiàn)更好的政治生存，從消極方面來說，君主需要打破貴族在分封制條件下對于土地、人口、稅收與軍隊(duì)的控制；從積極方面來說，君主需要建立一個(gè)縱向一體化的武力系統(tǒng)、稅收系統(tǒng)和官僚系統(tǒng)，以便塑造在武力資源上的優(yōu)勢。
戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯國紛紛開始啟動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)與軍事改革，比較著名的包括齊國鄒忌改革、魏國李悝變法、韓國申不害變法、燕國樂毅改革、趙國胡服騎射、楚國吳起變法和秦國商鞅變法。
有的諸侯國通過法家改革，實(shí)現(xiàn)了富國強(qiáng)兵的目標(biāo)，有的則并沒有。
除了君主與改革者本身的政治決心和改革能力，其他兩大因素也扮演著重要角色：一是國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)因素，二是區(qū)位與地緣政治因素。
楚國的君主和貴族長期維持著君主弱、貴族強(qiáng)的格局。楚國就很難完成君主制中央集權(quán)官僚制國家的構(gòu)建，因而難以持續(xù)推進(jìn)富國強(qiáng)兵目標(biāo)的達(dá)成。
秦國到秦孝公時(shí)期已經(jīng)形成了君主強(qiáng)、貴族弱的格局。秦國君主擁有強(qiáng)大的政治整合的實(shí)力與能力，就能較為順利地推進(jìn)打破分封制與貴族制的中央集權(quán)化改革。
一個(gè)諸侯國的地理結(jié)構(gòu)與地緣政治因素會(huì)對該國政治經(jīng)濟(jì)演化產(chǎn)生重大影響。
商鞅變法發(fā)生于秦國的秦孝公治下，包括公元前356年和公元前350年發(fā)起的兩次變法運(yùn)動(dòng)，通常被視為戰(zhàn)國時(shí)期最重要的法家改革。
按照戰(zhàn)國史學(xué)者楊寬的總結(jié)，公元前356年的第一次商鞅變法，和公元前350年的商鞅變法，分別是四項(xiàng)（前四項(xiàng)）與六項(xiàng)（后六項(xiàng)）主要的改革措施：
1.頒布法律，制定連坐法，輕罪用重刑；
2.獎(jiǎng)勵(lì)軍功，禁止私斗，頒布按軍功賞賜的二十等爵制度；
3.重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，特別獎(jiǎng)勵(lì)墾荒；
4.焚燒儒家經(jīng)典，禁止游宦之民；
5.廢除貴族井田制，“開阡陌封疆”；
6.普遍推行縣制，設(shè)置縣一級官僚機(jī)構(gòu)；
7.遷都咸陽，修建宮殿；
8.統(tǒng)一度量衡制，頒布度量衡的標(biāo)準(zhǔn)器；
9.開始按戶按人口征收軍賦；
10.革除殘留的戎狄風(fēng)俗，禁止父子兄弟同室居住。
如果簡單總結(jié)一下，商鞅變法的第一個(gè)重點(diǎn)是，通過土地改革、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕等發(fā)展經(jīng)濟(jì)。商鞅有著很強(qiáng)的耕戰(zhàn)立國的思想。
商鞅變法的第二個(gè)重點(diǎn)是，逐步削弱貴族制，以軍功作為晉升爵位等第的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推行郡縣制與官僚制。
商鞅變法的第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)化國家對社會(huì)的滲透，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一度量衡，強(qiáng)化人員控制等。
國家構(gòu)建的失敗案例：晉國
對晉國來說，當(dāng)時(shí)的地緣政治格局是西有秦國，東有齊國，東北有中山國與燕國，南有周天子領(lǐng)地、鄭國、衛(wèi)國等與之接壤，再往南則是楚國。晉國的核心區(qū)域位于今日山西，是易守難攻的地理格局，它還控制著今日河北南部與河南北部的廣大地區(qū)。
在春秋時(shí)期，晉國一度擁有極為強(qiáng)盛的國勢與較為有利的戰(zhàn)略格局。
晉國面臨的周期性難題是，一旦強(qiáng)勢君主去世，政權(quán)就容易落入卿大夫手中。
實(shí)際上，到了春秋晚期，晉平公（前557—前532年在位）代表的晉國王權(quán)衰落，六卿分晉局面已成。
以政治學(xué)理論的視角來看，晉國就遭遇了古代國家構(gòu)建努力的失敗。
第一個(gè)“現(xiàn)代國家”：秦王朝
跟一般的諸侯國相比，周王室顯然是一個(gè)差異很大的政治物種。作為一個(gè)分封制王朝，它存續(xù)了非常長的時(shí)間，僅在西周時(shí)期（約前1046—前771）就存續(xù)了275年，在東周時(shí)期（前770—前256）又存續(xù)了500多年。
在其他諸侯國的軍事競爭中，秦國不僅采取了正確的策略，而且疊加了較為有利的區(qū)位與地緣政治優(yōu)勢，最終完成了君主制中央集權(quán)官僚制國家的構(gòu)建，成為新世代成功的政治物種。
