基層治理的事，是千家萬(wàn)戶的事，說到底也是對(duì)人心關(guān)照的事。

“近水知魚性，近山識(shí)鳥音”，基層情況千差萬(wàn)別，群眾需求也各不相同，這些都不是坐在辦公室里看材料、聽匯報(bào)就能完全掌握的?；鶎又卫淼牡谝徊剑褪沁~開雙腿，用腳步去丈量民情。要堅(jiān)決摒棄“走馬觀花”式調(diào)研，主動(dòng)到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，在與群眾的常來常往中，聽真話、察實(shí)情。

近年來，從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的迭代升級(jí)到各地“小院議事廳”的興起，我們欣喜地看到，基層治理正逐漸褪去生硬的行政色彩，呈現(xiàn)出一種既有力度又有溫度的新面貌。

最近有兩件事讓人印象深刻。一位老人為了給孫子湊學(xué)費(fèi)，在街頭擺攤賣自家種的菜，被城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)。按規(guī)矩，占道經(jīng)營(yíng)該勸離。但隊(duì)員沒有上來就驅(qū)趕，而是蹲下來問清情況，幫老人把菜挑到附近正規(guī)的便民攤區(qū)，還順手聯(lián)系社區(qū)，看能不能幫老人申請(qǐng)助學(xué)幫扶。整個(gè)過程被路人拍下來發(fā)到網(wǎng)上，評(píng)論區(qū)里有人感慨：“這不是執(zhí)法，這是在替人解難。”

另一個(gè)故事在重慶萬(wàn)州。一個(gè)曾因物業(yè)退出而失管的小區(qū)，環(huán)境一度臟亂不堪。社區(qū)沒有大包大攬，而是把各方拉到一張桌子前，借協(xié)商平臺(tái)反復(fù)磨合，同時(shí)一點(diǎn)點(diǎn)引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變“等靠要”的念頭。重新選聘物業(yè)、建立微網(wǎng)格和聯(lián)動(dòng)機(jī)制之后，小區(qū)不僅找回了秩序，更重要的是，居民開始覺得這是“自己的家”，從失管走向了共治。這兩件事看似普通，卻觸及基層治理中一個(gè)根本問題：治理的目的是什么？

不是管住人，而是幫到人。不是把規(guī)則變成一堵墻，而是變成一條路。這條路要能走通，靠的是共情、耐心和把“人的事”當(dāng)事的那股勁兒。

現(xiàn)在提基層治理現(xiàn)代化，很多人第一時(shí)間想到的是數(shù)字化、精細(xì)化管理手段。這些當(dāng)然重要。但技術(shù)用得再好，如果面對(duì)群眾時(shí)冷冰冰、硬邦邦，那治理就會(huì)變成一種疏離的“流程操作”。老人不會(huì)用智能手機(jī)認(rèn)證身份，攤販不懂網(wǎng)上報(bào)備程序，外來務(wù)工人員不知道怎么給孩子辦理入學(xué)——這些事靠技術(shù)解決不了，得靠人蹲下來聽、靠人想辦法幫。

遠(yuǎn)到浙江一些地方在推的“民生議事堂”，四川一些社區(qū)在做的“院落板凳會(huì)”，上海的“樓組長(zhǎng)”制度，近到本地的網(wǎng)格化管理體系，從本質(zhì)上都是在找回人和人之間那種樸素的連接。治理再現(xiàn)代化，最終還是要回到人與人之間的理解、信任和托底。

說到底，基層治理的底色是什么？是把老百姓的“煩心事”當(dāng)成自己的“上心事”，是看見路邊擺攤老人時(shí)不光看見“占道”，也看見“謀生”；是處理鄰里糾紛時(shí)不光分出“對(duì)錯(cuò)”，也努力找回“和氣”；是面對(duì)群眾訴求時(shí)不光說“按規(guī)定不行”，也多想一步“怎樣才能行”。

基層治理是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，是政策落地的“最后一公里”，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿，基層治理好不好，老百姓心里那桿秤最準(zhǔn)。