市文化市場比較發(fā)達，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有145家網(wǎng)吧、23家歌舞廳、128間電子游藝室、35間音像店、86間棋牌室、30間書店、46個報刊亭、36間打印部和30家印刷企業(yè)，這些數(shù)據(jù)還在不斷擴大。
2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是上海世博會、廣州亞運會舉辦之年。一年來，我局按照上級主管部門的要求，圍繞創(chuàng)建“平安文化市場”、“平安世博”、“平安亞運”這幾個主題來開展文化市場管理和行政執(zhí)法工作，主要做法是：
一、認真開展各類專項集中整治行動。
（一）加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動的打擊力度，為“世博會”“亞運會”營造本地區(qū)良好環(huán)境。
根據(jù)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室在全市開展“迎世博”、“迎亞運”“掃黃打非”專項行動的要求，從4月2日至4月25日，我局重點對全市音像店、圖書銷售點、印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的全面檢查，共查繳各類非法音像制品1000余張（盤）；圖書250余冊（本）；盜版教輔35冊（本）。此次專項行動為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
（二）開展綜治維穩(wěn)工作。
根據(jù)5月3日召開全國綜治維穩(wěn)工作電視會議精神，進一步落實中小學校和幼兒園周邊安全保衛(wèi)措施，嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，迅速采取有力措施加強中小學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作。我局聯(lián)合公安、工商、教育等多家部門約30人工作人員組成督查小組，分為東、南、西、北區(qū)4個小組，對城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園周邊特別是涉及到文化市場的安全整治工作進行督查。
通過了督查，使部門認識到維護全市校園及周邊治安秩序重要性，把這項工作當成日常工作任務(wù)來抓，確保了我市校園絕對安全。
（三）開展文化公共場所安全大檢查。
根據(jù)上級轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)文化廳辦公室關(guān)于開展公共文化經(jīng)營場所安全大檢查的通知》的通知精神，我局迅速開展全市文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患，確保全市文化市場生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。突擊對全市文化娛樂活動場所(網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞娛樂場所KTV等)、印刷出版業(yè)等消防安全狀況進行檢查， 5月初至6月底，我局出動檢查人員25人次，檢查文化經(jīng)營場所250家次，對存在安全隱患的文化經(jīng)營場所明確指出并責令及時整改。
二、開展文化市場“護苗”專項整治行動。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文化廳關(guān)于開展文化市場護苗專項整治行動的緊急通知》的通知，我局迅速組織人員開展專項整治行動。堅決杜絕未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧及歌舞和游藝娛樂場所的現(xiàn)象，一年來，我局出動檢查人員300多人次，檢查城區(qū)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營場所960家次，處罰違規(guī)經(jīng)營單位（網(wǎng)吧、電子游戲娛樂室）60家，下達停業(yè)整頓電子游戲娛樂室7家，收繳非法出版物250本（冊），收上行政罰款16.4萬元。
通過嚴格的管理，我市文化市場經(jīng)營秩序得到了明顯改善，大大遏制了網(wǎng)吧接納未成年人進入違規(guī)經(jīng)營行為。
三、開展暑假期間的文化市場監(jiān)管工作,努力營造有利于青少年健康成長的和諧精神家園。
2010年暑假期間，我們?yōu)榱藘艋幕袌?，為青少年?chuàng)造良好的環(huán)境，專門對文化市場集中整治行動。
（一）開展游藝娛樂專項整治活動。重點打擊無證照游藝娛樂場所經(jīng)營活動和游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供娛樂的違規(guī)經(jīng)營行為。
（二）切實加強暑假期間網(wǎng)吧市場監(jiān)管。結(jié)合網(wǎng)吧專項整治工作。在重點時段加大巡查、監(jiān)督力度，嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營行為，防止暑假期間網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題出現(xiàn)反彈。
（三）清理查處印刷企業(yè)非法印刷政治性非法出版的行為，為防止各類政治性非法出版物在我市印刷傳播。重點檢查出版、印刷企業(yè)證照、印刷業(yè)務(wù)手續(xù)是否齊全和是否執(zhí)行“五項管理制度”。
（四）暑假期間“掃黃打非”工作。根據(jù)上級轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)文化廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)文化部辦公廳關(guān)于查處違法網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站的通知》文件精神和違法熒屏聲頻治理方案。我局出動檢查人員89人次，檢查網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所、KTV場所、印刷廠、音像制品等經(jīng)營單位213家次，處罰違規(guī)經(jīng)營單位61家，取締非法流動攤點4點。
回顧2010年以來文化市場管理和執(zhí)法工作，我們有以下幾點體會：
第一，領(lǐng)導重視是搞好文化執(zhí)法工作的前提。我市對文化市場的管理十分重視，分工一名市委常委、副市長、宣傳部長具體抓文化市場的執(zhí)法工作，市領(lǐng)導的關(guān)心、支持，使執(zhí)法工作順利開展。
第二，部門配合是執(zhí)法工作取得成效的有效途徑。我市在文化市場的執(zhí)法過程中，得到公安、工商、宣傳、廣電等部門的密切配合，使整個執(zhí)法過程合力突顯，工作順利，成效顯著。
第三，以人為本是執(zhí)法工作的發(fā)展趨勢。在文化執(zhí)法的過程中，我們堅持以人為本，不是簡單的處罰，不是居高臨下、盛氣凌人，而是以教育、宣傳法規(guī)為前提，以理服人，以法醒人，在堅決執(zhí)法的基礎(chǔ)上為業(yè)主排憂解難，使業(yè)主主動配合，減少執(zhí)法阻力，促進業(yè)主依法經(jīng)營。使文化市場健康有序地發(fā)展。
第四，加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)是做好文化執(zhí)法工作的關(guān)鍵。一年來，我們十分重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)，通過參加培訓班，完善學習制度等方式，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高執(zhí)法能力，使執(zhí)法工作做到依法、公正、文明有序，有效地促進了執(zhí)法工作的開展。
?第五，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
盡管我們在管理和執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但是在工作中還存在一些不足：
??? 一是執(zhí)法人員少，經(jīng)費、裝備不足，監(jiān)管手段落后。一個近200萬人口的大市，連一輛文化執(zhí)法專用車都沒有。雖然稽查大隊在下半年由自收自支改為財政全額撥款，但局里的行政經(jīng)費卻又大幅削減了。
二是執(zhí)法隊伍的素質(zhì)尚待進一步提高。
三是文化市場監(jiān)管還存在一些漏洞，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。
下一步我們將在上級的領(lǐng)導下，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思路，更加自覺、更加主動地把文化執(zhí)法工作放在促進文化大發(fā)展、大繁榮的全局中去謀劃、去創(chuàng)新，努力提高執(zhí)法水平，維護文化市場健康、有序、文明地發(fā)展。
（衛(wèi)遠標）
