司法實(shí)務(wù)中,對(duì)于金錢給付案件,一旦被執(zhí)行人拒絕履行,司法機(jī)關(guān)可以查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的財(cái)產(chǎn),也可以對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款進(jìn)行凍結(jié)、劃撥。而就行為給付執(zhí)行而言,如果被執(zhí)行人不自覺履行,司法機(jī)關(guān)能采取哪些強(qiáng)制執(zhí)行措施呢?是否屬于拒不履行判決、裁定罪的規(guī)制范圍?
一、行為給付執(zhí)行的分類
行為給付的執(zhí)行指執(zhí)行標(biāo)的為“行為”的民事執(zhí)行,行為給付的執(zhí)行又分為作為行為給付的執(zhí)行和不作為行為給付的執(zhí)行,作為行為給付的執(zhí)行根據(jù)該行為是否具有可替代性,分為可替代行為給付的執(zhí)行和不可替代行為給付的執(zhí)行。
二、可替代行為給付的強(qiáng)制執(zhí)行措施
可替代行為指執(zhí)行依據(jù)所確定為履行義務(wù)內(nèi)容的行為給付,無(wú)論由被執(zhí)行人為之,還是由第三人為之,其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上利益及法律效果,對(duì)債權(quán)人并無(wú)差異。如債權(quán)人依執(zhí)行可請(qǐng)求被執(zhí)行人所為的行為屬于一般勞務(wù)的,如拆除房屋、運(yùn)送物品、裝設(shè)電器、制作機(jī)器等,由第三人為之還是由被執(zhí)行人自行提供勞務(wù),對(duì)債權(quán)人獲得的經(jīng)濟(jì)上利益及法律效果并無(wú)差異,故均屬于可替代行為。
可替代行為的執(zhí)行方法一般是采取直接執(zhí)行或者替代執(zhí)行措施,替代執(zhí)行即被執(zhí)行人拒不履行執(zhí)行依據(jù)指定的可替代行為時(shí),執(zhí)行法院可以委托第三人代為履行,履行的費(fèi)用由債務(wù)人負(fù)擔(dān),此項(xiàng)費(fèi)用,被執(zhí)行人拒絕負(fù)擔(dān)時(shí),執(zhí)行法院可按金錢債權(quán)的執(zhí)行程序?qū)Ρ粓?zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行。
▼
法律依據(jù)
《民事訴訟法》第252條規(guī)定,對(duì)判決、裁定和其他法律文書指定的行為,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成,費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
《民訴法解釋》第503條規(guī)定,被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的行為義務(wù),該義務(wù)可由他人完成的,人民法院可以選定代履行人;法律、行政法規(guī)對(duì)履行該行為義務(wù)有資格限制的,應(yīng)當(dāng)從有資格的人中選定。必要時(shí),可以通過招標(biāo)的方式確定代履行人?! ∩暾?qǐng)執(zhí)行人可以在符合條件的人中推薦代履行人,也可以申請(qǐng)自己代為履行,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
《民訴法解釋》第504條規(guī)定,代履行費(fèi)用的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件具體情況確定,并由被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)預(yù)先支付。被執(zhí)行人未預(yù)付的,人民法院可以對(duì)該費(fèi)用強(qiáng)制執(zhí)行?! 〈男薪Y(jié)束后,被執(zhí)行人可以查閱、復(fù)制費(fèi)用清單以及主要憑證。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第60條第2款規(guī)定,對(duì)于可以替代履行的行為,可以委托有關(guān)單位或他人完成,因完成上述行為發(fā)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
三、不可替代行為給付的強(qiáng)制執(zhí)行措施
不可替代行為則指的是債務(wù)人所負(fù)之行為義務(wù),如果不是由債務(wù)人親自為之,而是由第三人代其履行,則債權(quán)人所獲得的法律上、經(jīng)濟(jì)上或者心理上的效果和滿足度將大打折扣,不能實(shí)現(xiàn)或者說(shuō)不能完全實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的權(quán)利和法律效果。例如要求演員表演、畫家作畫、親自賠禮道歉、恢復(fù)工作等。
不可替代行為給付的執(zhí)行,除特定的例外情形外,原則上采取間接執(zhí)行方法。間接執(zhí)行是在被執(zhí)行人拒不履行執(zhí)行依據(jù)確定的義務(wù)時(shí),由執(zhí)行法院責(zé)令其在一定期間內(nèi)履行其義務(wù),如不履行則予以某種制裁,使其心理上受壓迫,而促使被執(zhí)行人自行履行債務(wù)。
依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,關(guān)于不可替代行為的強(qiáng)制執(zhí)行措施包括以下幾類:
1.罰款與拘留
我國(guó)《民訴法》第252條的規(guī)定是對(duì)行為請(qǐng)求權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行的一般性規(guī)定,適用于所有類型的行為給付請(qǐng)求權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行,因此也適用于不可替代行為給付的執(zhí)行。雖然這條規(guī)定比較籠統(tǒng),尚未區(qū)分作為不作為或者可替代行為與不可替代行為,但是依據(jù)《民訴法解釋》第505條可知,對(duì)于違反生效裁判確定的不可替代行為義務(wù)的被執(zhí)行人可依據(jù)《民訴法》第111條第6款規(guī)定采取罰款、拘留的強(qiáng)制執(zhí)行措施。而《民訴法解釋》第188條則明確列舉了屬于《民訴法》第111條第6款中拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定行為的五種情形。此外,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第60條第3款也規(guī)定,對(duì)于不可替代行為的強(qiáng)制執(zhí)行,可先采取教育的方法,被執(zhí)行人經(jīng)教育后仍拒不履行的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。
因此,執(zhí)行法院可依據(jù)以上法律條文的規(guī)定,對(duì)于違反生效裁判確定的不可替代行為義務(wù)的被執(zhí)行人予以罰款、拘留,強(qiáng)制被執(zhí)行人履行裁判文書所確定的不可替代行為義務(wù)。
▼
法律依據(jù)
《民訴法》第252條規(guī)定,對(duì)判決、裁定和其他法律文書指定的行為,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成,費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
《民訴法解釋》第505規(guī)定,被執(zhí)行人不履行法律文書指定的行為,且該項(xiàng)行為只能由被執(zhí)行人完成的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定處理?! ”粓?zhí)行人在人民法院確定的履行期間內(nèi)仍不履行的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定再次處理。
《民訴法》第111條第6款規(guī)定,拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《民訴法解釋》第188條規(guī)定,民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,包括:
……
(三)違反人民法院限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的;
(四)有履行能力而拒不按照人民法院執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)的;
(五)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的個(gè)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行的。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第60條第3款規(guī)定,對(duì)于只能由被執(zhí)行人完成的行為,經(jīng)教育,被執(zhí)行人仍拒不履行的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。
《民訴法》第115條規(guī)定,對(duì)個(gè)人的罰款金額,為人民幣十萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額,為人民幣五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下。 拘留的期限,為十五日以下。
《民訴法解釋》第193條規(guī)定,人民法院對(duì)個(gè)人或者單位采取罰款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)施妨害民事訴訟行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以及訴訟標(biāo)的額等因素,在民事訴訟法第一百一十五條第一款規(guī)定的限額內(nèi)確定相應(yīng)的罰款金額。
2.遲延履行金
我國(guó)《民訴法》第253條規(guī)定,被執(zhí)行人未按照生效法律文書指定期間履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?!睹裨V法解釋》第507條明確規(guī)定,被執(zhí)行人未在規(guī)定期間履行非金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。所謂非金錢給付義務(wù),當(dāng)然也包括了不可替代行為義務(wù)對(duì)于沒有造成損失的,執(zhí)行法院會(huì)依據(jù)具體案情確定遲延履行金。其目的在于給債務(wù)人以經(jīng)濟(jì)上和精神上的壓迫,強(qiáng)迫其自動(dòng)履行所負(fù)的行為義務(wù)。
▼
法律依據(jù)
《民訴法》第253條規(guī)定,被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
《民訴法解釋》第507條規(guī)定,被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的,無(wú)論是否已給申請(qǐng)執(zhí)行人造成損失,都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的,雙倍補(bǔ)償申請(qǐng)執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的,遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定。
3.?限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息、納入失信被執(zhí)行人名單
《民訴法》第255條規(guī)定了限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息等強(qiáng)制執(zhí)行措施。《民訴法解釋》第518條規(guī)定,對(duì)于不履行或者不完全履行義務(wù)的被執(zhí)行人,可根據(jù)情節(jié)納入失信被執(zhí)行人名單。2013年最高院公布的《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》則明確列舉了未履行確定法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)被列入失信被執(zhí)行人名單的六種情形。依據(jù)以上規(guī)定,這些措施當(dāng)然也屬于不可替代行為給付的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
▼
法律依據(jù)
《民訴法》第255條規(guī)定,被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。
《民訴法解釋》第518條規(guī)定,被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院除對(duì)被執(zhí)行人予以處罰外,還可以根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單,將被執(zhí)行人不履行或者不完全履行義務(wù)的信息向其所在單位、征信機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)。
《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條規(guī)定,被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒: ?。ㄒ唬┯新男心芰Χ懿宦男猩Х晌臅_定義務(wù)的; ?。ǘ┮詡卧熳C據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的; ?。ㄈ┮蕴摷僭V訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的; ?。ㄋ模┻`反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的; ?。ㄎ澹┻`反限制消費(fèi)令的; ?。o(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
《最高院關(guān)于<民訴法>執(zhí)行程序的若干問題解釋》第三十六條規(guī)定,依照民事訴訟法第二百三十一條(現(xiàn)第二百五十五條)規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人限制出境的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請(qǐng);必要時(shí),執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。
第三十九條規(guī)定,依照民事訴訟法第二百三十一條(現(xiàn)第二百五十五條)的規(guī)定,執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息,通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。
????媒體公布的有關(guān)費(fèi)用,由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān);申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公布的,應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費(fèi)用。
4.限制被執(zhí)行人高消費(fèi)
限制高消費(fèi)是一種典型的限制被執(zhí)行人行為空間的威懾性間接強(qiáng)制執(zhí)行措施,具有一定的人身強(qiáng)制性,但是比拘留弱,其可有效威懾被執(zhí)行人,使其產(chǎn)生心理壓力而主動(dòng)履行生效法律文書確定的給付義務(wù)。最高院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條規(guī)定,對(duì)于未在指定期間履行生效文書所確定給付義務(wù)的被執(zhí)行人,法院可采取限制消費(fèi)措施。結(jié)合各地出臺(tái)的解釋性文件以及相關(guān)裁判文書要旨,該規(guī)定中的“給付義務(wù)”當(dāng)然包含行為給付義務(wù)。
▼
法律依據(jù)
最高院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條規(guī)定,?被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的,人民法院可以采取限制消費(fèi)措施,限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)?! 〖{入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。
第二條規(guī)定,人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
四、不作為行為給付的強(qiáng)制執(zhí)行措施
不作為給付的執(zhí)行是指執(zhí)行依據(jù)禁止被執(zhí)行人為一定行為或令被執(zhí)行人容忍他人行為時(shí),為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)而實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行。債務(wù)人的不作為義務(wù),只有在債務(wù)人違反容忍或禁止義務(wù)而為積極行為時(shí),才發(fā)生義務(wù)不履行問題,才有強(qiáng)制執(zhí)行的必要,一般也采用間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
五、拒不履行判決、裁定罪的認(rèn)定
依據(jù)《刑法》第313條規(guī)定,對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。這是我國(guó)關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定,?該罪客體包含兩方面,包括國(guó)家審判機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)和當(dāng)事人的合法權(quán)益,類型為復(fù)雜客體;主體明確為負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人,包括被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等;通說(shuō)觀點(diǎn)認(rèn)為該罪的主觀方面應(yīng)當(dāng)是故意,故意拒不執(zhí)行判決、裁定的心理態(tài)度,目的是逃避履行法院判決、裁定所確定的執(zhí)行義務(wù)。在司法實(shí)踐中,由于該罪的罪狀和情形列舉的過于籠統(tǒng)和模糊,導(dǎo)致該罪的在“犯罪行為時(shí)間點(diǎn)的確定”、“有能力的執(zhí)行”的判斷和“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定這三個(gè)方面存在較大爭(zhēng)議。
1.拒不執(zhí)行判決、裁定罪犯罪行為時(shí)間點(diǎn)的確定
從我國(guó)《刑法》第313條中“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”的表述以及《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下文簡(jiǎn)稱“解釋”)中普遍使用的“被執(zhí)行人”、“拒不交付法律文書所指定交付……”、“致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行”等,通過文義解釋和體系解釋可知,本罪的“判決、裁定”的范圍局限在法院做出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書。另外,通過歸納總結(jié)有關(guān)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案例,幾乎所有法院將本罪罪狀中判決、裁定的范圍限定為法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定,將被告的拒不執(zhí)行行為限定為法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定書發(fā)生法律效力,強(qiáng)制執(zhí)行行為已經(jīng)開始后做出的。
2.拒不執(zhí)行判決、裁定罪中“有能力執(zhí)行”的判斷
實(shí)踐中司法人員要依據(jù)當(dāng)事人的哪些行為來(lái)判斷其是否具有履行法院生效判決、裁定中規(guī)定的義務(wù)的能力,即本罪罪狀中所描述的“有能力執(zhí)行”,也是該罪的適用難題之一。
1998年公布的《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定罪具體適用法律若干問題的解釋》第二條明確表示“有能力執(zhí)行”是指根據(jù)查實(shí)的證據(jù)證明,負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力。再結(jié)合司法實(shí)務(wù)中的具體做法可知,“有能力執(zhí)行”這一情節(jié)應(yīng)當(dāng)包含金錢給付能力和行為給付能力兩大類,即存在以下幾種類型:
(1)被執(zhí)行人具有金錢給付能力而拒不履行的財(cái)產(chǎn)方面的拒絕執(zhí)行;
(2)被執(zhí)行人具有金錢給付能力而拒不履行或消極抵制法院執(zhí)行中的行為上的拒絕執(zhí)行(比如被執(zhí)行人有足夠財(cái)產(chǎn),卻出走外地,導(dǎo)致其在行為上無(wú)法執(zhí)行,消極履行行為給付——參見《黑龍江省巴彥縣人民法院審理的(2017)黑?0126?刑初?120?號(hào)》)
(3)被執(zhí)行人拒絕行為給付,采取積極行為對(duì)抗法院生效判決、裁定的情形,或者采取各種手段拖延、逃避、消極履行的被動(dòng)行為。
我國(guó)2015年最高法發(fā)布的司法解釋中,也規(guī)定了單純的拒不履行行為給付構(gòu)成本罪的情形,例如“拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令”等有關(guān)規(guī)定,也說(shuō)明了法院在刑事認(rèn)定中更側(cè)重于對(duì)當(dāng)事人行為給付而非履行特定義務(wù)的考量。
▼
法律依據(jù)
2015年公布的《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第二條 負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”:
?。ㄒ唬┚哂芯芙^報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的; ?。ǘ﹤卧?、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的; ?。ㄈ┚懿唤桓斗晌臅付ń桓兜呢?cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的; ……(八)拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的。
3.拒不執(zhí)行判決、裁定罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定
最高院以及各地高院出臺(tái)的規(guī)范性文件已經(jīng)列舉了部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”的行為,除按照相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定加以逐條比對(duì)外,司法實(shí)踐中,本罪其他“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷需要結(jié)合“致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行”的情形來(lái)考量,通過歸納總結(jié)有關(guān)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案例,當(dāng)事人的行為達(dá)到“暫時(shí)性難以執(zhí)行”程度以上便能認(rèn)定其構(gòu)成本罪,例如,在李巧鳳拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件一案中,被告人先是未按照法院通知限期申報(bào)財(cái)產(chǎn),之后又未在公告期限內(nèi)搬出法院查封的房產(chǎn),致使法院暫時(shí)性的難以執(zhí)行生效文書確定的義務(wù),最終被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重,被定罪處罰。另外,本罪情節(jié)的認(rèn)定及相關(guān)解釋規(guī)定的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越趨向于將本罪認(rèn)定為以規(guī)制當(dāng)事人行為為主的行為犯。
▼
廣東省高級(jí)人民法院 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的規(guī)范指引》的通知
?第二條 被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不執(zhí)行人民法院的判決、裁定,有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形:
……(五)具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者司法拘留等措施后仍拒不執(zhí)行的; ?……(七)拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的; ……(十二)拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的;(十三)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形。
被執(zhí)行人或者擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的,刑事立案標(biāo)準(zhǔn)一般按自然人達(dá)2萬(wàn)元人民幣以上、單位達(dá)20萬(wàn)元人民幣以上掌握;以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的,明顯不合理低價(jià)一般按低于市場(chǎng)價(jià)值5?0%以上掌握。
從以上的分析中可知,拒不履行判決、裁定罪當(dāng)然的適用于行為給付義務(wù)的被執(zhí)行人,首先,從最高院解釋的條文中并未將行為給付的情形排除在外,只要被執(zhí)行人存在所列舉的行為即可依據(jù)《刑法》第313條追究刑事責(zé)任,況且,所列舉行為中也包含了部分行為給付義務(wù)的情形,比如遷出房屋、退出土地等;其次,即使在執(zhí)行標(biāo)的為金錢的案件中,也存在因?yàn)楸粓?zhí)行人消極或者逃避履行特定的行為給付義務(wù),而被認(rèn)定為拒不履行判決、裁定罪的情形;此外,1998年公布的解釋中也明確了“有履行能力”指法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力,包含了行為給付義務(wù)的情形。
綜上可知,行為給付案件中,可替代性行為的強(qiáng)制執(zhí)行措施一般為替代執(zhí)行,不可替代行為的強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有拘留、罰款、遲延履行金、限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息、納入失信被執(zhí)行人名單等。并且,行為給付案件同樣受到拒不履行判決、裁定罪的規(guī)制。