環(huán)境和資源保護(hù)法的基本原則是環(huán)境與資源保護(hù)法的基本理念與精神的集中體現(xiàn)，對環(huán)境與資源保護(hù)法運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)具有重要的指導(dǎo)意義。然而，在城市生活垃圾應(yīng)對中方法直接粗暴，治理力量單一薄弱，管理思維僵化和短視等諸多問題反應(yīng)了城市生活垃圾治理的方針并沒有得到應(yīng)有的重視和關(guān)注。因此，重新梳理環(huán)保法的基本原則，是改善當(dāng)前城市生活垃圾治理體制的治本之策和必由之路。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則

協(xié)調(diào)發(fā)展原則是指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

這一原則的義務(wù)主體是政府。中央政府在宏觀決策時要定位好環(huán)境保護(hù)尤其是城市生活垃圾的處理在整個政府工作中的位置，基層政府則要面對保障市民正常方便的生產(chǎn)生活方式與垃圾處理政治的糾結(jié)沖突。

各級政府需要明確的是“綠水青山就是金山銀山”，把可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到每一次政策制定和實(shí)施上，尤其是要統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

此外，環(huán)衛(wèi)部門組織對城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

預(yù)防原則

預(yù)防原則即“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則”，指通過預(yù)防避免新的環(huán)境損害的發(fā)生、通過治理來解決已存在的環(huán)境問題和運(yùn)用多種手段和制度對環(huán)境問題進(jìn)行治理。加強(qiáng)環(huán)境影響評價制度建設(shè)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)制度建設(shè)和建立完善的環(huán)境監(jiān)測制度是這一原則的具體適用。目前城市生活垃圾處理廠的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)塑造“三同時”制度，建立起環(huán)境影響評價制度的約束，防止其處理的廢水廢氣任意排放，污染空氣和地下水。

義務(wù)性原則

義務(wù)性原則是指為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的公平負(fù)擔(dān)，法律主體在開發(fā)利用自然資源、向環(huán)境排放污染物以及消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境與資源保護(hù)法律義務(wù)與法律責(zé)任。其具體貫徹應(yīng)當(dāng)從污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)和受益者負(fù)擔(dān)以及損害者擔(dān)責(zé)幾方面入手。尤其是公眾作為城市垃圾處理的受益者，應(yīng)當(dāng)按照受益者負(fù)擔(dān)的要求被科以一定的支付費(fèi)用的義務(wù)，為廢棄物的處理支付相應(yīng)的處理費(fèi)用，以此推動公眾選擇低能耗、低污染產(chǎn)品，節(jié)約能源，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式和生活方式，從而減少對資源和環(huán)境的壓力。

垃圾生產(chǎn)者對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。違反規(guī)定的，環(huán)衛(wèi)部門責(zé)令停止違法行為，處以罰款。工程施工應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)、利用或者處置工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物。

公眾參與原則

公眾參與原則是指公眾有權(quán)通過一定的程序或途徑參與一切與公眾環(huán)境權(quán)益相關(guān)的開發(fā)決策等活動，并有權(quán)得到相應(yīng)的法律保護(hù)和救濟(jì)，以防止決策的盲目性，使得該決策符合廣大公眾的切身利益和需要。需要在具體法律制度與規(guī)范的設(shè)計方面給予公眾參與更多的關(guān)注與支持，通過對相關(guān)權(quán)利保護(hù)的不斷完善為公眾參與原則的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)的支持。要保護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)，并且建立環(huán)境公益訴訟制度。另外要通過廣播/電視及各種宣傳手段，引導(dǎo)公民自覺進(jìn)行垃圾分類投放，引導(dǎo)公民樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識。