《小匡》主要篇幅是用于記述管仲輔佐桓公稱霸的策略，比較有意思是以下兩點：三分其國、五分其鄙，建立嚴整的軍事化的行政體制，君主、軍隊和文官分三層管理；再以士農(nóng)工商四者分而治之。

至于堂阜之上，鮑叔祓而浴之三?；腹H迎之郊。管仲詘纓捷衽，使人操斧而立其后。公辭斧三，然后退之。公曰：“垂纓下衽，寡人將見?！惫苤僭侔莼自唬骸皯?yīng)公之賜，殺之黃泉，死且不朽?！惫炫c歸，禮之于廟，三酌而問為政焉，曰：“昔先君襄公，高臺廣池，湛樂飲酒，田獵罼弋，不聽國政。卑圣侮士，唯女是崇，九妃六嬪，陳妾數(shù)千。食必粱肉，衣必文繡，而戎士凍饑。戎馬待游車之弊，戎士待陳妾之余。倡優(yōu)侏儒在前，而賢大夫在后。是以國家不日益，不月長。吾恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為之奈何？”管子對曰：“昔吾先王周昭王、穆王世法文武之遠跡，以成其名。合群國，比校民之有道者，設(shè)象以為民紀。式美以相應(yīng)，比綴以書，原本窮末，勸之以慶賞，糾之以刑罰，糞除其顛旄，賜予以鎮(zhèn)撫之，以為民終始?！?/i>

這里講的是齊桓公找管仲的開始，也可以看出是一位真心想要治理好國家的明君，明君配賢相，實乃天作之合。文中提到了文王和武王分別指的是周朝的姬昌和姬發(fā)，文王是武王的父親，周武王是西周的開國之君，這兩位軍事歷史上有名的賢君。再治國方面，這一節(jié)提出了“榜樣”的概念，將那些年高有德的老人推選出來，立為典型做百姓的示范；設(shè)立美好的典范作為民眾的樣板，使他們知道努力的方向；掃除那些罪大惡極者等等，這也是在各行各業(yè)存在明星效應(yīng)的原因，是上層所允許存在的。

公曰：“為之奈何？”管子對曰：“昔者圣王之治其民也，參其國而伍其鄙，定民之居，成民之事，以為民紀。謹用其六秉，如是而民情可得，而百姓可御?！被腹唬骸傲吆我玻俊惫茏釉唬骸皻?、生、貴、賤、貧、富，此六秉也?！被腹唬骸皡魏?？”管子對曰：“制國以為二十一鄉(xiāng)：商工之鄉(xiāng)六，士農(nóng)之鄉(xiāng)十五。公帥十一鄉(xiāng)，高子帥五鄉(xiāng)，國子帥五鄉(xiāng)。參國故為三軍。公立三官之臣：市立三鄉(xiāng)，工立三族，澤立三虞，山立三衡。制五家為軌，軌有長；十軌為里，里有司；四里為連，連有長；十連為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人；三鄉(xiāng)一帥。”桓公曰：“五鄙奈何？”管子對曰：“制五家為軌，軌有長；六軌為邑，邑有司；十邑為卒，卒有長；十卒為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人；三鄉(xiāng)為屬，屬有大夫。五屬五大夫。武政聽屬，文政聽鄉(xiāng)，各保而聽，毋有淫佚者?！?/i>

這里講的是古代的一種基本行政區(qū)劃制度，分為行政區(qū)劃和軍隊兩個方面。行政區(qū)劃方面，按照士農(nóng)、工商各劃分15個鄉(xiāng)和6個鄉(xiāng)，“國子”是國家設(shè)立的專門培養(yǎng)和選拔人才的學(xué)府，相當(dāng)于現(xiàn)在的大學(xué)；而“高子”則是指在學(xué)府中擔(dān)任高級職務(wù)的人，如教授、院長等，將21個鄉(xiāng)劃分成三個部分分別由君主、國子、高子領(lǐng)導(dǎo)，并在其下設(shè)立市、工、澤、山四個部門。軍隊方面則是分為左、中、右三軍。軍隊和行政各司其職。

桓公曰：“定民之居，成民之事奈何？”管子對曰：“士農(nóng)工商四民者，國之石民也，不可使雜處，雜處則其言哤，其事亂。是故圣王之處士必于閑燕，處農(nóng)必就田野，處工必就官府，處商必就市井。今夫士群萃而州處，閑燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，長者言愛，幼者言弟。旦昔從事于此，以教其子弟，少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成；其子弟之學(xué)不勞而能。夫是故士之子常為士。今夫農(nóng)群萃而州處，審其四時，權(quán)節(jié)具備其械器用，比耒耜枷芨。及寒擊槁除田，以待時乃耕，深耕、均種、疾耰。先雨蕓耨，以待時雨。時雨既至，挾其槍刈耨镈，以旦暮從事于田野，稅衣就功，別苗莠，列疏遬。首戴苧蒲，身服袯襫，沾體涂足，暴其發(fā)膚，盡其四支之力，以疾從事于田野。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成；其子弟之學(xué)不勞而能。是故農(nóng)之子常為農(nóng)，樸野而不慝，其秀才之能為士者，則足賴也，故以耕則多粟，以仕則多賢，是以圣王敬農(nóng)戚農(nóng)。今夫工群萃而州處，相良材，審其四時，辨其功苦，權(quán)節(jié)其用，論比計制，斷器尚完利。相語以事，相示以功，相陳以巧，相高以智。旦昔從事于此，以教其子弟。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成；其子弟之學(xué)不勞而能。夫是故工之子常為工。今夫商群萃而州處，觀兇饑，審國變，察其四時而監(jiān)其鄉(xiāng)之貨，以知其市之賈。負任擔(dān)荷，服牛輅馬，以周四方；料多少，計貴賤，以其所有，易其所無，買賤鬻貴。是以羽旄不求而至；竹箭有余于國；奇怪時來，珍異物聚。旦昔從事于此，以教其子弟。相語以利，相示以時，相陳以知賈。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成；其子弟之學(xué)不勞而能。夫是故商之子常為商。相地而衰其政，則民不移矣。正旅舊，則民不惰。山澤各以其時至，則民不茍。陵陸、丘井、田疇均，則民不惑。無奪民時，則百姓富；犧牲不勞，則牛馬育?！?/i>

這一段主要講的是“子承父業(yè)”的一中傳統(tǒng)觀念，具體來講，即是士、農(nóng)、工、商都是國家發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)讓相同職業(yè)的人聚集在一起而不能混雜，安排士人住于閑靜之地，安排農(nóng)民靠近田野居住，安排工匠住在靠近官府的地方，安排商人住在靠近市場的地方。同時，各個職業(yè)的人從小就會在相應(yīng)的環(huán)境中長大，即使不用怎么去教，也能在這些領(lǐng)域?qū)W的很快，從小就習(xí)慣了，所以也不那么容易見異思遷。

其實這一段里包含了幾個當(dāng)今仍然存在的問題和現(xiàn)象：階級固化，什么層次的人培養(yǎng)什么層次的孩子，對于某些層級的人來說可能比較好，但是對于個人來說未必；規(guī)模集聚效應(yīng)，相同職業(yè)的人在適合的環(huán)境下集聚在一起，勞動力匹配較快，同時技術(shù)溢出效應(yīng)也會更強；縮小地區(qū)差距：對待土地肥瘠程度不同的地方，采取有差別的征稅制度。可見，戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟思想在當(dāng)今也仍然適用，也能在目前的一些政策中找到映射。確實越發(fā)的覺得，這本書的觀點對于怎樣治理國家有很多可供參考的依據(jù)，屬于經(jīng)濟類讀物。