一、財(cái)政政策功能與目標(biāo)
（一）財(cái)政政策的含義
（二）財(cái)政政策的功能
導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能（調(diào)整社會(huì)總需求和總供給，實(shí)現(xiàn)供需的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡）
（三）財(cái)政政策的目標(biāo)
通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)
二、財(cái)政政策工具與類(lèi)型
（一）財(cái)政政策的工具（調(diào)整總供需，公平收入分配）
1、預(yù)算政策
預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作業(yè)主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。
2、稅收政策
3、公債政策
首先通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性影響。其次，通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平影響金融市場(chǎng)利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性影響。
4、公共支出政策
政府的消費(fèi)性支出、政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出
5、政府投資政策
政府投資是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)性支出，它最終形成各類(lèi)型的固定資產(chǎn)。
6、補(bǔ)貼政策
（二）財(cái)政支出的類(lèi)型
根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分
1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策
主要表現(xiàn)：一是累進(jìn)所得稅（包括個(gè)人和企業(yè)所得稅）的自動(dòng)穩(wěn)定作用。二是政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。
2、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
具體包括汲水政策
特點(diǎn)：以市場(chǎng)具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策；以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資；財(cái)政投資規(guī)模具有有限性；短期財(cái)政政策。
補(bǔ)償政策
是指政府有意識(shí)的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的財(cái)政政策。
根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的不同功能劃分
1、擴(kuò)展性財(cái)政政策
是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)增加和刺激社會(huì)總需求的政策
2、緊縮性財(cái)政政策
是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)減少和抑制社會(huì)總需求的政策
3、中性財(cái)政政策
均衡性財(cái)政政策，動(dòng)態(tài)平衡
雙松搭配（擴(kuò)長(zhǎng)性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策組合）、雙緊搭配（緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策）、松緊搭配（緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策組合；松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策）
三、財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯
（一）財(cái)政政策乘數(shù)
財(cái)政政策乘數(shù)用來(lái)研究財(cái)政收支變化對(duì)國(guó)民收入的影響。
1、稅收乘數(shù)
2、政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)
增加財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大于減稅
3、平衡預(yù)算乘數(shù)
（二）財(cái)政支出時(shí)滯
內(nèi)在時(shí)滯：認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行政時(shí)滯
外在時(shí)滯：決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯、效果時(shí)滯
四、我國(guó)財(cái)政支出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（一）應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的積極的財(cái)政政策
2008年第四季度開(kāi)始至今，我國(guó)一直實(shí)施積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容：
1、擴(kuò)大政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)
2、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。2009年1月1日開(kāi)始，在全國(guó)全面實(shí)施增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型改革，允許增值稅一般納稅人抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需。
3、大幅度增加對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。
4、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。
5、大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
