高壓監(jiān)管下的扶貧資金何去何從

自國家全面精準(zhǔn)扶貧以來，關(guān)于扶貧資金出現(xiàn)的問題，見諸媒體的例子甚多，扶貧資金打水漂、走樣、閑置、挪用、被冒領(lǐng)，早已是屢見不鮮?？h、鎮(zhèn)紀(jì)委更是處理了多起村干部違規(guī)使用扶貧資金問題，但是對(duì)于村一級(jí)來說，見多了因資金問題被處分的事例，一方面會(huì)更加謹(jǐn)慎，避免使用不當(dāng)造成違規(guī)、違紀(jì)；另一方面會(huì)導(dǎo)致不想用、不敢用扶貧資金，因?yàn)椴恢滥睦飼?huì)碰觸高壓紅線，使用時(shí)縮手縮腳。近兩年，村級(jí)處理扶貧資金，一般直接將受益分配到脫貧戶手中，方式簡(jiǎn)單粗暴，無法將扶貧資金效益最大化。

同時(shí)，村內(nèi)扶貧資金只能用于村內(nèi)公益事業(yè)，但對(duì)于公益事業(yè)的范圍村干部的理解并不透徹，經(jīng)常有人詢問村內(nèi)沒有辦公室，是否可以用扶貧資金修建村辦公室等等，看似是公益事業(yè)其實(shí)并不在允許范圍內(nèi)。針對(duì)以上種種問題，我覺得應(yīng)該從一下幾方面解決：

1、針對(duì)村級(jí)面臨的實(shí)際問題，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，更加合理化全方位監(jiān)管。

（1）創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查制度。可由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門組成專班，每年對(duì)各項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)整改。

（2）扶貧制度必須補(bǔ)上監(jiān)管不力、運(yùn)行不透明、手續(xù)繁多的制度短板，呼吁讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行。讓每一個(gè)脫貧享受政策人口真正分享到國家扶貧政策的溫暖。要讓扶貧資金使用效率實(shí)現(xiàn)最大化，更得建立更加陽光、透明、高效的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，逐步探索出一整套行之有效的、科學(xué)規(guī)范的資金管理制度。少一些被“冷落”的厄運(yùn)，讓扶貧資金步入“正軌”。

（3）對(duì)扶貧資金管理和使用中存在的違規(guī)違紀(jì)和違法行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,該問責(zé)的一律問責(zé)、該追究法律責(zé)任的一律追究法律責(zé)任,決不手軟,確保扶貧資金的使用剛性。

2、對(duì)扶貧資金使用流程做出相關(guān)調(diào)整，更加簡(jiǎn)便、規(guī)范、便于操作。

（1）嚴(yán)格使用程序。在扶貧資金的管理上,設(shè)立扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行。

（2）明確資金分配方案，堅(jiān)持公開公示。嚴(yán)格執(zhí)行資金公示制、竣工驗(yàn)收制,項(xiàng)目啟動(dòng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)單位充分利用張貼公告、發(fā)放宣傳單、在新聞媒體公示等形式,對(duì)項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、社會(huì)效益、資金來源、資金總額等內(nèi)容進(jìn)行公示公告,確保扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高資金使用的透明度。

3、加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)業(yè)務(wù)流程、手續(xù)操作、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，便于工作。

認(rèn)真制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)、村工作過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，與實(shí)際工作相結(jié)合，課程安排上注重加強(qiáng)實(shí)際操作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)等內(nèi)容，旨在進(jìn)一步幫助基層干部補(bǔ)齊短板，提升熟練運(yùn)用，推動(dòng)工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化的水平。