大興調查研究，切實解決問題

——學習習近平總書記關于大興調查研究之風重要論述

關于調查研究的重要論述

2023年3月30日，習近平總書記在二十屆中央政治局第四次集體學習時強調：要帶頭抓好調查研究，深入實際、深入群眾，增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導和推動全黨大興調查研究之風。

2023年4月3日，習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：緊緊圍繞高質量發(fā)展這個全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去，以推動高質量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。習近平總書記指出：改進調研方式，力戒形式主義、官僚主義，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調研。習近平總書記強調：堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，對開展調查研究作出明確部署?！斗桨浮分赋觯涸谌h大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，自覺向群眾學習、向實踐學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，勇于涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，把調查研究成果轉化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念，深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。

當前存在的問題

（一）站位不高、認識不足。很多干部對習近平總書記關于大興調查研究的論述學習不夠、理解不深，對黨中央作出的大興調查研究之風的重大決策部署認識不夠，沒有準確認識到“調查研究是我們黨的傳家寶”的重要意義，思想觀念還停留在黨的十八大以前，錯誤認為黨中央提出大興調查研究之風只是“一陣風”，只是近段時間黨中央和各級領導關注的焦點，過段時間“熱度”就會降下去，現(xiàn)在只需要做做樣子就可以。還有的干部錯誤認為深入實地開展調查研究跟不上時代步伐，現(xiàn)在是信息化、大數(shù)據(jù)的時代，通過信息網(wǎng)絡掌握了解到的信息更多更廣更快，到實地走街串巷費時費力，效果不好。

（二）走馬觀花、流于形式。部分領導干部到基層調研，熱衷于開大會、聽匯報、看材料，沒有實際到一線去了解、到實地去查看，有時去實地去一線也是被基層“牽著走”，聽到的、看到的都是做的好的，真正有問題需要了解和解決的反而不去，既發(fā)現(xiàn)不了真實情況和問題，也不能幫助基層解決實際問題，甚至有個領導到基層調研只是為了完成任務指標、完成規(guī)定動作，沒有真心實意去調研。另一方面，一些基層單位在接待上級調研時，把主要精力放在準備稿子、規(guī)劃調研路線、篩選訪談人員等方面，害怕揭短亮丑，只想讓上級了解好的方面，影響調研真實性。

（三）坐而論道、紙上談兵。有的干部不想、不愿親自深入基層一線開展實地走訪調研，而是熱衷于坐在辦公室電話遙控、發(fā)號施令、坐享其成，一個電話、一紙通知就讓基層干部去走訪調查，然后形成材料進行反饋，自己則根據(jù)反饋材料修修補補形成自己的調研材料，坐享其成，既達不到調研的目的和效果，還增加基層負擔，助長形式主義、官僚主義，久而久之基層也會對類似調研嗤之以鼻，導致黨中央大興調查研究的決策部署跑偏走樣。

改進措施

調查研究是我們黨的傳家寶。早在1930年5月，毛澤東就在《反對本本主義》一文中提出“沒有調查沒有發(fā)言權”的著名論斷，深刻闡明開展調查研究的重要意義。1941年，黨中央發(fā)布了《關于調查研究的決定》和《關于實施調查研究的決定》，并設立中央調查研究局，調查研究作為黨的一項重要工作制度被確立起來，開展調查研究也成為我黨區(qū)別去其他政黨的重要標志。

一是扭轉思想認識。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于調查研究的重要論述，從思想上加深對調查研究重要性、必要性的認識，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為抓工作的根本遵循。要學習傳承好我們黨長期以來形成的調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重從黨的百年奮斗史中感悟調查研究的重要現(xiàn)實意義。習近平總書記在談調查研究的體會時說過：從一次看，可能時間短了些，但是積少成多，就會從量變到質變，就能把握住工作中存在的主要矛盾和問題。我們要切實扭轉思想認識，把調研無用論、調研形式論等錯誤思想剔除出去，積極發(fā)揮調查研究在開展組織工作中幫助了解情況、提高業(yè)務水平、改進決策質量、推動工作發(fā)展的重要作用。

二是優(yōu)化調研方式。要堅決杜絕遠程調度、電話遙控、文件調研等錯誤方式，要把調查研究作為推動組織工作的重要抓手，堅持問題導向和實事求是的原則，親自思考、親自動手、深入實際、深入群眾，聚焦基層組織建設痛點、干部培養(yǎng)選拔監(jiān)督管理難點、黨員作用發(fā)揮賭點、干部群眾關心關注焦點等問題，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術、信息化手段等科技手段在調查研究中的輔助作用，綜合運用實地查看、抽樣了解、隨機訪談、問卷調查、問題核查、座談交流、統(tǒng)計分析、歸納總結、反饋跟蹤等方法，真正把情況摸清、把問題找準、把措施提實。

三是改進工作作風。習近平總書記2021年9月1日在中央黨校中青年干部培訓班開班式上強調：既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研，“無實事求是之意，有嘩眾取寵之心”是不行的！黨員干部建設水平事關國家興旺發(fā)展，開展組織工作調查研究更需要發(fā)揚求真務實的工作作風，要解放思想、實事求是，真心真意聯(lián)系群眾，誠心誠意幫助群眾，對群眾言而有信、說到做到；要敢講真話，敢于直面矛盾和問題，敢于正視缺點和不足，堅決反對報喜不報憂現(xiàn)象，全面客觀真實地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決矛盾。