? ? ? ? 2023年以來(lái)，黃坌鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落委“1310”具體部署和市委縣委工作部署，立足陽(yáng)山縣北部生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)發(fā)展定位，積極響應(yīng)典型村培育工作，聚焦“1+4+6”的建設(shè)要求，推動(dòng)高陂村建成組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富的典型樣板。
? ? ? ? 一、工作舉措
? ? ? ? （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是緊跟省市縣工作步伐，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省市縣委關(guān)于做好“百千萬(wàn)工程”典型村培育工作的通知，將“百千萬(wàn)工程”典型村培育作為我鎮(zhèn)中心工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，高陂特色保護(hù)典型村在鎮(zhèn)和縣相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，落實(shí)區(qū)域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)掘自身資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。二是充分發(fā)揮指揮部職能作用，鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”指揮部切實(shí)提高政治站位，聚焦強(qiáng)化指揮調(diào)度功能，持續(xù)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能，更好發(fā)揮牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)、發(fā)展指導(dǎo)、決策參考、督促落實(shí)等職能作用，成立陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)高陂村“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村培育工作專(zhuān)班，為高質(zhì)高效推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施提供有力支撐。
? ? ? ? （二）建立健全方案機(jī)制，落細(xì)落實(shí)工作舉措。結(jié)合實(shí)際，制定《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志大抓“百千萬(wàn)工程”落實(shí)掛點(diǎn)行政村、自然村責(zé)任制的工作方案》，鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛點(diǎn)高陂村，多次親自研究推進(jìn)典型村培育工作。兩位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)高陂村駐村工作，圍繞鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升等重點(diǎn)工作開(kāi)展了深入的研討，群策群力。摸清家底，精準(zhǔn)發(fā)力，完成《清遠(yuǎn)市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村一村一檔案統(tǒng)計(jì)表》、《典型村信息采集表、資源情況、重點(diǎn)項(xiàng)目一欄表（陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)高陂特色保護(hù)類(lèi)村）》、《清遠(yuǎn)市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》等，為高陂村典型村培育工作提供數(shù)據(jù)支撐。
? ? ? ? （三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)。自2023年底高陂村典型村培育工作開(kāi)展以來(lái)，市縣以及鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志20余次深入村組調(diào)研“百千萬(wàn)工程”典型村工作推進(jìn)情況，謀劃下一步工作舉措。為加強(qiáng)村“百千萬(wàn)工程”宣傳力度，更新了一批戶(hù)外大型宣傳欄和宣傳橫幅，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科技集團(tuán)股份有限公司編制典型鎮(zhèn)村規(guī)劃，完成《清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)高陂村典型村（特色保護(hù)）建設(shè)規(guī)劃》、陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)高陂村典型村建設(shè)規(guī)劃總圖、高陂村典型村項(xiàng)目庫(kù)等，科學(xué)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，樹(shù)立好“重落實(shí)、抓過(guò)程、看結(jié)果”的鮮明工作導(dǎo)向，有力有效推進(jìn)工作落實(shí)。
? ? ? ? 二、主要成效
? ? ? ? “山路彎彎接村戶(hù)，瑣事件件連民心”。作為清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣北部的山區(qū)鎮(zhèn)，黃坌鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村散落山間，曾因 “干部人手緊、服務(wù)半徑大、產(chǎn)業(yè)底子薄”，深陷 “小馬拉大車(chē)” 的治理困境。黨的二十大以來(lái)，黃坌鎮(zhèn)黨委以組織工作為 “總抓手”，激活 “頭雁領(lǐng)航力、網(wǎng)格聚合力、產(chǎn)業(yè)支撐力”，讓基層治理的 “小馬” 既強(qiáng)筋骨又增動(dòng)能，穩(wěn)穩(wěn)拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興 “大車(chē)”。
? ? ? ? 育強(qiáng)“頭雁” 破 “能力弱”：讓基層有 “主心骨”
? ? ? ? “以前干工作‘眉毛胡子一把抓’，現(xiàn)在跟著‘頭雁’走，方向明、干勁足?！?這是黃坌鎮(zhèn)基層干部的普遍感受。破解治理難題，關(guān)鍵要建強(qiáng) “領(lǐng)頭雁” 隊(duì)伍。黃坌鎮(zhèn)以 “頭雁工程” 為核心，深化黨組織書(shū)記 “十個(gè)思考” 機(jī)制，推動(dòng)書(shū)記們從 “事務(wù)型” 向 “發(fā)展型” 轉(zhuǎn)變。王村村黨組織書(shū)記聯(lián)合駐鎮(zhèn)工作隊(duì)，深挖山地資源潛力，通過(guò) “土地流轉(zhuǎn) + 項(xiàng)目合作 + 種苗扶持” 模式發(fā)展五指毛桃種植，如今 1000 畝種植基地已落地，預(yù)計(jì)年增村集體收入 4 萬(wàn)元；塘底村書(shū)記牽頭以村集體入股，與合作社共建軍魚(yú)養(yǎng)殖基地，引入物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和科研技術(shù)，25 畝魚(yú)塘年產(chǎn)可達(dá) 80 萬(wàn)元，村集體年增收 8 萬(wàn)元。
? ? ? ? “頭雁” 領(lǐng)航更需 “陣地” 支撐。鎮(zhèn)黨委投入力量升級(jí) 7 個(gè)行政村黨群服務(wù)中心，整合新時(shí)代文明實(shí)踐站、圖書(shū)閱覽室等功能區(qū)，建成覆蓋鎮(zhèn)村的 “實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)”，三年開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng) 700 余場(chǎng)次，服務(wù)群眾超 2 萬(wàn)人次。如今，書(shū)記帶頭謀發(fā)展、陣地聚力優(yōu)服務(wù)，基層治理的 “能力短板” 逐步補(bǔ)齊。
? ? ? ? 織密“網(wǎng)格” 破 “力量散”：讓基層有 “千只手”
? ? ? ? 山區(qū)村落分散，單靠鎮(zhèn)村干部“單打獨(dú)斗” 難以為繼。黃坌鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建 “1+6+N” 網(wǎng)格體系，將 32 個(gè)網(wǎng)格劃分為鎮(zhèn)、村兩級(jí)架構(gòu)，60 名網(wǎng)格員與 76 名村級(jí)安全員 “多員合一”，實(shí)現(xiàn) “人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。網(wǎng)格員發(fā)揮 “人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，既能第一時(shí)間傳遞惠民政策，又能及時(shí)收集社情民意，三年來(lái)化解鄰里糾紛 40 余起，收集民意 50 余條。
? ? ? ? 更暖心的是“服務(wù)觸角” 的延伸。鎮(zhèn)黨委推動(dòng) “政務(wù)服務(wù) + 網(wǎng)格” 融合，組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，為行動(dòng)不便的老人上門(mén)辦理低保、臨時(shí)救助，近三年累計(jì)申請(qǐng)救助資金 23 萬(wàn)元，惠及 9 名群眾。司法所聯(lián)合社工站、村委會(huì)成立 “流動(dòng)普法志愿隊(duì)”，深入田間院落開(kāi)展 “敲門(mén)行動(dòng)”，用案例講解防范養(yǎng)老詐騙、耕地保護(hù)等知識(shí)，單場(chǎng)國(guó)家安全教育活動(dòng)就覆蓋群眾 220 人次。黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)、環(huán)境整治中沖鋒在前，雷村村修復(fù)水毀河堤、黃坌村整治村組入口環(huán)境，三年為群眾辦實(shí)事 200 余件，“眾人拾柴” 的治理格局已然形成。
? ? ? ? 壯大“產(chǎn)業(yè)” 破 “資源薄”：讓基層有 “硬底氣”
? ? ? ? “治理不能只靠‘輸血’，得靠產(chǎn)業(yè)‘造血’?！?黃坌鎮(zhèn)黨委深知，資源不足是 “小馬” 跑不動(dòng)的根本原因。鎮(zhèn)里立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以組織協(xié)調(diào)聚資源，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。在茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推行 “農(nóng)戶(hù) + 基地 + 公司 + 科研 + 渠道” 模式，2024 年全鎮(zhèn)茶葉種植達(dá) 2300 多畝，產(chǎn)值超 500 萬(wàn)元，陽(yáng)山新自然茶業(yè)成長(zhǎng)為縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；在應(yīng)急保障領(lǐng)域，建成 7 個(gè)村級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，配備風(fēng)力滅火機(jī)、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，織密防汛減災(zāi) “安全網(wǎng)”。
? ? ? ? 產(chǎn)業(yè)興旺更讓治理有了“話語(yǔ)權(quán)”。如今的黃坌鎮(zhèn)，五指毛桃、軍魚(yú)、茶葉等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，村集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，有能力投入更多資源改善民生。雷村、黃坌等 4 個(gè)村先后獲評(píng) “廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理形成 “良性循環(huán)”。
? ? ? ? 基層治理的“大車(chē)” 跑得快，全靠組織工作 “韁繩” 拉得穩(wěn)。黃坌鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，破解 “小馬拉大車(chē)”，既要育強(qiáng) “頭雁” 補(bǔ)能力，更要織密網(wǎng)格聚合力、壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基。隨著 “百千萬(wàn)工程” 深入推進(jìn)，這匹基層治理的 “小馬” 必將跑得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，為粵北山區(qū)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
