因地制宜:激活新質(zhì)生產(chǎn)力的 “地方密碼”

11 月 16 日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》,為各地突破發(fā)展瓶頸、激活增長動(dòng)能提供了根本遵循。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主導(dǎo),具有高科技、高效能、高質(zhì)量的鮮明特征,但它絕非千篇一律的 “標(biāo)準(zhǔn)套餐”,而是需要與地方實(shí)際深度契合的 “定制方案”。唯有立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力在中華大地落地生根、開花結(jié)果。

一、立足資源稟賦,找準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力“生長土壤”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,前提是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢。我國地域遼闊,東中西部自然條件、資源儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異顯著,不可能用同一把“尺子” 衡量發(fā)展成效。東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才集聚、市場活躍,可聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等前沿領(lǐng)域,爭當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的 “排頭兵”;中西部地區(qū)擁有豐富的能源資源、特色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)優(yōu)勢,可依托數(shù)字技術(shù)推動(dòng)能源清潔高效利用,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),走出差異化發(fā)展之路;東北地區(qū)作為老工業(yè)基地,可借助科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,讓 “老廠房” 煥發(fā) “新活力”。

資源稟賦不僅包括自然資源,更涵蓋人文資源、區(qū)位優(yōu)勢等多元要素。浙江義烏依托小商品集散的傳統(tǒng)優(yōu)勢,通過數(shù)字化改造打通產(chǎn)銷鏈路,構(gòu)建起全球領(lǐng)先的電商生態(tài);貴州憑借涼爽氣候和穩(wěn)定地質(zhì)條件,建成全國首個(gè)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“后起之秀”。這些實(shí)踐證明,只要精準(zhǔn)挖掘自身優(yōu)勢,就能讓新質(zhì)生產(chǎn)力找到最適宜的 “生長土壤”。

二、錨定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打通轉(zhuǎn)型升級“關(guān)鍵堵點(diǎn)”

新質(zhì)生產(chǎn)力不是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單替代,而是與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的深度融合、迭代升級。各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須立足既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),避免“脫實(shí)向虛”“另起爐灶”,要以科技創(chuàng)新為杠桿,撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。對于制造業(yè)大省,可聚焦核心零部件、高端材料等 “卡脖子” 領(lǐng)域加大研發(fā)投入,推動(dòng)傳統(tǒng)制造向智能制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型;對于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),可運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)、加工、流通全鏈條,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)附加值;對于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),可推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與金融、物流、文旅等業(yè)態(tài)深度融合,培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。

打通轉(zhuǎn)型升級堵點(diǎn),需要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí),要優(yōu)化營商環(huán)境,為中小企業(yè)參與創(chuàng)新提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持,讓各類市場主體都能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的積極參與者和受益者。

三、契合發(fā)展階段,繪好循序漸進(jìn)“施工圖”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量。各地要客觀認(rèn)識自身發(fā)展階段,既不能因循守舊、錯(cuò)失機(jī)遇,也不能急功近利、盲目跟風(fēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可聚焦原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,力爭在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)制高點(diǎn);欠發(fā)達(dá)地區(qū)可先通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),逐步培育自主創(chuàng)新能力。

循序漸進(jìn)不等于消極等待,而是要把握好節(jié)奏和力度。要堅(jiān)持“有所為有所不為”,集中資源攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。同時(shí),要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流網(wǎng)絡(luò)等支撐體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢根基。還要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作,推動(dòng)創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動(dòng),形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力布局。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,因地制宜是關(guān)鍵方法論。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要文章精神,擺脫路徑依賴、打破思維定勢,把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。只要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),精準(zhǔn)施策、久久為功,就一定能激活高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎。

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