近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這一意見緊扣當(dāng)下城市發(fā)展從增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)的關(guān)鍵節(jié)點，圍繞建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，部署了一系列重點任務(wù)，對推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型意義非凡。

點燃創(chuàng)新“引擎”，驅(qū)動城市發(fā)展新動能。創(chuàng)新，是城市高質(zhì)量發(fā)展的“第一引擎”。在當(dāng)今全球競爭格局下，城市若想脫穎而出，必須在創(chuàng)新上狠下功夫。一方面，要精心培育創(chuàng)新生態(tài)。北京中關(guān)村就是絕佳范例，這里匯聚了海量創(chuàng)新資源，政策扶持、資金投入、人才集聚等多要素協(xié)同，打造出適宜創(chuàng)新的“熱帶雨林”生態(tài)，孕育出新一代信息技術(shù)“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群，吸引眾多高新技術(shù)企業(yè)扎根生長。各地城市應(yīng)借鑒此類經(jīng)驗，因城施策，搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)深度合作，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。例如，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，針對行業(yè)共性難題開展聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。另一方面，要強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。以深圳為榜樣，從傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，華為、騰訊等企業(yè)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起強大的產(chǎn)業(yè)競爭力，讓城市發(fā)展動力澎湃不息。

構(gòu)筑宜居“暖巢”，提升市民生活品質(zhì)。宜居，是城市發(fā)展的核心要義，是為市民構(gòu)筑的溫暖“巢穴”。系統(tǒng)推進“好房子” 和完整社區(qū)建設(shè)首當(dāng)其沖。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，致力于打造安全、舒適、綠色、智慧的住房。穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生機，就像許多城市通過老舊小區(qū)改造，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)了公共活動空間，居民生活品質(zhì)大幅提升。同時，建設(shè)完整社區(qū)，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。比如在社區(qū)內(nèi)配備幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)中心、便民商業(yè)網(wǎng)點等，構(gòu)建15分鐘便民生活圈，讓居民生活便捷無憂。此外，提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平也至關(guān)重要。優(yōu)化教育資源配置，讓孩子們能公平享受優(yōu)質(zhì)教育；健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時救治”，全方位提升市民生活的幸福感與獲得感。

開啟綠色“征程”，守護城市生態(tài)底色。綠色低碳，是城市可持續(xù)發(fā)展的必由“征程”。城市發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要大力推進節(jié)能降碳。許多工業(yè)城市實施工業(yè)能效、水效提升行動，推廣綠色制造技術(shù)，對高耗能、高污染企業(yè)進行技術(shù)改造，降低能源消耗與污染物排放，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。在城市建設(shè)方面，高效利用城市地下空間，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，減少土地資源浪費。同時，加快城市地下管線管網(wǎng)建設(shè)改造，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊，解決“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題。積極發(fā)展綠色交通，增加城市公共交通運力，推廣新能源汽車，建設(shè)自行車道、步行道等慢行系統(tǒng)，鼓勵綠色出行。此外，加強城市生態(tài)修復(fù)與保護，增加城市綠地面積，打造城市公園、濕地等生態(tài)景觀，讓城市與自然和諧共生，守護好城市的綠水青山。

升級治理“智慧大腦”，賦能城市高效運行。提升城市治理能力水平，如同為城市裝上“智慧大腦”，讓城市運行更加高效有序。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進智慧城市建設(shè)。在交通治理方面，通過智能交通系統(tǒng)，實時監(jiān)測交通流量，優(yōu)化信號燈配時，緩解交通擁堵；在城市安全管理上，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并預(yù)警，提升城市應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時，加強城市管理的精細化。細化城市管理網(wǎng)格，將城市管理責(zé)任落實到每一個網(wǎng)格單元，實現(xiàn)城市管理的全方位、無死角覆蓋。此外，推動城市治理的共建共治共享。鼓勵市民積極參與城市治理，通過建立市民意見反饋渠道、開展社區(qū)自治活動等方式，充分調(diào)動市民的積極性，讓市民成為城市治理的參與者、監(jiān)督者，共同為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》已為城市發(fā)展勾勒出宏偉藍圖。各地城市應(yīng)積極響應(yīng)，將意見精神轉(zhuǎn)化為實際行動，從創(chuàng)新、宜居、綠色、治理等多方面發(fā)力，奮力繪就城市高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷，讓城市成為人民幸福生活的美好家園。