摘錄：5月19日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。
劉士余出生于1961年11月，江蘇灌云人，畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系水利水電工程專業(yè)，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，先后任職于央行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，在2016年擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席。
證監(jiān)會(huì)三年罰了224億，市場(chǎng)禁入132人
2016年2月，劉士余接手證監(jiān)會(huì)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，劉士余在任三年，證監(jiān)會(huì)行政處罰數(shù)量金額連年刷新紀(jì)錄。其中，2016年證監(jiān)會(huì)共對(duì)183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較去年增長(zhǎng)21%，罰沒(méi)款共計(jì)42.83億元，較去年增長(zhǎng)288%，對(duì)38人實(shí)施市場(chǎng)禁入，較去年增長(zhǎng)81%。
2017年上述數(shù)字變?yōu)?，全年作出行政處罰決定224件，罰沒(méi)款金額74.79億元，同比增長(zhǎng)74.74%，市場(chǎng)禁入44人，同比增長(zhǎng)18.91%。2018年行政處罰的數(shù)字進(jìn)一步增加，全年作出行政處罰決定310件，同比增長(zhǎng)38.39%，罰沒(méi)款金額106.41億元，同比增長(zhǎng)42.28%，市場(chǎng)禁入50人，同比增長(zhǎng)13.64%。
曾要求發(fā)審委委員“不收錢物、不炒股、不吃請(qǐng)”
2017年成為A股IPO大年，2017年，證監(jiān)會(huì)共審核466個(gè)IPO項(xiàng)目，審核通過(guò)380家，否決86家。在加速推進(jìn)存量IPO過(guò)會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)于IPO項(xiàng)目的把關(guān)并未放松。
2018年7月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施了新的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》。主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，這被市場(chǎng)稱為“大發(fā)審委”。新組建的第十七屆發(fā)審委，帶有明顯的“嚴(yán)監(jiān)管”屬性。在63名發(fā)審委員中，來(lái)自監(jiān)管系統(tǒng)占比超一半。
2018年11月，劉士余參加了第十七屆發(fā)審委63名委員的集體履職儀式。劉士余在講話中強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)的信息。劉士余要求，發(fā)審委委員要妥善處理好發(fā)審委工作職責(zé)與自身及家屬、與原來(lái)所在單位、與發(fā)行人等市場(chǎng)主體以及其他委員的關(guān)系，堅(jiān)決做到“不收錢物、不炒股、不吃請(qǐng)”，堅(jiān)決禁止通過(guò)購(gòu)買上市公司原始股變相腐敗，堅(jiān)決執(zhí)行回避制度，凈化朋友圈。
2017年4月，證監(jiān)會(huì)披露，前深圳證券交易所工作人員、股票發(fā)行審核委員會(huì)兼職委員馮小樹利用岳母、小姨子名義突擊埋伏擬上市公司，獲利金額達(dá)2.48億元。證監(jiān)會(huì)決定沒(méi)收馮小樹違法所得，并頂格處以2.51億元罰款。同時(shí)對(duì)其采取終身市場(chǎng)禁入措施。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，證監(jiān)會(huì)IPO過(guò)會(huì)率大幅下降，從以往的90%通過(guò)率下降至60%。其中，2018年全年189家企業(yè)上會(huì)，111家企業(yè)成功過(guò)會(huì)，IPO通過(guò)率降至58.7%（不包含暫緩表決情況），這一數(shù)字低于2017年的79%。
“妖精”、“害人精”震懾市場(chǎng)
2016年-2017年，劉士余金句頻出。
2016年12月3日，在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上，劉士余說(shuō)“希望資產(chǎn)管理人，不當(dāng)奢淫無(wú)度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。
第二次是在2017年2月10日在今年的證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，劉士余說(shuō)“資本市場(chǎng)不允許大鱷呼風(fēng)喚雨，對(duì)散戶扒皮吸血”、“要有計(jì)劃地把一批資本大鱷逮回來(lái)”。
談及“野蠻人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”這些用詞，劉士余暗示，這些人的行為往往是披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場(chǎng)上巧取豪奪，侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益。他進(jìn)一步說(shuō)，在金融市場(chǎng)上，金錢的誘惑是巨大的?！疤焓埂焙汀澳Ч怼本驮谝荒钪?，資本市場(chǎng)上的金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。
看到這樣的新聞，心里五味雜陳。出現(xiàn)問(wèn)題頻繁的證監(jiān)會(huì)位置上又倒下了一人。這個(gè)人赴任伊始信心滿滿，決意改革的立場(chǎng)、力度、厲行，讓廣大的股民仿佛看到了A股崛起的希望，然而，股災(zāi)、熔斷機(jī)制的失敗將證監(jiān)會(huì)的盲目行動(dòng)畫上了一個(gè)句號(hào)，把中國(guó)股市推入一個(gè)低谷，廣大網(wǎng)民回到一貧如洗。
現(xiàn)在回頭看看，就可以看到，當(dāng)年證監(jiān)會(huì)管理下的各級(jí)證券機(jī)構(gòu)是如此的腐敗和不負(fù)責(zé)任，廣大人民的血汗錢就在股市的不正規(guī)運(yùn)行下化為烏有，扼腕嘆息??！
今天信息披露的劉士余投案自首行為，讓人感覺(jué)到往日的傷疤被狠狠地重新揭起來(lái)，鮮血四濺，揪心刺痛，捫心自問(wèn)這些高層管理者，你們對(duì)照初心和誓詞，你們良心何安？底線何在？抱負(fù)何去？又讓我們這些弱弱的股民情何以堪？只有振臂高呼，感謝中央除掉害群之馬，還民于公道。
今天，前證監(jiān)會(huì)主席劉士余投案自首，對(duì)于股市是利好還是利空？我們拭目以待！
