案例:
? ? 某招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定:投標(biāo)保證金金額為10萬(wàn)元人民幣;招標(biāo)人接受的投標(biāo)保證金形式為現(xiàn)金、銀行匯票或銀行保函;投標(biāo)函必須加蓋投標(biāo)人印章,同時(shí)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字;投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分,均需單獨(dú)密封,否則招標(biāo)人不予接收。
投標(biāo)人共有6家,分別為A、B、C、D、E、F。投標(biāo)文件遞交情況如下:
(1)投標(biāo)人A提前一天遞交了投標(biāo)文件,其投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同一個(gè)文件箱內(nèi),投標(biāo)保證金為10萬(wàn)元人民幣的銀行保函。
(2)投標(biāo)人B在投標(biāo)截止日期錢遞交了投標(biāo)文件,其投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件單獨(dú)密封,但其投標(biāo)保證金10萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金在投標(biāo)截止時(shí)間后10min送達(dá)招標(biāo)人。
(3)投標(biāo)人C在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)截止時(shí)間前按時(shí)遞交了投標(biāo)文件。投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)文件單獨(dú)密封,其投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。
(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間錢1日寄達(dá)招標(biāo)人,但其參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的代表遲到10min抵達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
(5)投標(biāo)人E、F的投標(biāo)文件均提前遞交,并均符合招標(biāo)文件的要求。
? ? 招標(biāo)人只接收了投標(biāo)人A、B、E、F遞交的4分報(bào)價(jià)。因投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金金額不足、投標(biāo)人D的投標(biāo)代表遲到,招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)文件。
? ? 唱標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒(méi)有其法定代表人或其授權(quán)代理人簽字,招標(biāo)人唱標(biāo)后,當(dāng)場(chǎng)宣布A的投標(biāo)為廢標(biāo);投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)大寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)后進(jìn)行了唱標(biāo);投標(biāo)人E的投標(biāo)報(bào)價(jià),大寫(xiě)為:壹佰捌拾捌萬(wàn)元整,小寫(xiě)為180萬(wàn)元,招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則按180萬(wàn)元唱標(biāo)。
? ? 唱標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字。投標(biāo)人F認(rèn)為招標(biāo)人組織的開(kāi)標(biāo)存在問(wèn)題,拒絕在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字,招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布其投標(biāo)為廢標(biāo)。
? ? 這樣僅剩下B、E兩個(gè)有效投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后認(rèn)為有效投標(biāo)少于3家,明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,于是否決了所有投標(biāo)。
問(wèn)題:
1、對(duì)投標(biāo)人A-F的投標(biāo)文件及保證金,招標(biāo)人應(yīng)接收哪些?拒收哪些?
對(duì)投標(biāo)人A-F的投標(biāo)文件及保證金,招標(biāo)人應(yīng)接收投標(biāo)人DEF的投標(biāo)文件,拒收ABC的投標(biāo)文件,因?yàn)锳投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同一個(gè)文件箱內(nèi),不符合招標(biāo)文件的規(guī)定,B投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時(shí)間后10min送達(dá)招標(biāo)人,不符合招標(biāo)法的規(guī)定。C投標(biāo)保證金的數(shù)額與招標(biāo)文件約定不符合。
2、招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中A、B、E的投標(biāo)文件的處理存在哪些不妥之處?
招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件的不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)做出是否有效和廢標(biāo)的決定,應(yīng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁定。
B的投標(biāo)函存在兩個(gè)報(bào)價(jià),招標(biāo)人應(yīng)按照其投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo),并在評(píng)標(biāo)時(shí)候由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。
E的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照大寫(xiě)壹佰捌拾捌萬(wàn)元整唱標(biāo)。
3、招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)人F的投標(biāo)為廢標(biāo)是否正確?
招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)人F的投標(biāo)不正確,因?yàn)槌丝梢跃芙^遲到的投標(biāo)文件外,開(kāi)標(biāo)時(shí)不允許宣布任何一份按時(shí)遞交的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。
4、項(xiàng)目中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否有權(quán)否決所有投標(biāo),招標(biāo)人下一步應(yīng)采取什么措施?
評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決所有投標(biāo),招標(biāo)人下一步應(yīng)采取重新招標(biāo)。