Chapter One Introduction : Public Economics
本書內(nèi)容：
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Part One - 實(shí)證研究，關(guān)注問(wèn)題“收入稅收是否遏制（discourage）工作積極性和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度？”，“企業(yè)所得稅（corporation tax）的最終納稅人是誰(shuí)？”
Lecture 2 - Effect of income taxation on labour supply
Lecture 3 - Effect of income taxation on saving
Lecture 4 - Effect of income taxation on risk-taking
Lecture 5 - Impact of corporation tax on investments by firms ( find incidence - 最終納稅人)
Lecture 6、7、8 - Incidence of the corporation profits tax
Lecture 9 - Explict distibutional model, which can used to assess the impact of taxation and expenditure on the inequality of incomes
Lecture 10 - Models in which public decisions are influenced by voters, political parties, legislators, and administrators
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Part Two - 規(guī)范部分，試圖為政府決策提供一些基本的規(guī)則
Lecture 11 - the objectives of the government have been formulated and the resulting criteria for the decision-making
Lecture 12 - the structure of indirect taxation
Lecture 13 - the design of income raxation and the degree of progression
Lecture 14 - combination of Lecture 12 & 13, on the balanced between direct and indirect taxation
Lecture 15 - public enterprise policy
Lecture 16 - public good
Lecture 17 - local public goods
涉及的內(nèi)容：
- 稅收側(cè)，收入和財(cái)產(chǎn)稅、向財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移征稅、企業(yè)所得稅和間接稅等
- 支出側(cè)，中央政府和地方政府的商品和服務(wù)供給，轉(zhuǎn)移支付等
1-2 政府角色
"... its primary function ' of preserving and stabilizing the property relations of the capitalist economy'..."(Gordon, 1972, p. 322)
（本書關(guān)注）稅收、公共支出、（公共企業(yè)/效用）生產(chǎn)中的政府參與，以及政府行為 ，包括：
- 直接控制（direct controls）：rationing ， central planning ， zoning ， licensing
- 管制（regulation）： of public utilities in the United States， of price and wages in many countries
- 對(duì)公司或組織立法（legislation controlling firms or unions）： anti-monopoly、pollution、safety
- 貨幣和債務(wù)政策： regulation of monetary institutions
分析的起點(diǎn)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（free market economy），如果市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)并且存在一系列市場(chǎng)的話，均衡將會(huì)是帕累托有效的（Pareto-efficient）。但是，
- 帕累托有效是指“沒(méi)有人能在不降低其他人效用的前提下提高自己的效用”（no one can be made better off without someone else being worse off)，在分配意義上來(lái)說(shuō)與大眾人士的公平概念
- 現(xiàn)實(shí)中，難以達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。比如反托拉斯法保證單個(gè)企業(yè)無(wú)法或者足夠大
- 競(jìng)爭(zhēng)性的狀態(tài)下，也可能因?yàn)椴淮嬖谌渴袌?chǎng)（比如缺少期權(quán)、保險(xiǎn)市場(chǎng)）或不完全信息而無(wú)法達(dá)到帕累托有效狀態(tài)
- 由于非完全競(jìng)爭(zhēng)或不完全信息等原因，經(jīng)濟(jì)體大多時(shí)候無(wú)法充分利用資源
- 外部性的存在
- 市場(chǎng)上往往無(wú)法充分提供公共產(chǎn)品（public goods），其中一些產(chǎn)品要求位于特殊的位置，只能是本地 （local） 公共產(chǎn)品
- “merit wants”(Musgrave, 1959), 政府會(huì)認(rèn)定一些商品是“好的”或者“壞的”，并鼓勵(lì)前者（如，教育）而遏制后者（如，酒精）
