電子取證是利用先進(jìn)的信息化設(shè)備，在運(yùn)用視頻監(jiān)控、影像攝錄等信息技術(shù)手段，固定違法事實(shí)證據(jù)，以現(xiàn)場可視化為前提，以取證多元化為保障，可在當(dāng)事人“零口供”情況下完成整個(gè)違法行為查處的新模式。

電子取證是市場監(jiān)管執(zhí)法人員的新武器，是市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高執(zhí)法效能的新手段，是智慧市場監(jiān)管的重要組成部分，也是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、電子技術(shù)提升市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平的有效方法。

一、推行電子取證工作是落實(shí)上級要求的需要

電子取證工作應(yīng)用于執(zhí)法辦案，原工商總局、質(zhì)檢總局和食藥監(jiān)總局都有明確要求，原工商總局2011年出臺了《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見》（工商市字〔2011〕248號），電子證據(jù)以電子數(shù)據(jù)的形式存在于計(jì)算機(jī)存儲器或外部存儲介質(zhì)中，能夠證明案件真實(shí)情況的電子數(shù)據(jù)證明材料或與案件有關(guān)的其他電子數(shù)據(jù)材料；原食藥監(jiān)總局《食品藥品監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則》對電子取證作出了明確要求；原質(zhì)檢總局在杭州設(shè)立電子商務(wù)打假中心。機(jī)構(gòu)整合后，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布了《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》（總局2號令），明確了電子數(shù)據(jù)取證方法、取證機(jī)制和證據(jù)效力。

2019年4月，省政府印發(fā)《山東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，要求全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)行執(zhí)法全過程記錄。省局也出臺專門規(guī)定，對電子取證工作進(jìn)行明確要求，要求執(zhí)法人員要通過文字、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并歸檔保存。

二、推行電子取證工作是應(yīng)對執(zhí)法新業(yè)態(tài)新模式的需要

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，實(shí)體商戶開拓了線下線上相結(jié)合的綜合銷售模式，大型企業(yè)、加油站、連鎖店采用電腦記錄進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)和軟件管理財(cái)務(wù)賬目，線上平臺引入會員網(wǎng)站、積分管理、論壇模式等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營管理模式。

市場主體的經(jīng)營領(lǐng)域由線下拓展到線上，微商、電商、淘寶等電商平臺大量涌現(xiàn)，經(jīng)營資料和經(jīng)營活動(dòng)記錄由電子材料逐步取代書面材料。侵權(quán)假冒行為呈現(xiàn)出線上線下結(jié)合的趨勢，違法行為組織化、區(qū)域分布碎片化的特點(diǎn)明顯，手法不斷翻新，現(xiàn)行常態(tài)化執(zhí)法措施和手段難以完全滿足新形勢下執(zhí)法工作的需要，執(zhí)法檢查迫切需要電子數(shù)據(jù)證據(jù)的取證，來認(rèn)定違法事實(shí)、確定違法程度。

三、推行電子取證工作是推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化“兩化融合”的需要

全省市場監(jiān)管暨落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”工作會議對加大執(zhí)法力度，推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化“兩化融合”提出明確要求。市場監(jiān)管執(zhí)法中的電子取證是指執(zhí)法人員在查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為時(shí)，為揭示案件真相，運(yùn)用相關(guān)設(shè)備和技術(shù)手段，按照符合法律規(guī)范的方式對與案件相關(guān)聯(lián)的存儲設(shè)備或通訊鏈路中的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、保存、識別、解讀并提交數(shù)字證據(jù)以打擊違法活動(dòng)的專門行為，是集信息化、標(biāo)準(zhǔn)化于一體，采用先進(jìn)技術(shù)手段，按照標(biāo)準(zhǔn)流程采取證據(jù)，全流程可記錄、可回溯，是提升市場監(jiān)管治理能力，推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化“兩化融合”的生動(dòng)實(shí)踐。

四、推行電子取證工作是提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能的需要

機(jī)構(gòu)整合后，監(jiān)管范圍更寬，執(zhí)法工作任務(wù)更加繁重，面對各類市場主體的交易行為，人民群眾對公平競爭環(huán)境的期盼，以及暴力抗法和侵害執(zhí)法人員正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，對市場監(jiān)管執(zhí)法行為提出了更高地要求。

執(zhí)法方式由原來的簡單、單一、塊狀監(jiān)管、分段執(zhí)法向全鏈條、綜合化、信息化執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，客觀上要求我們創(chuàng)新執(zhí)法手段，加大推行電子取證力度，完善執(zhí)法辦案信息化全過程，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法信息化的新優(yōu)勢。

總之，面對執(zhí)法工作的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)從守底線、護(hù)公平、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提升對電子取證工作重要性的認(rèn)識。

優(yōu)秀是一種習(xí)慣，同樣，懶惰也是。優(yōu)秀很難保持，懶惰卻很容易形成。感謝還在一直關(guān)注的你，一直在努力……