習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”,強調(diào)“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。什么樣的鄉(xiāng)村才稱得上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,又該如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,對于新時代新征程上全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著重要的意義。
一、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,這是一個很宏觀的命題,涉及到農(nóng)村生產(chǎn)生活的方方面面,涵蓋物質(zhì)和精神各個領(lǐng)域,內(nèi)涵十分豐富,但只要牢牢把握住宜居、宜業(yè)、和美這三個關(guān)鍵詞,便能在總體上把握其基本內(nèi)涵。
宜居:逐步改善生活條件。目前我國農(nóng)村生活條件已有很大改善,但和現(xiàn)代化還有一定差距,不少村莊的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠健全,人居環(huán)境條件還需改善,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平也有待提高,這都需要通過努力不斷改善。一是配套完善生活基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、住房、水電氣、網(wǎng)絡(luò)和物流等,進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活便利化程度。二是持續(xù)改善人居環(huán)境,進一步普及衛(wèi)生廁所,生活垃圾和污水能得到有效處理,村容村貌不斷改善,綠色、健康、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式能深入人心。
宜業(yè):創(chuàng)造更多就業(yè)機會。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,人是主體,如果留不住人,其他一切都是空談,要留住人,就要創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會。一是增加縣域就業(yè)容量,提供更多就近、穩(wěn)定的就業(yè)崗位,加強對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的政策支持和服務(wù)保障,開展技能培訓(xùn),增強農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)技能。二是拓寬農(nóng)民增收渠道,積極發(fā)展農(nóng)村電商,搭建平臺幫助農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品,推動農(nóng)產(chǎn)品出村進城,保證農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好,激活閑置資源,發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
和美:營造良好社會環(huán)境。鄉(xiāng)村發(fā)展不但要塑形,更要鑄魂;不但要“富口袋”,更要“富腦袋”,鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。一是進一步抓實建強農(nóng)村基層黨組織,不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理水平。二是充分發(fā)揮“一約四會”和新時代文明實踐站作用,大力弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗取得扎實進展,在潛移默化中讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村。
二、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
黨的二十大對建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村進行了全面部署,也提出了明確要求。要推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村不斷取得新進展新成效,要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等方面入手。
一是健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村“五大振興”中,產(chǎn)業(yè)振興排在第一位。鄉(xiāng)村有了產(chǎn)業(yè),農(nóng)民就能增收致富,農(nóng)村就能留住人、成為安居樂業(yè)的美麗家園。要不斷促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分依托農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值收益更多留給農(nóng)民。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,盡可能讓脫貧群眾和監(jiān)測對象等農(nóng)民群眾參與進來,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
二是推進鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)村道路、飲水、住房、網(wǎng)絡(luò)和物流等設(shè)施建設(shè)。堅持不懈改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水處理,深入推進村莊綠化美化亮化工程。加快補齊農(nóng)村在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的短板弱項,提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,滿足群眾對美好生活的需要。
三是提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持保障和改善民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅定不移加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法,更好發(fā)揮村級組織作用,綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代化治理手段,不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。
四是加強精神文明建設(shè)。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),充分發(fā)揮“一約四會”和新時代文明實踐站作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要加強農(nóng)村公共文化陣地建設(shè),通過舉辦大家喜聞樂見、樂于參與的文化活動,在潛移默化中弘揚正能量。深入推動移風(fēng)易俗,劃清傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)的界限,旗幟鮮明地抵制天價彩禮、鋪張浪費等現(xiàn)象,引導(dǎo)農(nóng)民改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。