中國歷代王朝興衰的秘籍,就是看國家財政基礎(chǔ)是否厚實(shí)。雍正帝緊抓這一主線,繼位后用極大勇氣和力量嚴(yán)查虧空、懲治貪腐,取得了顯著效果,雍正元年戶部存銀達(dá)到2371萬兩,雍正二年戶部存銀3162萬兩,雍正五年達(dá)到5000萬兩。后來西北用兵花費(fèi)巨額,雍正末年國庫存銀仍有3000萬兩。
造成虧空的重要原因就是貪污腐敗,雍正鐵腕懲治貪腐,查辦了許多侵貪案件,其中最典型、也是他親自指示、督辦的就是山西侵貪大案,這一大案的成功告破,不僅為反腐工作樹立了標(biāo)桿,也為清朝百年盛世奠定了財政基礎(chǔ)。
財政虧空問題是幾十年遺留下來的老問題,其中的關(guān)系錯根盤節(jié),不僅有歷任官員甚至牽連到皇親國戚,對雍正帝來說肯定是一場硬仗。
一、雍正鐵腕反腐的背景;
雍正元年正月十四日,雍正下旨成立了一個特殊的部門:會考府。
該部門由怡親王胤祥、吏部尚書隆科多、大學(xué)士白潢、都察院左都御史朱軾一起主持,在部門成立之初,雍正對他們公開挑明:“爾若不能清查,朕必另遣大臣;若大臣再不能清查,朕 必親自查出?!?/p>
這個會考府可不是負(fù)責(zé)科舉考試的那個“會考”,而是負(fù)責(zé)清理各部門收支情況的一個部門,換言之,雍正是想靠這個部門清算各部門的貪污腐敗現(xiàn)象。
能讓雍正如此重視,這足以說明,在雍正繼位之初,清朝官場的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。

二、雍正帝鐵腕懲治貪腐,山西侵貪案樹立標(biāo)桿;
1、開名單,炮口直指貪腐大省山西
雍正元年四月十一日,雍正派川陜總督、撫遠(yuǎn)大將軍年羹堯前往山西,給當(dāng)時的巡撫德音傳密旨,要對山西的平陽知府馮國泰,太原知府李清鑰,大同知府欒廷芳三位貪官進(jìn)行參劾。
山西雄居天下之肩背,國都無論在西邊的陜西還是在東邊的北京,這里的戰(zhàn)略地位都非常重要。雍正、康熙時期西北用兵,供應(yīng)軍需是這個省的主要任務(wù)。自康熙38年起,山西巡撫由噶禮擔(dān)任,噶禮是有名的貪官,后來因?yàn)榫砣胩影福豢滴跛D。他離任后,山西巡撫一職位由蘇克濟(jì)接任。到康熙六十年底,因丁憂去職,巡撫由德音接管。打仗多年,以軍需的名目,中飽私囊有多少錢落入個人的腰包,沒人說得清楚。
山西有97個州縣,但只有五個府,因此知府權(quán)力很大,幾乎與布政使差不多。太原是首府,統(tǒng)轄25個州縣,平陽府最大統(tǒng)轄34個州縣,大同府11個州縣。
這三個大府就占了七十多個州縣,說明山西的侵貪是全省性的,這三個府的一把手在雍正這里都掛了號,可想而知有多么的貪腐,而作為一省最高長官的巡撫德音,為什么不敢參劾,不便參劾?

2、貪污受賄三位知府被查抄
欒廷芳,大同知府。是雍正查辦虧空后,山西第一個被革職的高級官員。山西省上上下下,大小官員打著軍需的名目,侵貪錢糧,私征加派,大發(fā)不義之財?shù)娜康讕ざ颊莆赵谒氖种小?/p>
在查抄他的家產(chǎn)時,各種物品清單,開列出厚厚的幾大冊,經(jīng)審理,僅通過軍需草料羊毛采購等環(huán)節(jié),就開出虛假賬目二十七萬多兩,其他賬目也有幾十萬兩。
起初,欒廷芳拒絕交代這些銀子的去向,后來在審訊人員的逼問下才開出去向名單,其中竟然有不少人是皇上的弟兄們。
由于是雍正帝指名,德音不得已把欒廷芳參劾,但德音的做法卻令人匪夷所思,他派汾陽府楊同知做欒廷芳的工作,勸說他之所以被參劾是皇上的意思,但是前任巡撫蘇克濟(jì)、圖都統(tǒng)等封疆大吏的事情,要想活命就不能說,最好一個人把事情全部承擔(dān)下來。并且還派人對欒婷芳嚴(yán)密看守,即便是他的家人也不讓見面。
這不單單是勸說,分明也是威脅、恐嚇,意圖很明顯就是想殺人滅口。而欒廷芳名下,應(yīng)該領(lǐng)出還沒有領(lǐng)出的銀子三十多萬兩,也就落入德音的腰包。
馮國泰,平陽知府。查抄他任平陽知府時的家,搜出四五萬兩,后來他在老家紹興的資產(chǎn)也被查抄。他是德音最信任的人,最初在審理欒廷芳虧空的案子時,就是他去辦理的。但是雍正指名參劾他后,正在審理欒廷芳虧空案子的馮國泰就不明不白地死去了。而德音向雍正密奏說是被馮國泰欺騙了,但是關(guān)于死因卻沒有說。
李清鑰,太原知府。家也被查抄。

3、諾敏授命清查困難重重
雍正看到自己指明拿下的三個大府貪官,一個突然死去,一個要被滅口,突感事態(tài)嚴(yán)重。為了把山西的貪腐案子繼續(xù)查下去,他立即令年羹堯把欒廷芳帶到陜西“軍前效力”,想要留下活口。
但是德音真是膽大包天,竟然公然違抗圣旨,拒絕交人,也不說明理由。這讓雍正大為惱火,認(rèn)為德音一定落有把柄在欒廷芳手里,于是把德音免職,派內(nèi)閣學(xué)士諾敏接任,同時把主管省司法的按察使和主管省錢糧的布政使也更換,三位大員全部更換,組織部署完畢,山西侵貪大案的真相才逐漸浮出水面。
諾敏上任前雍正給他下了圣旨,一定要竭盡全力、不徇私情,將這些貪污之輩繩之以法,公正治理山西省。并對如何將貪腐案子查到底做了具體的指示,將剛解職的巡撫德音和布政使森圖二人,安置到僻靜的地方,只要涉及到他們的事情就帶來詢問,如果他們抵賴、推諉、不配合就把他們革職拿審。
諾敏于五月十一日到達(dá)山西。雖然帶了尚方寶劍,但在處理這個案子時還是遇到了不小的阻力。
最難之處在于全省虧空多,而欒廷芳握有前任巡撫蘇克濟(jì)的把柄,但是他不吐實(shí)話;而德音在山西做巡撫的時間長,因?yàn)槟昧藱柰⒎嫉?3萬兩銀子,為保全自己,有可能置欒廷芳于死地,諾敏還得留心防范;還有在查辦大同府的馬邑縣時,讓諾敏不可思議的是竟然遭到了一個小小革職縣令的阻撓,原來馬邑縣知縣何清,因虧空錢糧被革職,接任他的李范在查點(diǎn)倉庫時發(fā)現(xiàn)倉庫連一擔(dān)米、一兩銀子都沒有,不僅錢糧實(shí)物沒有連賬務(wù)也沒有,多次討要,何清仗著曾經(jīng)被雍親王請到王府給三阿哥弘時教過書,推三阻四就是不交。
雍正得到密報后告訴諾敏,何清在朕面前沒有什么效力之處,如果真看重他,豈能讓他做了一年的知縣還不提拔?何清的事情,你酌情處理。所以小小知縣也沒難住諾敏。

4、蘇克濟(jì)受賄案水落石出
也許是雍正帝反腐的決心和毅力,讓一直默默不語的官員們看到了希望。
6月初,山西貪腐案終于取得重大突破性進(jìn)展。在強(qiáng)大的政策壓力下,許多官員聯(lián)名呈告前任巡撫蘇克濟(jì)勒索銀兩、財物,并出厚厚的一大本清單,數(shù)量竟然達(dá)到驚人的450萬兩,讓人難以置信。
諾敏擔(dān)心走漏消息,讓蘇克濟(jì)有時間轉(zhuǎn)移財產(chǎn),因此在接到呈告的當(dāng)天,就以最快的速度密奏雍正。
事實(shí)上,自雍正嚴(yán)查虧空,懲治貪腐伊始,有問題的官員大都做了安排。蘇克濟(jì)丁憂離職后,德音剛剛接任,就向康熙密奏蘇克濟(jì)家下人趙七的種種不法行為,后由刑部審理將趙七財務(wù)沒收入內(nèi)務(wù)府。趙七作為長年為蘇克濟(jì)經(jīng)管事務(wù)的下人,怎么會有那么多的罪狀?這很可能是蘇克濟(jì)與德音聯(lián)手上演的一種棄卒保車之策。蘇克濟(jì)貪污450萬兩的事情披露出來后,趙七一家七口全部死亡,蘇克濟(jì)的案子就更難查下去了。
雍正得報后,立即作出指示,告訴諾敏,不要懼怕任何人,凡事果斷辦理。考慮到諾敏是新上任壓力大,還派了兩人協(xié)助他辦理,他們一起開始審訊蘇克濟(jì)父子。
審訊組通過讓蘇克濟(jì)父子與告人進(jìn)行反復(fù)對質(zhì),又對蘇克濟(jì)家的其他下人、在衙門辦事的人、他的跟班等進(jìn)行審訊。
九月初一,案情基本清楚,蘇克濟(jì)最終承認(rèn),他通過借辦理西北軍需明目,收受年節(jié)禮品、生日賀禮,五次大計斂財,入京覲見名義等手段收受賄賂,達(dá)到驚人的420萬兩。
蘇克濟(jì)雖然承認(rèn)420萬兩,但交代的財產(chǎn)只有80萬兩,其他三百四十多萬兩,拒不交代。
審案組為此把蘇克濟(jì)的四個兒子全部革職,同時向全國各省發(fā)文,調(diào)查所有商號有沒有蘇克濟(jì)入股,由地方官出具甘結(jié)蓋印。此案到雍正六年7月結(jié)案。最終蘇克濟(jì)的虧空僅剩數(shù)十萬兩沒有賠補(bǔ)。
山西侵貪大案的成功告捷,為整頓官場不良風(fēng)氣,建立奉公執(zhí)法、高效廉潔的官員隊伍樹立了標(biāo)桿,為財政制度的革新開辟了道路。

三、雍正反腐事件的影響和啟示;
雍正在反腐一事上耗費(fèi)了巨大精力,他從中央到地方,形成了一套集清查、監(jiān)督和懲罰于一體的反腐機(jī)制。
為了減少官場腐敗的案例,雍正針對為人詬病的火耗稅進(jìn)行改革,開始推行“耗羨歸公”的政策,并且他還在這一機(jī)制上推出了“高薪養(yǎng)廉”的國策。
這一政策的推行,對于整頓風(fēng)俗,起到了非常積極的作用,為康乾盛世打下了基礎(chǔ)。
從整體上來看,雍正絕不手軟的態(tài)度,保證了反腐的效果,但是,雍正為了懲戒貪官推行的“密折”制度,卻使得官場上掀起了一股黨爭告密之風(fēng)。
更重要的是,清朝腐敗現(xiàn)象最突出的領(lǐng)域來自于“捐納”,所謂捐納就是花錢買官,雍正沒有斷絕這一政策,也就未能從根本上整頓風(fēng)氣。
這也是雍正反腐的一大局限。
文/斜陽醉美
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