廣東省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告 (簡(jiǎn)略版)
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2015年發(fā)布《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》后，廣東省人民政府教育督導(dǎo)室在2015-2017年組織實(shí)施了第一周期義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)以四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生為對(duì)象，對(duì)德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)六個(gè)學(xué)科實(shí)施監(jiān)測(cè)，并對(duì)各學(xué)科的課程開(kāi)設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)以及學(xué)校管理等相關(guān)因素進(jìn)行測(cè)查。2015年我省18個(gè)樣本縣參加了數(shù)學(xué)、體育與健康及其影響因素的監(jiān)測(cè)。2016年我省121個(gè)縣(市、區(qū)）全部參加了語(yǔ)文、藝術(shù)的監(jiān)測(cè)。2017年我省121個(gè)縣（市、區(qū)）全部參加了科學(xué)、德育的監(jiān)測(cè)。綜合第一周期監(jiān)測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)，主要發(fā)現(xiàn)：
一、學(xué)生人生價(jià)值取向積極，國(guó)際視野狀況較好，行為規(guī)范日常表現(xiàn)良好
全省四、八年級(jí)學(xué)生對(duì)國(guó)家認(rèn)同程度高和較高的人數(shù)比例之和分別為92.7%與97.0%，九成以上學(xué)生以做中國(guó)人而自豪。學(xué)生人生態(tài)度積極，四、八年級(jí)有人生榜樣的人數(shù)比例分別為97.3%、94.6%，選擇的人生榜樣主要為父母、老師、科學(xué)家、影視歌星或體育明星、歷史名人或文化名人、政治家或軍事家、農(nóng)民或工人等。學(xué)生知道的國(guó)家名稱和數(shù)量比較多。學(xué)生具有良好行為規(guī)范，在勤勞節(jié)約方面，四、八年級(jí)日常表現(xiàn)較好和表現(xiàn)好的人數(shù)比例分別為82.4%、92.2%；在誠(chéng)實(shí)守信方面，四、八年級(jí)日常表現(xiàn)較好和表現(xiàn)好的人數(shù)比例分別為86.0%、93.6%；在團(tuán)結(jié)友善方面，四、八年級(jí)日常表現(xiàn)較好和表現(xiàn)好的人數(shù)比例分別為75.5%、75.7%；在遵守公德方面，四、八年級(jí)日常表現(xiàn)較好和表現(xiàn)好的人數(shù)比例分別為91.6%、96.5%。但仍有不足，在團(tuán)結(jié)友善方面表現(xiàn)較好與表現(xiàn)好的人數(shù)比例相比其他方面明顯偏低，城區(qū)學(xué)校四、八年級(jí)學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例明顯高于農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生良好行為規(guī)范方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)一般，學(xué)習(xí)興趣與自信心有待提高，綜合應(yīng)用能力相對(duì)薄弱
本次監(jiān)測(cè)以國(guó)家監(jiān)測(cè)中學(xué)生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量來(lái)反映學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)情況。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，將學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為四個(gè)水平段，分別是：待提高、中等、良好、優(yōu)秀。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我省四、八年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為73.9%、71.3%，達(dá)到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為43.7%、44.5%；四、八年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為82.5%、65.8%，達(dá)到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為56.8%、44.2%；四、八年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為68.4%、75.5%，達(dá)到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為37.2%、39.3%。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我省四、八年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)總體表現(xiàn)一般，學(xué)生基本能掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，語(yǔ)文學(xué)科的各項(xiàng)能力發(fā)展較為均衡，書面表達(dá)能力良好，但四年級(jí)學(xué)生古詩(shī)文誦讀能力、識(shí)字寫字能力，四、八年級(jí)學(xué)生的文學(xué)類文本閱讀能力、實(shí)用類文本閱讀能力均有待進(jìn)一步提高。學(xué)生靈活運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)和數(shù)學(xué)思想解決問(wèn)題的能力和數(shù)據(jù)分析能力都有待提高。我省四、八年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)總體偏低，科學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)慣有待改進(jìn)，中小學(xué)科學(xué)教學(xué)工作亟待加強(qiáng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我省學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣與自信心方面有待提高，如八年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)興趣高和較高的比例之和分別為62.4%、61.3%。四年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)自信心高和較高的比例之和分別為38.1%、67.0%。八年級(jí)學(xué)生物理學(xué)習(xí)自信心高和較高比例之和為34.5%。監(jiān)測(cè)結(jié)果也顯示學(xué)生在綜合應(yīng)用能力方面偏弱。如在科學(xué)學(xué)科上，四年級(jí)學(xué)生科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力達(dá)到中等及以上水平的比例分別為67.7%、66.5%，分別低于科學(xué)理解能力約5.2和 6.4個(gè)百分點(diǎn)；八年級(jí)學(xué)生科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力達(dá)到中等及以上水平的比例分別為74.4%、66.7%，分別低于科學(xué)理解能力5.6和13.3個(gè)百分點(diǎn)。
三、學(xué)生身體形態(tài)發(fā)育整體良好，體能狀況良好，但明顯存在視力不良、睡眠不足等問(wèn)題
根據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂），我省四、八年級(jí)學(xué)生身體形態(tài)正常比例分別為76.3%、82.6%。由于生活環(huán)境和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等因素影響，四年級(jí)城市學(xué)生身體形態(tài)正常比例較大程度低于農(nóng)村學(xué)生。我省四年級(jí)男生體能總分為73.0分，女生為 72.5分；八年級(jí)男生體能總分為74.2分，女生為 68.8分，基本與全國(guó)均值持平。我省四、八年級(jí)學(xué)生視力不良檢出率分別為39.0%、64.4%，存在較為嚴(yán)重的視力不良問(wèn)題，且八年級(jí)學(xué)生視力不良程度較四年級(jí)大幅上升，城市學(xué)生視力不良程度大大高于農(nóng)村學(xué)生。教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)學(xué)生睡眠時(shí)間作出明確規(guī)定，小學(xué)生日均睡眠時(shí)間應(yīng)保證 10 小時(shí)，初中生日均睡眠時(shí)間應(yīng)保證9小時(shí)。監(jiān)測(cè)顯示，我省四、八年級(jí)能夠達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定睡眠時(shí)間的學(xué)生比例分別為15.7%、14.6%。監(jiān)測(cè)表明，由于學(xué)生保健意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，我省四、八年級(jí)學(xué)生存在較大程度的睡眠時(shí)間不足問(wèn)題。
四、學(xué)生對(duì)藝術(shù)課程喜歡程度高，但藝術(shù)素養(yǎng)有待提高
學(xué)生對(duì)藝術(shù)課程學(xué)習(xí)充滿興趣，音樂(lè)、美術(shù)教師受學(xué)生喜歡程度高。監(jiān)測(cè)顯示，我省四年級(jí)喜歡音樂(lè)、美術(shù)課程的學(xué)生比例分別為85.4%、82.3%，喜歡音樂(lè)、美術(shù)教師的學(xué)生比例分別為83.7%、80.7%；八年級(jí)喜歡音樂(lè)、美術(shù)課程的學(xué)生比例分別為84.8%、78.1%，喜歡音樂(lè)、美術(shù)教師的學(xué)生比例分別為80.1%、78.1%。監(jiān)測(cè)結(jié)果還表明，我省四年級(jí)學(xué)生參加校內(nèi)音樂(lè)、美術(shù)興趣小組或社團(tuán)活動(dòng)的比例分別為57.0%、59.3%；八年級(jí)學(xué)生參加校內(nèi)音樂(lè)、美術(shù)興趣小組或社團(tuán)活動(dòng)的比例分別為35.0%、37.5%，具有一定的發(fā)展自身藝術(shù)基本素養(yǎng)和藝術(shù)特長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。但監(jiān)測(cè)結(jié)果同時(shí)顯示，全省四、八年級(jí)學(xué)生的音樂(lè)聽(tīng)辨能力、音樂(lè)作品賞析能力、四年級(jí)學(xué)生音樂(lè)基礎(chǔ)編創(chuàng)能力和八年級(jí)演唱能力平均分均低于全國(guó)均值，學(xué)生的音樂(lè)素養(yǎng)有待提高；全省四、八年級(jí)學(xué)生的美術(shù)基礎(chǔ)能力、美術(shù)作品賞析能力、美術(shù)知識(shí)生活運(yùn)用能力以及四年級(jí)學(xué)生繪畫創(chuàng)作與表達(dá)能力平均分均低于全國(guó)均值，學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)有待提高。
五、教師教學(xué)行為不斷改進(jìn)，但各學(xué)科教學(xué)資源有待豐富，資源利用率有待提高
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我省五成以上四年級(jí)品德教師在品德課教學(xué)中聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，或組織討論、辯論，或使用案例分析，或組織學(xué)生進(jìn)行角色扮演。九成以上的四、八年級(jí)語(yǔ)文教師教學(xué)理念得到更新，八成以上教師能合理采用探究性教學(xué)行為。七成的四、八年級(jí)數(shù)學(xué)教師在鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)與交流、支持學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、給學(xué)生布置開(kāi)放性問(wèn)題等方面做得好。但各門課程教學(xué)資源有待進(jìn)一步豐富，資源利用率有待提高。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我省四、八年級(jí)語(yǔ)文教師經(jīng)常使用多媒體教學(xué)設(shè)備（計(jì)算機(jī)、投影儀或電子白板等）的比例分別為 77.8%、82.6%；四年級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)儀器的使用比例分別為46.8%、47.7%；八年級(jí)物理實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器使用比例分別為54.7%、71.9%，生物實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器使用比例分別為20.6%、24.6%。
六、大部分學(xué)校課程開(kāi)設(shè)基本規(guī)范，但音體美課程教學(xué)亟待加強(qiáng)
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省大部分中小學(xué)校能落實(shí)課程方案要求，較規(guī)范地開(kāi)設(shè)、開(kāi)出各門國(guó)家課程和地方課程，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際積極開(kāi)設(shè)校本課程，形成富有特色的學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，為學(xué)生的生動(dòng)活潑發(fā)展、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的課程環(huán)境，但數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課時(shí)超標(biāo)率較高。藝術(shù)課時(shí)方面，大部分學(xué)校能達(dá)標(biāo)。全省校內(nèi)藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)設(shè)情況較好，但學(xué)生校內(nèi)、外藝術(shù)活動(dòng)的參與度不高。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，要全面加強(qiáng)音樂(lè)、美術(shù)課程的教學(xué)工作。
根據(jù)教育部《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》（教體藝〔2011〕2號(hào)）要求，小學(xué)3-6年級(jí)和初中各年級(jí)體育課每周3課時(shí)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省四、八年級(jí)體育周課時(shí)達(dá)到規(guī)定課時(shí)的比例分別 59.6%、40.0%。我省部分學(xué)校四、八年級(jí)學(xué)生的課外體育活動(dòng)時(shí)間明顯不足，四、八年級(jí)學(xué)生每周鍛煉 3 次及以上且每次超過(guò) 30 分鐘的比例分別為 19.6%、17.2%。
七、教師受學(xué)生喜歡程度較高，但部分教師探究教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)有待提升
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生喜歡班主任的比例分別為86.9%、75.8%，喜歡語(yǔ)文教師的比例分別為89.4%、83.6%，喜歡音樂(lè)教師的比例分別為83.7%、80.1%，喜歡美術(shù)教師的比例分別為80.7%、78.1%，喜歡體育教師的比例分別為83.2%、80.2%，喜歡品德教師的比例分別為86.1%、79.7%。四年級(jí)學(xué)生喜歡科學(xué)教師的比例為86.9%，八年級(jí)學(xué)生喜歡物理、生物、地理教師的比例分別為79.8%、83.5%、78.3%。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，科學(xué)教師開(kāi)展探究教學(xué)的能力有待提升，70.2%的四年級(jí)科學(xué)教師、71.3%的八年級(jí)物理教師、85.2%的八年級(jí)生物教師和87.9%的八年級(jí)地理教師的探究教學(xué)處于低或較低的水平。另外，78.6%的四年級(jí)品德教師和79.4%的八年級(jí)品德教師認(rèn)為其專業(yè)知識(shí)不能滿足教學(xué)需求，尤其是在法律知識(shí)、地理知識(shí)、心理健康知識(shí)等方面。
八、學(xué)生課外閱讀時(shí)間少，課外閱讀量不足，科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)亟需關(guān)注
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生每天課外閱讀時(shí)間在2小時(shí)以上的比例分別為17.6%、9.9%，每周去圖書館進(jìn)行借閱的比例分別為35.6%、24.4%，每月課外閱讀量在4本及以上的比例分別為67.5%、45.5%，學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有圖書館和沒(méi)去過(guò)圖書館的比例之和分別為48.3%、52.5%，科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)高和較高的比例之和分別為67.3%、62.2%。
九、學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大
學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間、是否參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班和學(xué)習(xí)壓力是衡量學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要指標(biāo)。這一周期的監(jiān)測(cè)分年度調(diào)查了數(shù)學(xué)（2015年）、語(yǔ)文（2016年）學(xué)科分別在以上三個(gè)指標(biāo)上的情況。
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：四年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)、語(yǔ)文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在30分鐘以上的比例分別為30.9%、43.8%，在60分鐘以上的比例分別為14.8%、23.9%，在2小時(shí)以上的比例分別為4.4%、9.7%；八年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)、語(yǔ)文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在30分鐘以上的比例分別為37.4%、39.3%，在60分鐘以上的比例分別為11.8%、12.0%，在2小時(shí)以上的比例分別為2.3%、2.2%。四年級(jí)學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語(yǔ)文校外輔導(dǎo)班的比例分別為39.6%、34.5%，八年級(jí)學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語(yǔ)文校外輔導(dǎo)班的比例分別為19.8%、13.7%。三成以上學(xué)生感到很有學(xué)習(xí)壓力。以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)為例，四年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為34.8%，八年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為52.4%。
基于監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)提高全省義務(wù)教育質(zhì)量提出了如下發(fā)展建議：
1.各級(jí)政府要為教育提供人、財(cái)、物的基本保障。按照教育部的有關(guān)規(guī)定，滿足專任教師的編制需求、硬件設(shè)施全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高生均教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰取得進(jìn)步的區(qū)縣以及作出突出貢獻(xiàn)的教師。
2.教育行政部門要做好區(qū)域內(nèi)教育資源的整合、配置和有效利用?？梢酝ㄟ^(guò)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、建立校長(zhǎng)輪崗制，利用互聯(lián)網(wǎng)資源改善薄弱學(xué)校師資力量不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和質(zhì)量的整體提升。做好整體規(guī)劃，探索適合本地實(shí)際的校長(zhǎng)選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制、教師教研模式、培訓(xùn)方式和方法。通過(guò)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師經(jīng)驗(yàn)交流、示范課觀摩、課例研究等，加快提升校長(zhǎng)的管理水平和教師的專業(yè)化水平。重視監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，逐步建立相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)解決監(jiān)測(cè)報(bào)告反映的問(wèn)題，整體提升區(qū)域教育質(zhì)量。
3.學(xué)校校長(zhǎng)要樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，依法依規(guī)辦學(xué)，落實(shí)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育方針。解決數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課時(shí)超標(biāo)而科學(xué)、音體美、品德課時(shí)不足問(wèn)題；開(kāi)展科學(xué)課的探究性教學(xué)，增加學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)，提高科學(xué)課程的授課質(zhì)量。提升藝術(shù)教師的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)教師的基本能力。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革引領(lǐng)、教研行政支持等方面的作用。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)建積極向上的學(xué)校文化。組建教師學(xué)習(xí)共同體，廣泛開(kāi)展校本研究，建立形成性評(píng)價(jià)制度，對(duì)積極參與教學(xué)方式方法改革和創(chuàng)新、課程資源開(kāi)發(fā)和利用，工作績(jī)效顯著的教師予以及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師工作的積極性和教育教學(xué)水平。
我省還應(yīng)充分利用社會(huì)力量辦學(xué)，共同參與教育發(fā)展和治理，有效增加教育服務(wù)供給，全面提升教育公共服務(wù)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。
