? ? ? ? 5月11日，省委、省政府在鄭州召開全省文化旅游大會。會議主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，順應趨勢、主動作為，發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先，大力弘揚黃河文化，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快文化旅游大省向強省轉(zhuǎn)變，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章?，F(xiàn)將大會主要精神和我市貫徹落實的建議匯報如下：
? ? ? ? 一、會議主要精神
? ? ? ? 會議精神主要體現(xiàn)在王國生書記和尹弘省長的講話中。王國生書記強調(diào)，要搶抓發(fā)展機遇，強化文化旅游強省建設的責任擔當。要把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，讀懂國家戰(zhàn)略的文化價值、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值，擔負起文化旅游發(fā)展的歷史使命。要把握融合發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，認清國內(nèi)文化旅游融合發(fā)展千帆競發(fā)形勢，堅持宜融則融、能融盡融，堅定文化旅游發(fā)展的方向。要把握需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，搶占文化旅游發(fā)展的先機。要把握應對新冠肺炎疫情影響的新要求，準確識變、科學應變、主動求變，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強文化旅游發(fā)展的信心。
? ? ? ? 王國生書記指出，推動文化旅游發(fā)展的總體要求和目標任務是：深入落實習近平總書記視察河南重要講話和關于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，堅持文化引領、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動，以保護傳承弘揚黃河文化為主題，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以全域旅游為主導，加快構建“一帶一核三山五區(qū)（注明）”文化旅游發(fā)展格局，推動文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變。到2025年，把我省打造成為全球探尋體驗華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國際影響力的旅游目的地、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2035年，我省文化旅游空間布局更加優(yōu)化、綜合效益進一步提升，形成一批有世界影響力的文化旅游品牌，綜合實力位居全國前列。
? ? ? ? 王國生書記提出文化旅游強省建設的五項重點任務：一是要大力弘揚黃河文化，筑牢文化旅游強省之魂。一方面要在系統(tǒng)保護中更好延續(xù)文脈，另一方面要在深入挖掘中更好傳承弘揚。二是要打造知名文旅品牌，擦亮文化旅游強省的名片。著力打造文旅精品，立足資源稟賦優(yōu)勢，推動重點區(qū)域、重點項目深度開發(fā)，突出北雄南秀、繪好山水畫，突出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、抓好鄉(xiāng)村游，突出歷史記憶、譜好城市篇。要著力提升載體平臺。著力加強宣傳推介。三是要完善文旅產(chǎn)業(yè)體系，強化文化旅游強省的支撐。壯大產(chǎn)業(yè)主體，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)。四是要深化體制機制改革，激發(fā)建設文化旅游強省的動力。優(yōu)化管理體制，創(chuàng)新要素保障機制，強化區(qū)域協(xié)作機制。五是要加強公共服務體系建設，優(yōu)化文化旅游強省的環(huán)境。完善基礎設施，提高服務水平，加強綜合治理。
? ? ? ? 王國生書記強調(diào)，要加強黨的領導，為建設文化旅游強省提供堅強保證。一是思想觀念要跟上，深入踐行新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綠色導向、開放共贏、共享發(fā)展，以思想轉(zhuǎn)變推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。二是責任落實要跟上，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強省建設納入各級政府相關部門責任目標考核，作為領導班子和領導干部實績考核的重要內(nèi)容。三是素質(zhì)能力要跟上，圍繞推動文化旅游發(fā)展，提高各級領導干部的政治能力、學習研究能力、市場駕馭能力、規(guī)劃發(fā)展能力。四是人才支撐要跟上，將文化旅游人才培養(yǎng)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立柔性引才制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
? ? ? ? 尹弘省長在講話中，就推動文旅高質(zhì)量發(fā)展進行具體安排部署，強調(diào)要重點抓好5個方面任務：一是要打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，建設黃河國家文化公園、黃河休閑觀光區(qū)，加強黃河文化遺產(chǎn)保護展示，把黃河文化旅游帶培育成展現(xiàn)中原獨特魅力的靚麗品牌。二是要打造傳承弘揚華夏文明的核心展示區(qū)，深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和時代價值，發(fā)展歷史文化游、古都文化游、根親文化游、功夫文化游。三是要打造國際國內(nèi)有影響力的休閑度假旅游勝地，依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源，打造太行山觀光運動旅游地、伏牛山休閑度假旅游地、大別山紅色生態(tài)旅游地、黃淮平原田園綜合旅游地。四是要塑造鄉(xiāng)土中國旅游體驗地，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造形態(tài)各異、中原特色的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展城市景區(qū)周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)土文化體驗游、特色農(nóng)業(yè)體驗游等。五是要建設紅色文化旅游基地，深挖紅色文化資源內(nèi)涵，加強紅色基因庫建設，推動焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅游，講好紅色故事，建設全國有影響力的紅色旅游載體。
? ? ? ? 二、關于我市貫徹落實省文化旅游大會精神的建議
? ? ? ? （一）在6月中下旬召開全市文化旅游大會，傳達貫徹省會議精神，對當前和今后一個時期全市的文化旅游工作進行安排部署。會上，印發(fā)《關于建設文化旅游強市的意見（討論稿）》和《三年行動實施方案（討論稿）》，宋書記、楊市長發(fā)表要講話。會議以視頻形式召開，各縣區(qū)設分會場，會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在縣區(qū)分會場參加會議。
? ? ? （二）這次全市文化旅游大會，旨在讓全市上下加深對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略內(nèi)涵的深刻理解，強烈感受加快文化旅游發(fā)展已是大勢所趨、人心所向、不可逆轉(zhuǎn)，對新時代發(fā)展文化旅游的新機遇、新趨勢、新業(yè)態(tài)有新的認知，清晰地認識到濮陽發(fā)展文化旅游不但可能而且可行、前景廣闊，從而增強加快濮陽文化旅游發(fā)展的信心，形成上下聯(lián)動、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
? ? ? ? （三）這次全市文化旅游大會將明確當前和今后一個時期我市文化旅游發(fā)展的指導思想、目標任務和格局。指導思想和總的目標任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話和關于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，按照文化引領、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動的要求，以保護、傳承、弘揚黃河文化為主題，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以全域旅游為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等內(nèi)容，加快打造“四帶一圈一區(qū)一扱”的發(fā)展格局，培育一批在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外有影響的精品景區(qū)、文旅企業(yè)和品牌活動，把濮陽打造成體驗華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖的圣地、具有重要影響的旅游目的地和文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實力展示區(qū)?！八膸б蝗σ粎^(qū)一極”的發(fā)展格局是指，在多業(yè)態(tài)融合、全域旅游的基礎上，建設沿黃、沿金提兩條生態(tài)觀光旅游帶（渠村、毛樓、將軍渡、濕地公園、吳壩），南北上古歷史文化旅游帶（瑕丘、高城、西水坡、戚城、清豐、史官），東西紅色研學旅游帶（佛善、梁村、單拐、顏村鋪、陽谷、將軍渡）；雜技演藝與極限運動體驗圈（雜技學校、雜技產(chǎn)業(yè)園、單拐、東北莊、婁昌湖、西水坡），石油科技文化研學體驗區(qū)（柳屯、總部）；農(nóng)村黨支部書記學院（西辛莊）吸引全國農(nóng)村干部培訓，由此一極輻射，與其它相聯(lián)。突出黃河文化、紅色文化、上古文化、春秋文化、龍文化、石油文化、雜技文化等文化主題。
? ? ? ? （四）出臺一系列剛性措施，推動全市文化旅游跨越發(fā)展。一是成立高規(guī)格的建設文化旅游強市工作領導小組。二是聘請專門機構，制定高質(zhì)量的文化旅游發(fā)展規(guī)劃。三是設立文化旅游發(fā)展基金和財政專項資金，組建文化旅游投資集團，以有限的國有資本撬動帶動社會資本投入。四是借鑒外地經(jīng)驗，出臺引客入濮政策。五是加強交通、游客集散中心、自駕游宿營地等基礎設施建設。六是結(jié)合智慧城市建設，構建智慧旅游平臺。七是建立觀摩評比機制，加大督促檢查和獎懲力度。
