? ? ? ?PPP，是指政府和私營資本（目前,我國采用的概念是社會資本）合營社會公共項目，有公私合作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的特點。PPP項目是政府負有提供義務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施項目，往往存在項目規(guī)模大、資金需求高、周期長、專業(yè)技術(shù)強等方面的特點。如果用區(qū)塊鏈的視角來看PPP項目，就會發(fā)現(xiàn)PPP項目存在大量與區(qū)塊鏈切合的情形，因而PPP項目存在大范圍適用區(qū)塊鏈技術(shù)的可能。

區(qū)塊鏈具有存儲數(shù)據(jù)、分布式數(shù)據(jù)、防止篡改、智能合約、保護隱私等五項核心特征，將對人類生活的大部分場景產(chǎn)生深遠的影響，但基于現(xiàn)在還是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的初期，目前區(qū)塊鏈比較適合于具備以下特征的行業(yè)：1、其業(yè)務(wù)的開展需要跨多主體進行協(xié)作的；2、其業(yè)務(wù)的開展需要低信用成本的；3、其業(yè)務(wù)開展周期長、交易鏈條長的。

結(jié)合PPP項目的特點，毫無疑問，PPP項目是適用采用區(qū)塊鏈技術(shù)的。首先，PPP項目的主體眾多，主要包括政府方、社會資本方、第三方等幾個方面的參與主體，每一方參與主體又可包含若干具體的角色。政府方包括實施機構(gòu)、政府出資代表、行政監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)主管機構(gòu)等；而社會資本方，如果是聯(lián)合體的話，則可能包括好幾個不同角色，如施工方、運營方、資金方，甚至還可能有規(guī)劃設(shè)計方等；而第三方主體就更多了，包括融資方、運營方、施工承包方、社會大眾等等。因此，一個PPP項目牽涉的利益主體眾多，交易關(guān)系復(fù)雜。其次，PPP項目的運行需要降低信任成本。目前我國出臺了大量的PPP規(guī)章制度和政策，其表現(xiàn)是要規(guī)范PPP項目的運行，其實質(zhì)是PPP項目的運行過程中存在若干容易違規(guī)的情形，說白了就是PPP項目運行的信任成本高，需要有大量的規(guī)范監(jiān)督措施；每個具體PPP項目都有一套厚厚的合約，其實質(zhì)就是PPP交易各方信任基礎(chǔ)薄弱，需要通過詳細的合約條款來明確各自的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。信任成本高是PPP項目的一個痛點。其三，PPP項目周期長。在我國，目前一個PPP項目運營周期短則十年，長則三十年。在這么長的周期里，存在上述這么多的主體，其建設(shè)、運營數(shù)據(jù)是龐大且復(fù)雜的，其監(jiān)督管理成本也是持續(xù)發(fā)生的，因此，為保證在這么長的周期內(nèi)運營質(zhì)量的效果，其運營成本是不俗的。

基于區(qū)塊鏈的核心特征和PPP項目的痛點，我們認為，PPP項目是完全可以采用區(qū)塊鏈技術(shù)的。具體可做以下設(shè)想：

[if !supportLists]1、[endif]政府方以區(qū)塊鏈的方式發(fā)起PPP項目，聘請專業(yè)第三方設(shè)計區(qū)塊鏈流程和智能合約；

[if !supportLists]2、[endif]社會資本方（甚至可以是個人），根據(jù)自身條件和PPP項目的要求，提供資金或運營技術(shù)加入PPP項目區(qū)塊鏈；

[if !supportLists]3、[endif]待達到一定條件（如資金籌措完成、建設(shè)運營技術(shù)條件具備等），PPP項目啟動；

[if !supportLists]4、[endif]PPP項目各方按智能合約的約定執(zhí)行項目的運作；

[if !supportLists]5、[endif]進入運營期后，PPP項目建設(shè)運營的所有數(shù)據(jù)均記入?yún)^(qū)塊鏈，政府方所有的付費以及監(jiān)管管理也都計入?yún)^(qū)塊鏈，社會大眾隨時可以查詢區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)；

[if !supportLists]6、[endif]運營到期，根據(jù)智能合約的執(zhí)行，項目結(jié)束。

??? PPP項目的區(qū)塊鏈化，不僅運營成本低、交易簡單、數(shù)據(jù)真實不可篡改，而且不存在違約風(fēng)險，有利于PPP項目的運行。可以樂觀地預(yù)計，PPP項目與區(qū)塊鏈的結(jié)合有比較大的可能性和良好的前景。